Ogoszenie 14-10-2016
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU
Prezydent Miasta Lublin ogłasza postępowanie prowadzone w trybie przetargu na podstawie art. 701 – 705 ustawy Kodeks cywilny na badanie sprawozdania finansowego Gminy Lublin (miasta na prawach powiatu) za 2016 rok
Zamawiający: Gmina Lublin, Plac Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin.
Opis przedmiotu zamówienia oraz inne istotne informacje i warunki zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania sprawozdania finansowego Gminy Lublin (miasta na prawach powiatu) za 2016 rok, które zgodnie z § 20 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r., poz. 289 z późn. zm.) składa się z:
-
bilansu z wykonania budżetu Gminy Lublin sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r.,
-
łącznego bilansu, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r., obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych i samorządowego zakładu budżetowego,
-
łącznego rachunku zysków i strat, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r., obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowego zakładu budżetowego,
-
łącznego zestawienia zmian w funduszu, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r., obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych i samorządowego zakładu budżetowego.
W wyniku przeprowadzonego badania biegły rewident przekaże Gminie Lublin, w 2 egzemplarzach, opinię wraz z raportem o tym czy sprawozdanie finansowe rzetelnie i jasno przedstawia sytuację majątkową i finansową oraz wynik finansowy Gminy Lublin zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami i przyjętymi zasadami (polityką) rachunkowości.
Zgodnie z ww. rozporządzeniem sprawozdanie finansowe za 2016 r. należy przekazać do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w terminie do dnia 30 kwietnia 2017 roku.
Sprawozdanie finansowe Gminy Lublin zostanie sporządzone na podstawie
192 sprawozdań jednostkowych jednostek budżetowych i 1 sprawozdania samorządowego zakładu budżetowego.
Sprawozdanie finansowe Gminy Lublin będące przedmiotem badania nie jest sprawozdaniem skonsolidowanym.
Informacyjnie podaje się dane sprawozdawcze za 2015 rok dla Gminy Lublin:
-
suma bilansowa bilansu z wykonania budżetu – 48.518.399,47 zł,
-
wynik wykonania budżetu - /-/ 106.112.763,45 zł,
-
suma bilansowa jednostek budżetowych i zakładu budżetowego – 5.807.466.627,59 zł,
-
przychody netto z podstawowej działalności operacyjnej jednostek budżetowych i zakładu budżetowego – 1.807.034.537,03 zł,
-
pozostałe przychody operacyjne jednostek budżetowych i zakładu budżetowego – 15.937.313,77 zł,
-
przychody finansowe jednostek budżetowych i zakładu budżetowego – 26.681.792,29 zł.
Badanie sprawozdania finansowego zostanie przeprowadzone na tak dobranych próbach ksiąg i dowodów księgowych, aby dokumentacja stanowiła wystarczającą podstawę do sformułowania opinii o badanym sprawozdaniu finansowym.
Badanie sprawozdania finansowego zostanie przeprowadzone w siedzibach jednostek podlegających badaniu w dniach i godzinach pracy tych jednostek.
Zamówienie nie może być powierzone podwykonawcom.
Biegły rewident zapewni swoje uczestnictwo w:
-
posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w celu udzielenia informacji o przebiegu i warunkach badania sprawozdania finansowego,
-
w sesji Rady Miasta, podczas której będzie rozpatrywane sprawozdanie finansowe Gminy Lublin.
Termin wykonania zamówienia
W wyniku przeprowadzonego badania biegły rewident przekaże opinię wraz z raportem w terminie do dnia 25 maja 2017 r.
Zasady prowadzenia przetargu
Przetarg na badanie sprawozdania finansowego Gminy Lublin za 2016 rok jest przetargiem pisemnym prowadzonym na podstawie Kodeksu Cywilnego.
Przed upływem terminu składania ofert Gmina Lublin (zwana dalej zamawiającym) może zmienić lub odwołać warunki przetargu. Informację o dokonanej zmianie lub odwołaniu zamawiający zamieści na stronie internetowej, na której publikowane jest ogłoszenie o przetargu (www.bip.lublin.eu, zakładka: Zamówienia publiczne/zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP) oraz przekaże w formie pisemnej wykonawcom, którzy złożyli oferty.
