Odpowiedzi na pytania oraz modyfikacja SIWZ
Data utworzenia: 31-05-2011
Tryb udzielenia zamówienia
przetarg nieograniczony
Rodzaj zamówienia
zamówienia na dostawy
Przedmiot zamówienia
dostawa energii elektrycznej w ilości 48.670 MWh na potrzeby:
I. Urzędu Miasta Lublin i jednostek organizacyjnych Gminy Lublin oraz
II. do celów miejskiej infrastruktury technicznej
I. Urzędu Miasta Lublin i jednostek organizacyjnych Gminy Lublin oraz
II. do celów miejskiej infrastruktury technicznej
Rodzaj dokumentu
odpowiedzi na zapytania i zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Prezydent Miasta Lublin informuje, że w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę energii elektrycznej w ilości 48.670 MWh na potrzeby:
I. Urzędu Miasta Lublin i jednostek organizacyjnych Gminy Lublin oraz
II. do celów miejskiej infrastruktury technicznej
wpłynęły następujące zapytania
Zapytanie 1:
Czy posiadają Państwo obecnie umowy kompleksowe czy rozdzielone umowy na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej?
Ad 1 Zamawiający posiada w zakresie:
I.budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy kompleksowe na sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji.
II.miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na sprzedaż energii
elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji.
Zapytanie 2:
Czy obecnie obowiązujące umowy zawarte są na czas nieokreślony czy na czas określony? Jakie są terminy wypowiedzeń umów?
Ad 2 Zamawiający posiada w zakresie:
I.budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy na czas nieokreślony i na czas określony. Terminy wypowiedzenia:
a)wypowiedzenie w terminie 1 miesiąca( 303 umowy kompleksowe)
b)wypowiedzenie w terminie 2 miesięcy (3 umowy kompleksowe),
c)wypowiedzenie w terminie 3 miesięcy (10 umów kompleksowych).
II. miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na czas określony do dnia 31.08.2011 r. z okresem wypowiedzenia – 1 miesiąca.
Zapytanie 3:
Dotyczy: zmian cen
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę cen w sytuacji, gdy zmianie ulegną:
obowiązujące stawki podatku akcyzowego
obowiązujące przepisy prawa energetycznego, które wpłyną na wysokość opłat za energię elektryczną?
Uzasadnienie:
Podatki, które mają charakter powszechny, mają duże znaczenie cenotwórcze. Bezwzględne zagwarantowanie stałości cen w umowie wiąże się więc z dużym ryzykiem handlowym po stronie wykonawcy. Oznacza to w praktyce, że wykonawca, sporządzając ofertę, musi uwzględnić wszystkie potencjalne czynniki, które mogą mieć wpływ na cenę w czasie wykonywania umowy. Podatek akcyzowy należy do kategorii czynników, których nie da się właściwie ocenić czy oszacować, ponieważ nie zależą od wykonawcy. W związku
z powyższym wykonawca, licząc się z potencjalnym ryzykiem, jeśli Zamawiający nie uwzględnia zmian umowy (przewidzianych w art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych) związanych ze zmianą akcyzy, musi dokonać jego kompensacji poprzez doliczenie odpowiedniej wartości do ceny, którą zaoferowałby mając możliwość późniejszej jej zmiany.
Wykonawca zwraca ponadto uwagę na fakt, że dopuszczenie zmian ceny odnosi się do czynników obiektywnych, które nie mają związku z próbą renegocjacji warunków umowy,
a jedynie mają na celu próbę urealnienia ceny oferowanej energii w czasie trwania umowy.
Dodatkowym argumentem przemawiającym za dopuszczeniem możliwości zmiany ceny
w sytuacji zmiany przepisów prawa podatkowego wpływających na cenę, jest definicja ceny z obowiązującej ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U.01.97.1050 z późn. zm.) zawarta w art. 3 ust. 1. pkt 1): cena - wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym.
Z treści powołanego przepisu wynika, że stosowana w obrocie cena jest ceną zawierającą podatek akcyzowy. Wykonawca składając ofertę powinien określać ceny zgodnie
z przepisami obowiązującego prawa. W świetle powyższego nie ma uzasadnienia dla stosowania w rozliczeniach z zamawiającym cen netto, to jest cen, które nie zawierają podatków i opłat.
