Treść pytania
Część I
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie: „treści wniosków inwestorów oraz wydanych decyzji administracyjnych dotyczących ustalenia warunków zabudowy, pozwoleń na budowę, pozwoleń zmieniających wcześniejsze pozwolenia dla:
- działek nr ... oraz ... położonych przy ul. Zielonej ... w Lublinie (arkusz mapy ..., nr obrębu ..., obręb ...);
- działek nr ... (obręb ..., arkusz ...) – inwestycja przy ul. Paganiniego ...”.
Część II
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wglądu do dokumentacji dotyczącej następujących inwestycji:
- „Projekt budowlany budowy domu studenckiego przy ul. Paganiniego w Lublinie, zatwierdzony decyzją nr 140/2017 z dnia 10 lutego 2017 r., znak: AB-BW II.6740.1.123.2016, w zakresie części projektu obejmującego część usługową i garażową budynku (bez części mieszkalnej).
- Projekt budowlany budowy domu studenckiego przy ul. Paganiniego w Lublinie, zatwierdzony decyzją nr 1288/2018 z dnia 29 października 2018 r., znak: AB-BW-II.6740.1.70.2018, zmieniająca decyzję nr 140/2017 z dnia 10 lutego 2017 r., znak: AB-BW-II.6740.1.123.2016, w zakresie części projektu obejmującego część usługową i garażową budynku (bez części mieszkalnej)”.
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając na powyższe informuję, co następuje.
Odnosząc się do żądania „przesłania skanów wniosków inwestorów” informuję, że stanowią one dokumenty prywatne i jako takie nie podlegają udostępnieniu w trybie dostępu do informacji publicznej uregulowanym ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm.) – dalej: „u.d.i.p.”.
Jednocześnie informuję, że dla działek położonych przy ul. Paganiniego w Lublinie były prowadzone sprawy, które zakończone zostały wydaniem następujących decyzji:
- Decyzja nr 140/2017 z dnia 10 lutego 2017 r., znak: AB-BW-II.6740.1.123.2016, zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę domu studenckiego z częścią usługową i mieszkalną wielorodzinną oraz zamkniętym wielostanowiskowym garażem podziemnym z infrastrukturą techniczną, w tym instalacjami wewnętrznymi oraz z instalacjami zewnętrznymi, a także zagospodarowaniem terenu w tym drogami wewnętrznymi, miejscami postojowymi, murami oporowymi, chodnikami i śmietnikami oraz słupem reklamowym przy ul. Niccolo Paganiniego
- Decyzja nr 540/18 z dnia 1 czerwca 2018 r., znak: AB-ID-I.6740.1.225.2018, zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę stacji transformatorowej K-1912, energetyczne sieci kablowe SN i nn ze złączami kablowymi i kanalizacją dla kabli światłowodowych na działkach przy ul. Niccolo Paganiniego oraz al. Kompozytorów Polskich w Lublinie.
- Decyzja nr 1288/18 z dnia 29 października 2018 r., znak: AB-BW-II.6740.1.70.2018, zmieniająca decyzję nr 140/2017 z dnia 10 lutego 2017 r., znak: AB-BW-II.6740.1.123.2016 obejmującą budowę domu studenckiego z częścią usługową i mieszkalną wielorodzinną oraz zamkniętym wielostanowiskowym garażem podziemnym z infrastrukturą techniczną, w tym instalacjami wewnętrznymi oraz z instalacjami zewnętrznymi, a także zagospodarowaniem terenu w tym drogami wewnętrznymi, miejscami postojowymi, murami oporowymi, chodnikami i śmietnikami oraz słupem reklamowym przy ul. Niccolo Paganiniego
Ponadto informuję, że dla wskazanych we wniosku działek położonych przy ul. Paganiniego w Lublinie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr 825/XXXV/2005 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, numer planu 121, zamieszczona jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin pod linkiem: Uchwała nr 825/XXXV/2005 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin - część III.
Dla działek położonych przy ul. Zielonej zostały wydane następujące decyzje:
- Decyzja nr 369/03 z dnia 14 lipca 2003 r., znak: AAB.I.MP.6.7331/435/2003, o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu w sprawie realizacji budynku mieszkalno-usługowego na działce ... przy ul. Zielonej ... w Lublinie.
- Decyzja nr 176/05 o ustaleniu warunków zabudowy z dnia 05 lipca 2005 r., znak: AAB.I.MP.7331/188/2005, w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla realizacji: zagospodarowania podwórza, budowie miejsc postojowych, miejsc zabaw dla dzieci, urządzeniu zieleni oraz dojazdów przy ul. Zielonej i Karmelickiej w Lublinie na działce ... (obecnie ...) oraz ... .
- Decyzja nr 33/05 z dnia 18 października 2005 r., znak: AAB.II.EŁ.7353/712/05, odmawiająca zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego na działce nr ... przy ul. Zielonej w Lublinie.
- Decyzja nr 615/655 z dnia 8 grudnia 2010 r., znak: ABU.LA.I.7331.2-649/10, w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na realizacji budynku usługowo-mieszkalnego wraz z miejscami parkingowymi, zagospodarowaniem i uzbrojeniem terenu oraz zjazdami przy ul. Zielonej w Lublinie.
- Decyzja nr 380/14 z dnia 21 lipca 2014 r., znak: AB-LA-I.6730.101.2014, umarzająca postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-mieszkalno-hotelowego na działkach ... położonych przy ul. Zielonej w Lublinie.