Zamawiający zastrzega sobie prawo, bez podania przyczyny, do:
-
unieważnienia przetargu,
-
odwołania przetargu. Odwołanie może nastąpić w każdym czasie przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający zamknie przetarg bez dokonania wyboru, jeżeli:
-
nie wpłynie żadna oferta lub żadna oferta nie spełni warunków przetargu,
-
wykonawca, którego oferta zostanie wybrana nie podpisze umowy w terminie wyznaczonym przez zamawiającego,
-
cena najkorzystniejszej oferty przekroczy kwotę, jaką zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia,
-
wystąpi zmiana okoliczności powodująca, że realizacja zamówienia jest niecelowa,
-
przetarg obarczony będzie wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.
Informację o zaistnieniu ww. okoliczności zamawiający zamieści na stronie internetowej, na której publikowane jest ogłoszenie o przetargu (www.bip.lublin.eu, zakładka: Zamówienia publiczne/zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP) oraz przekaże w formie pisemnej wykonawcom, którzy złożyli oferty.
W przypadku złożenia tylko jednej ważnej oferty, przetarg nie podlega unieważnieniu.
Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną ofertę pod warunkiem, że zamawiający otrzyma pisemną informację o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu przed terminem składania ofert w trwale zamkniętej kopercie zaadresowanej: Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości, ul. Wieniawska 14, pok. 314, 20-071 Lublin i oznaczonej określeniem „Zmiana” lub „Wycofanie”.
Każdy wykonawca może złożyć w niniejszym przetargu tylko jedną ofertę.
Warunki udziału w postępowaniu
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy:
-
którzy posiadają uprawnienia do wykonywania usługi badania sprawozdań finansowych, tj. zostali wpisani na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych i prowadzą działalność w jednej z form wymienionej w art. 47 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1000),
-
którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, posiadającymi uprawnienia do wykonywania zawodu biegłego rewidenta oraz wpisanymi do rejestru biegłych rewidentów, prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów (rozdz. 2 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz nadzorze publicznym - Dz. U. z 2016 r. poz. 1000),
-
którzy posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. wykażą, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie co najmniej trzy usługi polegające na badaniu sprawozdań finansowych jednostek sektora finansów publicznych,
-
których sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia.
Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia
W zakresie wykazania spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
-
zaświadczenie potwierdzające wpisanie na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych prowadzoną przez KRBR,
-
kserokopię legitymacji potwierdzającej wpisanie osób, które uczestniczyć będą w wykonaniu zamówienia do rejestru biegłych rewidentów,
-
wykaz usług wykonawcy dotyczący należycie przeprowadzonych 3 usług polegających na badaniu sprawozdań finansowych jednostek sektora finansów publicznych oraz załączyć poświadczenie potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie lub kopię protokołu odbioru usługi. W przypadku, gdy usługi zostały wykonane
na rzecz zamawiającego, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania ww. poświadczenia, -
aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
-
oświadczenie wykonawcy, że znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy należy przedłożyć oświadczenie wykonawcy, o braku podstaw do wykluczenia.
Z postępowania wyklucza się wykonawców:
-
którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed datą zamieszczenia ogłoszenia na stronie internetowej (www.bip.lublin.eu, zakładka: Zamówienia publiczne/zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP),
-
w stosunku do których otwarto likwidację, lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego,
-
którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskali oni przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
-
(osoby fizyczne i prawne, wspólnicy, partnerzy, członkowie zarządu, komplementariusze) których prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
Opis sposobu przygotowania oferty
Ofertę należy sporządzić pisemnie w języku polskim. Ofertę należy przygotować zgodnie z wymaganiami umieszczonymi w ogłoszeniu oraz dołączyć formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do ogłoszenia. Wszystkie dokumenty składające się na ofertę powinny być podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania wykonawcy.
Oferta powinna zawierać cenę ofertową brutto i netto na realizację usługi.