Zasady dot. sprzedaży energii elektrycznej wytworzonej przez przedsiębiorstwa energetyczne wykorzystujące odnawialne źródła energii oraz wydawanie i obrót świadectwami pochodzenia wydawanymi dla energii uzyskanej z odnawialnych źródeł energii oraz wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji wynikają bezpośrednio z Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. 2006 r. Nr 89, poz. 625 ze zm.) [zwanej dalej Ustawą], a szczegółowo zostały uregulowane w rozporządzeniach: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzenia danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz.U. 2008 nr 156 poz. 969) [zwane dalej Rozporządzenie 2007] oraz Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 września 2007 r. w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania
i przedstawienia do umorzenia tych świadectw, uiszczania opłaty zastępczej i obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji (Dz.U. 2007 nr 185 poz. 1314) [zwane dalej Rozporządzenie 2008]. Prawo energetyczne przewiduje po stronie przedsiębiorstwa energetycznego posiadającego koncesję w zakresie obrotu energią elektryczną oraz które sprzedaje energię elektryczną konsumentom używającym jej dla własnych potrzeb na terenie Polski, obowiązek zakupu energii elektrycznej, wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii jak również wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji.
W rozporządzeniach ustawodawca określił udział ilościowy sumy energii elektroenergetycznej (wynikającej ze świadectw pochodzenia, które przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek uzyskać i przedstawić do umorzenia albo z uiszczonej opłaty zastępczej) w wykonanej całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym. W 2011 r. udział ten wynosi nie mniej niż:
10,4% dla energii odnawialanej (zielonej) (§3 pkt 4 Rozporządzenia 2008).
22,2% dla energii (czerwonej) wytworzonej w skojarzeniu z ciepłem, czyli
w elektrociepłowniach (§9 pkt 2 lit. e) Rozporządzenia 2007).
3,3% dla energii (żółtej) wytworzonej w elektrociepłowniach gazowych
lub w skojarzonych źródłach o mocy poniżej 1MW (§9 pkt 1 lit. e) Rozporządzenia 2007).
1,6% dla energii (fioletowej) wytworzonej z metanu z kopalń i biogazowni.
Ceny energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii oraz wysokosprawnej kogeneracji są określone z góry. Zgodnie z kompetencją zawartą w art. 23 ust 2 pkt 18 Ustawy ceny są obliczane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i corocznie publikowane (ustalane na podstawie średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, w poprzednim roku kalendarzowym).
W Rozporządzeniu 2008 ustawodawca określił sposób uwzględnienia w kalkulacji cen energii elektrycznej w taryfach przedsiębiorstw energetycznych zarówno kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, kosztów poniesionej opłaty zastępczej, jak i kosztów zakupu energii elektrycznej (§1 pkt 6). Z kolei zgodnie z §16 ust. 1 Rozporządzenia 2008 koszty zakupu energii elektrycznej, ponoszone w związku z realizacją obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust 6 Ustawy, uwzględnia się w kalkulacji cen ustalanych w taryfach sprzedawców z urzędu, przyjmując, że jednostka energii elektrycznej sprzedawana przez danego sprzedawcę z urzędu odbiorcom końcowym jest w tej samej wysokości obciążona tymi kosztami. Ceny zakupu energii elektrycznej (także wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji) wynikają z przepisów wydawanych na podstawie art. 23 ust 2 pkt 18 Ustawy.
Za niedopełnienie obowiązków wynikających z nieprzestrzegania obowiązku zakupu energii elektrycznej (pochodzącej odnawialnych źródeł energii oraz w zakresie kogeneracji) Ustawodawca przewidział kary pieniężne (art. 56 ust. 1 pkt 1a Ustawy).
Ad.3
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 1 i ust. 22 ad. pkt 1 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zmiana umowy w zakresie zmiany cen jest dopuszczalna w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT, podatku akcyzowego.
Zamawiający ponadto wprowadza zmianę w ust. 22, pkt. ad. 1 będący konsekwencją zmiany ust. 21 pkt 1:
cena za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegną zmianie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Wykonawca poinformuje Zamawiającego na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie umowy wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiących podstawę tej korekty.