- Decyzja nr 517/15 z dnia 12 października 2015 r., znak: AB-LA-I.6730.364.2014, ustalająca warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na realizacji budynku usługowo mieszkalno-hotelowego z garażem podziemnym na działkach ... położonych w Lublinie przy ul. Zielonej.
Odpowiadając na wniosek przekazuję w załączniku przedmiotowe decyzje. Ponadto informuję, że wymienione decyzje zostały zanonimizowane w zakresie danych stanowiących prywatność osoby fizycznej z uwagi na konieczność ochrony tych danych wynikającą z art. 5 ust. 2 u.d.i.p. oraz w zakresie oznaczeń ewidencyjnych działek z uwagi na odmienny tryb udostępniania tych danych uregulowany w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2019 r. poz. 725 z późn. zm.).
Ponadto informuję, że organ do którego wniosek skierowano, na dzień udzielenia odpowiedzi, nie dysponuje dokumentem w postaci decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dotyczące realizacji budynku mieszkalno-usługowego położonego przy ul. Zielonej w Lublinie znak: AB-LA-I.6730.283.2017, AB-LA-I.6730.355.2017 decyzja nr 766/17 z dnia 29 grudnia 2017 r. oraz decyzja nr 630/18 z dnia 2 października 2018 r. przenosząca warunki zabudowy AB-LA-I.355.2017, znak: AB-LA-I.6730.413.2018. Całość dokumentacji spraw została, w wyniku wniesionego odwołania, przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i do chwili obecnej nie została zwrócona.
Jeśli zaś chodzi o przesłanie „skanów projektów budowlanych”, będących załącznikami do decyzji zatwierdzających projekty budowlane i udzielających pozwolenia na budowę informuję, że żądane dokumenty nie mogą być udostępnione w sposób i w formie określonej we wniosku. W ramach przedmiotowego wniosku Wnioskodawca domaga się udostępnienia dokumentacji w formie skanu i przesłania jej na wskazany adres poczty elektronicznej.
W tym miejscu wskazuję, że projekt budowlany jest trwale zszyty i nie może być w żaden sposób zdekompletowany. Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. 2012 r. poz. 462) projekt budowlany powinien być sporządzony w czytelnej technice graficznej oraz oprawiony w sposób uniemożliwiający dekompletowanie projektu. W związku z powyższym nie ma możliwości dekompletowania (rozpinania, rozszywania) projektu budowlanego w celu wykonania skanu (odwzorowania cyfrowego).
Z powodów, o których mowa powyżej, projekty budowlane mogą zostać udostępnione do wglądu w Wydziale Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Lublin po uprzednim złożeniu wniosku o udostępnienie dokumentacji w sposób i formie wskazanych wyżej w terminie 14 dni od niniejszego powiadomienia. Zgodnie z art. 14 ust. 1 u.d.i.p. udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodny z wnioskiem, chyba, że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określony we wniosku. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonym we wniosku, podmiot obowiązany do udostępnienia powiadamia pisemnie Wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie (ust. 2). W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się.
Jednocześnie wskazuję, że do wglądu mogą zostać udostępnione następujące projekty budowlane:
- Projekt budowlany budowy domu studenckiego przy ul. Paganiniego w Lublinie, zatwierdzony decyzją nr 140/2017 z dnia 10 lutego 2017 r., znak: AB-BW-II.6740.1.123.2016, w zakresie części projektu obejmującego część usługową i garażową budynku (bez części mieszkalnej).
- Projekt budowlany obejmujący budowę stacji transformatorowej K-1912, energetyczne sieci kablowe SN i nn ze złączami kablowymi i kanalizacją dla kabli światłowodowych na działkach przy ul. Niccolo Paganiniego oraz al. Kompozytorów Polskich w Lublinie.
- Projekt budowlany budowy domu studenckiego przy ul. Paganiniego w Lublinie, zatwierdzony decyzją nr 1288/2018 z dnia 29 października 2018 r., znak: AB-BW-II.6740.1.70.2018, zmieniająca decyzję nr 140/2017 z dnia 10 lutego 2017 r., znak: AB-BW-II.6740.1.123.2016, w zakresie części projektu obejmującego część usługową i garażową budynku (bez części mieszkalnej).
Jednocześnie informuję, że w ocenie organu projekty budowlane w części uwzględniającej projekt mieszkalnej części budynków stanowią dane obejmujące prawo do prywatności osoby fizycznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, do których dostęp na gruncie cytowanej ustawy podlega ograniczeniu wynikającemu z art. 5 ust. 2 u.d.i.p.
Jednak w przypadku, gdy na skutek złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zachodzi możliwość wydania decyzji administracyjnej, stosuje się wówczas przepisy k.p.a., co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku czy też określania sposobu doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.
Wobec powyższego, mając na względzie przepis art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 §1-3a k.p.a. wzywam do uzupełnienia braku formalnego wniosku z dnia 30 grudnia 2019 r. poprzez złożenie wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz wskazanie adresu – w terminie siedmiu (7) dni od daty otrzymania niniejszego pisma. Nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku we wskazanym zakresie bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Część II
Odpowiadając na powyższe informuję, że wgląd do dokumentacji projektowej inwestycji zlokalizowanej przy ul. Paganiniego w Lublinie w zakresie części projektu obejmującego część usługową i garażową budynku (bez części mieszkalnej) jest możliwy w Wydziale Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Lublin przy ul. Wieniawskiej 14, nr tel: 81 466 2200 – sekretariat, po uprzednim uzgodnieniu terminu i godziny wizyty.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-06-2021 09:11 | Joanna Kapica-Tokarczyk | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
07-12-2020 13:36 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
29-01-2020 12:18 | Paweł Janiszewski | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.535.2019 | Zobacz |