Oferta musi zawierać ostateczną sumaryczną cenę obejmującą wszystkie koszty związane z realizacją usługi niezbędne do jej wykonania.
Poprawki powinny być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby uprawnionej do reprezentowania wykonawcy.
Ofertę należy złożyć w trwale zamkniętej kopercie. Koperta powinna być zaadresowana: Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości, ul. Wieniawska 14, pok. 314, 20-071 Lublin i oznakowana w następujący sposób:
„Oferta na badanie sprawozdania finansowego Gminy Lublin za 2016 rok ”.
Miejsce, termin składania i otwarcia ofert
Ofertę w formie pisemnej należy złożyć w Wydziale Budżetu i Księgowości Urzędu Miasta Lublin do dnia 31 października 2016 roku do godz. 12.00.
Decydujące znaczenie dla oceny zachowania powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową lub kurierską.
Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi pod adresem: Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości, ul. Wieniawska 14, pok. 314 w dniu 31 października 2016 r. o godz. 12.15.
Termin związania ofertą
Termin związania ofertą 60 dni.
Opis kryteriów wyboru oferty
W toku badania i oceny ofert zamawiający:
-
może żądać od wykonawcy uzupełnień oraz wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty,
-
poprawi w uzgodnieniu z wykonawcą oczywiste omyłki pisarskie i rachunkowe z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne nieistotne omyłki. Informacje o poprawieniu omyłek zamawiający zamieści w informacji o wynikach przetargu oraz w protokole z postępowania.
W przypadku gdy oferta jest niekompletna oraz gdy przedstawiony dokument jest nieczytelny lub budzi wątpliwości co do jego prawdziwości, zamawiający może wezwać wykonawcę do uzupełnienie braków w wyznaczonym terminie oraz żądać przedstawienia oryginału.
Przy wyborze ofert zamawiający będzie kierował się kryterium ceny.
Oferty będą oceniane według wzoru C = Cmin/Cb x 100 pkt, gdzie:
C – liczba punktów w kryterium (cena), Cmin - najniższa cena w PLN, Cb – cena oferty badanej w PLN.
Wszystkie kwoty wykazane w formularzu ofertowym (załącznik nr 1) należy podać w zaokrągleniu do pełnych złotych.
Maksymalna liczba punktów jaką może otrzymać oferta to 100 pkt.
Przyznane punkty zaokrąglone zostaną do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z zasadą, że końcówki poniżej 0,5 pomija się, a 0,5 i wyższe zaokrągla się do 1.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia negocjacji z wybranymi wykonawcami lub wybranym wykonawcą celem uzyskania możliwie korzystnych warunków realizacji zamówienia. Negocjacje nie mogą zwiększyć ceny złożonej oferty oraz zmienić zakresu zamówienia.
Przy wyborze ofert (po negocjacjach) zamawiający będzie kierował się kryterium ceny.
Oferty (po negocjacjach) będą oceniane według wzoru C = Cmin/Cb x 100 pkt, gdzie:
C – liczba punktów w kryterium (cena), Cmin - najniższa cena w PLN, Cb – cena oferty badanej w PLN.
Wszystkie kwoty wykazane w formularzu ofertowym (załącznik nr 1) należy podać w zaokrągleniu do pełnych złotych.
Maksymalna liczba punktów jaką może otrzymać oferta to 100 pkt.
Przyznane punkty zaokrąglone zostaną do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z zasadą, że końcówki poniżej 0,5 pomija się, a 0,5 i wyższe zaokrągla się do 1.
Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta (po negocjacjach) uzyska największą liczbę punktów.
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zostanie niezwłocznie powiadomiony o wyborze jego oferty. Przesłanie zawiadomienia o wyborze oferty nie stanowi zawarcia umowy na badanie sprawozdania finansowego Gminy Lublin za 2016 rok.
Pozostali wykonawcy zostaną niezwłocznie powiadomieni o dokonanym rozstrzygnięciu przetargu ze wskazaniem wykonawcy, którego ofertę wybrano.