Zapytanie 4:
Dotyczy: procedury zmiany sprzedawcy
Czy Zamawiający sam planuje przeprowadzić procedurę zmiany sprzedawcy czy umocuje Wykonawcę do jej przeprowadzenia?
Ad 4
Zamawiający umocuje Wykonawcę do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy energii elektrycznej.
Zapytanie 5:
Dotyczy: dokumentów do procedury zmiany sprzedawcy oraz pełnomocnictwa
Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy do dnia podpisania umowy stosowne pełnomocnictwo do złożenia w imieniu Zamawiającego zgłoszeń umowy sprzedaży
oraz wszelkie brakujące dane do uzupełnienia wniosków zmiany sprzedawcy?
Uzasadnienie:
Jeśli Zamawiający planuje zlecenie przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy Wykonawcy, to Wykonawca będzie potrzebował aktualnych danych dotyczących Zamawiającego oraz jego punktów poboru energii elektrycznej (danych wymaganych na druku OSD „ZGŁOSZENIE UMOWY SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ”, dostępnym na stronie Państwa Operatora Systemu Dystrybucyjnego). Niezbędne będzie także pełnomocnictwo, na podstawie którego Wykonawca dokona w imieniu Zamawiającego wszelkich niezbędnych czynności przed OSD.
Ad 5
Zamawiający przekaże Wykonawcy niezwłocznie po podpisaniu umowy z Wykonawcą stosowne pełnomocnictwa do złożenia w imieniu Zamawiającego zgłoszeń umowy sprzedaży oraz wszelkie brakujące dane do uzupełnienia wniosków zmiany sprzedawcy.
Zapytanie 6:
Dotyczy: terminu wykonania zamówienia
Wykonawca prosi o zmianę zapisu dotyczącego terminu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej ze względu na jego zależność od prawidłowo przeprowadzonej procedury zmiany sprzedawcy.
Propozycja zmiany:
Termin wykonania zamówienia - od dnia 01.09.2011 r. do dnia 31.12.2012 r., jednakże umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji energii elektrycznej. Dzień wejścia umowy w życie jest dniem rozpoczynającym sprzedaż energii elektrycznej przez Wykonawcę, lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i podpisaniu nowych umów dystrybucyjnych.
Ad 6
Zamawiający wprowadza zmianę w pkt 4 SIWZ oraz w ust. 5 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Umowa wchodzi w życie z dniem jej podpisania przez obie strony, przy czym termin dostawy(sprzedaży) energii elektrycznej przez Wykonawcę do punktów poboru Zamawiającego nastąpi od dnia 01.09.2011 r. do dnia 31.12.2012 r., jednakże nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów kompleksowych"
Zapytanie 7:
Dotyczy: termin płatności
Wykonawca wnosi o zmianę zapisu
Propozycja zmiany:
Należności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie do 21 dni od daty wystawienia faktury przez Wykonawcę.
Uzasadnienie:
Termin płatności określony od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności i określenia czy zasadnym jest naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie.
Ad 7
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 16 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminie do 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane na fakturze z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia faktury co najmniej 14 dni przed wskazanym na fakturze terminem płatności. W razie niezachowania przez Wykonawcę terminu doręczenia, termin płatności wskazany na fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia."
Zapytanie 8:
Dotyczy: wadium
Wykonawca wnosi o zmniejszenie kwoty wadium co najmniej do 200 000,00 zł ze względu na fakt, że jest nieproporcjonalna do zamówienia wysokość, narusza zarówno zasadę równego traktowania Wykonawców, jak i zasadę uczciwej konkurencji, wynikające art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, Dostęp do ubiegania się o zamówienie publiczne nie może być ograniczany Wykonawcom, który spełniają wszystkie wymagania zawarte w SIWZ, a przeprowadzenie postępowania powinno odbywać się z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu, bez preferowania poszczególnych wykonawców.
Ad 8
Zamawiający podtrzymuje kwotę wadium w wysokości 400 000,00 zł.
Uzasadnienie:
Ustawa Prawo zamówień publicznych daje Zamawiającemu możliwość określenia kwoty wadium w wysokości nie większej niż 3% wartości zamówienia (art. 45 ust. 4 Pzp). Ustalona kwota wadium w wysokości 400 000,00 zł nie przekracza 3% szacunkowej wartości zamówienia.
