Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na następujące pytania:
- czy działka .../... (Arkusz mapy ..., Nr obrębu ..., Obręb Stare Miasto - pl. Jana Kochanowskiego) stanowi drogę publiczną?
- czy ww. działka stanowiła drogę publiczną po 2010 r., jeśli tak to kiedy i na jakiej podstawie pozbawioną jej tej kategorii?
- dlaczego na tej ulicy od 2011 r. były pobierane opłaty za parkowanie, a teraz ich się nie pobiera?
oraz o udostępnienie aktualnego i poprzedniego projektu organizacji ruchu dla tej działki.
Treść odpowiedzi
Część I.
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek informuję, że zostanie on zrealizowany w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz.1429 z późn. zm.) w części dotyczącej udostępnienia aktualnego i poprzedniego projektu organizacji ruchu dla przedmiotowej działki oraz pytania dotyczącego zaprzestania pobierania opłat za parkowanie na wskazanej nieruchomości.
Mając na względzie powyższe przekazuję w załączniku skany projektów stałej organizacji ruchu dla placu Jana Kochanowskiego natomiast wyjaśniam, że informacje w zakresie punktu 3 wniosku zawarte są w treści dokumentu będącego załącznikiem do niniejszej odpowiedzi tj.: projektu stałej organizacji ruchu z dnia 9 stycznia 2019 r. znak: ZR-KA.II.4001.8.2019.
Jeżeli zaś chodzi o pytania sformułowane w punktach 1 i 2 informuję, że wniosek w tym zakresie nie może zostać zrealizowany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz.1429 z późn. zm.). Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu tej ustawy podlegającą udostępnieniu na zasadach określonych w przywołanej ustawie. Przepisy tej ustawy nie naruszają natomiast przepisów innych ustaw określających zasady dostępu do informacji będących informacjami publicznymi (art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej).
Oznacza to, że pewne rodzaje informacji publicznej mogą być ujawnione tylko w specjalnym trybie, bądź na odmiennych zasadach. Informacje publiczne dzieli się na dwie kategorie: podlegające udostępnieniu na zasadach i w trybie określonym w ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz takie, które podlegają udostępnieniu na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawach szczególnych. Ograniczenie udostępnienia informacji na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie oznacza, że nie stanowi ona informacji publicznej, ale że została ona wyłączona z kategorii informacji podlegających ujawnieniu w tym trybie.
Taką właśnie ustawą wprowadzającą odmienny tryb dostępu do informacji publicznej w zakresie danych ewidencyjnych dotyczących działek ewidencyjnych oraz rodzajów gruntów i ich oznaczeń, jest ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r. poz. 276 z późn. zm.) oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2019 r. poz. 393). W przypadku obowiązywania odmiennych regulacji prawnych dotyczących udostępniania określonego rodzaju informacji publicznych, na zasadzie lex specialis mają one pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej, która nie może naruszać szczególnych zasad dostępu do tego rodzaju informacji. Uzyskanie dostępu do informacji publicznej w szczególnym trybie związane jest ze specyfiką regulacji ustaw szczególnych względem ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz odrębnymi wymogami uzyskania tego typu informacji w sposób fachowy i rzetelny. Jeżeli ustawodawca określił szczególne sposoby uzyskiwania określonego rodzaju informacji, zastosowanie ogólnej regulacji ustawy o dostępie do informacji publicznej prowadziłoby do obejścia tych zasad, co mogłoby przełożyć się również na jakość i rzetelność udzielanej informacji publicznej.
Organ do którego skierowano powyższy wniosek nie ma kompetencji do samodzielnej zmiany kwalifikacji wniosku złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej na wniosek o udostępnienie danych z zasobu geodezyjnego. Aby zatem uzyskać żądane dane, proponuję podjęcie działania w oparciu o przepisy ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne (por. art. 24 ust. 3 ustawy).
Część II.
Wskazana we wniosku działka nr .../... (obręb ..., arkusz ...) nie stanowi placu Jana Kochanowskiego, a ulicę Gabriela Narutowicza. Plac Jana Kochanowskiego oznaczony jest w ewidencji gruntów i budynków miasta Lublin jako działka nr .../... (obręb ... arkusz ...).
Do sierpnia 2018 r. ulica Gabriela Narutowicza oraz plac Jana Kochanowskiego oznaczone były w ewidencji gruntów i budynków miasta Lublin jako działka nr ... (obręb ... arkusz ...) i nie posiadały uregulowanego stanu prawnego.
W sierpniu 2018 r. na podstawie geodezyjnej dokumentacji do regulacji stanu prawnego zostały w bazie ewidencji gruntów i budynków ujawnione działki: nr .../... (część ulicy Narutowicza), nr .../... (część ulicy Narutowicza) i nr .../... (plac Kochanowskiego). Wyodrębnienie to zostało podyktowane różnym stanem prawnym poszczególnych działek i związanym z tym różnym sposobem regulacji ich stanu prawnego.
Mając powyższe na uwadze wyjaśniam, że działka nr .../... (obręb ... arkusz ...), o którą wnioskodawca pyta we wniosku stanowi drogę publiczną i dotychczas nie została pozbawiona statusu drogi publicznej. Przebieg ul. Gabriela Narutowicza określa jednolity wykaz dróg powiatowych w sieci dróg w granicach administracyjnych Miasta Lublin stanowiący załącznik nr 2 do uchwały nr 441/XXVII/200 z dnia 28 września 2000 w sprawie zaliczenia do kategorii dróg powiatowych ulic w granicach administracyjnych miasta Lublina, dostępnej pod linkiem: Uchwała Nr 441/XXVII/2000 z dnia 28 września 2000 zaliczenia do kategorii dróg powiatowych ulic w granicach administracyjnych miasta Lublina.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
24-05-2021 11:37 | Kamila Karamon | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
22-01-2021 08:27 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
30-06-2020 11:05 | Mariusz Wrzos | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.205.2020 | Zobacz |