Zawarcie umowy nastąpi w terminie uzgodnionym z wykonawcą nie później niż 30 dni od daty powiadomienia o wyborze, po uzgodnieniu treści umowy.
W przypadku jeśli wykonawca, którego oferta zostanie wybrana nie podpisze umowy w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, zamawiający będzie uprawniony do wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert przetargowych lub zamknięcia przetargu bez dokonania wyboru oferty.
Jeśli w przetargu nie będzie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie (po negocjacjach), zamawiający wezwie wykonawców, którzy złożyli te oferty, do powtórnych negocjacji.
Istotne postanowienia umowy stanowią załącznik nr 2 do ogłoszenia.
Sytuacje, w których oferty nie będą podlegały ocenie
Oferty nie będą podlegały ocenie w zakresie kryterium oceny ofert, gdy:
-
zostaną złożone po terminie składania ofert. Zwrot oferty złożonej po terminie nastąpi na pisemny wniosek wykonawcy,
-
treść oferty nie będzie odpowiadała treści ogłoszenia,
-
wykonawca nie uzupełni dokumentów w wyznaczonym terminie lub nie wykaże spełniania warunków przystąpienia do przetargu,
-
będą zawierały błędy w obliczeniu ceny, których nie będzie można uznać za oczywistą omyłkę rachunkową,
-
wykonawca w okresie 3 lat przed terminem składania ofert, w sposób zawiniony naruszył obowiązki zawodowe lub umowne, w szczególności, gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie.
Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami
Wszelka korespondencja pomiędzy wykonawcą a zamawiającym będzie odbywała się w języku polskim:
-
za pomocą telefaksu na nr (81) 466 13 01,
-
drogą elektroniczną na e-mail: , lub na adres skrytki Urzędu Miasta Lublin na e-PUAP: /UMLublin/SkrytkaESP,
-
pisemnie na adres: Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości, ul. Wieniawska 14, 20-071 Lublin, pok. 314.
W przypadku kontaktowania się za pośrednictwem telefaxu lub drogą elektroniczną każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdzi fakt otrzymania informacji.
Treść zapytań wraz z odpowiedziami zamawiający zamieści na stronie internetowej, na której publikowane jest ogłoszenie o przetargu (www.bip.lublin.eu, zakładka: Zamówienia publiczne/zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP). Zapytania, które wpłyną na mniej niż 3 dni przed terminem składania ofert pozostaną bez odpowiedzi.
Informacje o wynikach przetargu zamawiający zamieści na stronie internetowej (www.bip.lublin.eu, zakładka: Zamówienia publiczne/zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP), na której publikowane jest ogłoszenie o przetargu oraz przekaże
na piśmie wykonawcom.
Osobami upoważnionymi do kontaktowania się z wykonawcami są: Pani Mirosława Puton – Dyrektor Wydziału Budżetu i Księgowości, pod nr tel.: (81) 466 13 00, Pani Renata Dziewięcka – Basak – kierownik Referatu księgowości budżetu miasta, pod nr tel.:
(81) 466 13 31.
Do niniejszego przetargu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.
Załączniki:
OGŁOSZENIE O WYNIKU POSTĘPOWANIA
Informuję, że w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu na podstawie art. 701 – 705 ustawy Kodeks cywilny na badanie sprawozdania finansowego Gminy Lublin za 2016 rok wybrana została oferta złożona przez Biuro Audytorskie PROWIZJA Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
24-01-2018 08:15 | Mariusz Turczyn | Ustawienie daty dezaktywacji dokumentu - archiwizacja dokumentu. | Wersja aktualnie wyświetlana |
21-11-2016 | Mariusz Turczyn | Automatyczne zarchiwizowanie nieaktualnej wersji dokumentu. | Zobacz |
21-11-2016 | Mariusz Turczyn | Zmiana treści dokumentu | Zobacz |
14-10-2016 | Mariusz Turczyn | Zmiana treści dokumentu | Zobacz |
14-10-2016 | Mariusz Turczyn | Zmiana treści dokumentu | Zobacz |
14-10-2016 | Mariusz Turczyn | Utworzenie dokumentu | Zobacz |