Zapytanie 9:
Dotyczy: zapisów w istotnych dla stron postanowieniach umownych
Wykonawca wnosi o zmianę zapisów w których mowa jest o „dostawie energii”.
Uzasadnienie:
Za dostawę energii elektrycznej odpowiada lokalny Operator Systemu Dystrybucyjnego, Wykonawca jest Sprzedawcą energii i odpowiada jedynie za zobowiązania wynikające z jej sprzedaży. W związku z tym Wykonawca nie może zobowiązać się do dostawy energii elektrycznej do obiektów Zamawiającego.
Ad 9
Zamawiający nie zmienia zapisów w istotnych dla stron postanowieniach, w których używa się sformułowania "dostawa energii".
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 nr 113 poz. 759) przez termin "dostawa" należy rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu. Sformułowanie "dostawa energii" należy traktować jako sprzedaż energii, bez świadczenia usług dystrybucji.
Zapytanie 10:
Dotyczy: punktów poboru energii elektrycznej
Czy wszystkie punkty poboru energii elektrycznej mają zainstalowane układy pomiarowo-rozliczeniowe? Jeśli nie, to Wykonawca wnosi o uzależnienie terminu sprzedaży energii elektrycznej do nowych punktów o zainstalowania w nich układów.
Ad 10
Wszystkie punkty poboru mają zainstalowane układy pomiarowo - rozliczeniowe.
Zapytanie 11:
Dotyczy: zmiany ilości punktów odbioru energii elektrycznej
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zapisu o tym, że Zamawiający może zwiększyć ilość punktów poboru energii elektrycznej jedynie w obrębie tych grup taryfowych, które zostały określone i wycenione w ofercie.
Uzasadnienie:
Punkty z innych taryf (niezgodnych z cenami ofertowymi) będą oznaczały zmianę przedmiotu zamówienia.
Ad 11
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 3 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Dopuszczalne są następujące rodzaje i warunki zmiany treści umowy lub załączników do umowy: zwiększenie ilości punktów poboru energii elektrycznej w obrębie tych grup taryfowych, które zostały określone w ust.6 do IDSP tj.:C11,C12a,C12b,C21,C22a,C22b,C12NW.
Zapytanie 12:
Dotyczy: ust. 29 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o zmianę zapisu.
Propozycja zmiany:
Wszelkie spory wynikłe na tle wykonywania umowy rozstrzygane będą przez sąd właściwy dla powoda.
Ad 12 Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 29 istotnych dla stron postanowień.
Zapytanie 13:
Dotyczy: ust. 13 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zapisów.
Propozycja zmiany:
Zamawiający zobowiązuje się do powiadomienia Wykonawcy o przewidywanej dacie wyczerpania środków na realizację niniejszej umowy oraz poniesienia pełnej odpowiedzialności za następstwa przekroczenia limitów środków.
Ad 13
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 13 istotnych dla stron postanowień poprzez dopisanie:
"Zamawiający zobowiązuje się do powiadomienia Wykonawcy o przewidywanej dacie wyczerpania środków na realizację umowy."
Zapytanie 14:
Dotyczy: ust. 19 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zmian w zapisie.
Propozycja zmiany:
„Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu informacji w formie zestawienia zbiorczego o ilościach pobranej energii elektrycznej (wraz z rozliczeniami kosztowymi), jeżeli Operatora Systemu Dystrybucyjnego przekaże Wykonawcy zestawienia w poniższym podziale: […]”
Ad 14
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 19 istotnych dla stron postanowień.
Zapytanie 15:
Dotyczy: ust. 26 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zmian w zapisie.
Propozycja zmiany:
W przypadku stwierdzenia błędów w pomiarach lub odczycie wskazań układu pomiarowo - rozliczeniowego, które spowodowały zaniżenie bądź zawyżenie należności za pobraną energię elektryczną, Sprzedawca dokonuje korekty uprzednio wystawionych faktur na podstawie danych pomiarowych otrzymanych od Operatora Systemu Dystrybucyjnego.
Ad 15
Zamawiający wprowadza zmianę ust. 26 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego zarówno Zamawiający jak i Wykonawca (w zależności kto poniósł stratę) zobowiązany jest do wyrównania wartości rzeczywiście pobranej energii elektrycznej."
Zapytanie 16:
Dotyczy: ust. 27 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu
Uzasadnienie:
Informujemy, że właścicielem układu pomiarowo-rozliczeniowego jest OSD lub Klient, co uregulowane zostało w taryfie OSD oraz w IRiESD (Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej). Klient jest właścicielem w przypadku grup taryfowych Axx i Bxx, natomiast w przypadku grup taryfowych Cxx właścicielem jest OSD. W związku z tym Sprzedawca nie może odpowiadać za układ pomiarowo-rozliczeniowy Odbiorcy/OSD, jest to przedmiotem regulacji między Klientem a OSD.
Ad 16
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 27 istotnych dla stron postanowień.
Uzasadnienie:
Ust. 27 istotnych dla stron postanowień dotyczy zasad rozliczeń w przypadku utraty układu pomiarowo-rozliczeniowego i nie odnosi się do odpowiedzialności Wykonawcy za układ pomiarowo-rozliczeniowy.
17. Dotyczy zapisu punktu 4 SIWZ. Wnosimy o zapisanie tego punktu następująco „Termin wykonania zamówienia: „od dnia 01.09.2011 roku, jednakże umowa wchodzi w życie nie wcześniej niż z dniem pozytywnego przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy”. Podobnej modyfikacji należy dokonać w Załączniku nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy, punkt 5).
Ad 17
Zamawiający wprowadza zmianę w pkt 4 SIWZ oraz w ust. 5 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Umowa wchodzi w życie z dniem jej podpisania przez obie strony, przy czym termin dostawy(sprzedaży) energii elektrycznej przez Wykonawcę do punktów poboru Zamawiającego nastąpi od dnia 01.09.2011 r. do dnia 31.12.2012 r., jednakże nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów kompleksowych"
18. Czy posiadają Państwo obecnie umowy kompleksowe czy rozdzielone umowy na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej? Czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzana jest po raz pierwszy?
Ad 18
W zakresie budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin Zamawiający:
I. posiada umowy kompleksowe na sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji,
a) będzie przeprowadzał procedurę zmiany sprzedawcy po raz pierwszy.
b) W zakresie miejskiej infrastruktury technicznej Zamawiający:
II. posiada umowę kompleksową na sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji,
a) będzie przeprowadzał procedurę zmiany sprzedawcy po raz pierwszy.
19. Czy obecnie obowiązujące umowy zawarte są na czas nieokreślony czy na czas określony? Jakie są okresy wypowiedzeń w ww. umowach?
Ad. 19
Zamawiający posiada w zakresie:
I. budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy na czas nieokreślony i na czas określony. Terminy wypowiedzenia:
a) wypowiedzenie w terminie 1 miesiąca( 303 umowy kompleksowe)
b) wypowiedzenie w terminie 2 miesięcy (3 umowy kompleksowe),
c) wypowiedzenie w terminie 3 miesięcy (10 umów kompleksowych).
II. miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na czas określony do dnia 31.08.2011 r. z okresem wypowiedzenia -1 miesiąca
20. Dotyczy Załącznika nr 1 do istotnych dla stron postanowień. Czy zużycie wskazane przez Zamawiającego odnosi się do okresu realizacji umowy tj. 16 miesięcy od IX.2011r. do XII.2012r.? W kolumnie Zamawiający wskazuje, iż jest to planowane zużycie w 2012 r., tym samym obejmuje okres 12 miesięcy kalendarzowych. Prosimy o ujednolicenie tej kwestii i o poprawienie nagłówka tabeli.
Ad 20
Zamawiający wyjaśnia, że w Załączniku nr 1 do istotnych dla stron postanowień w nagłówku tabeli nr 17 nastąpiła oczywista pomyłka pisarska. Wskazane zużycie energii elektrycznej odnosi się do okresu realizacji umowy tj. 16 miesięcy (od IX.2011 r. do XII.2012 r.). Zamawiający dokonał korekty nagłówka tabeli nr 17 w Załączniku nr 1 do istotnych dla stron postanowień. W załączeniu aktualnie obowiązujący załącznik nr 1.
21. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany ceny jednostkowej energii elektrycznej w przypadku ustawowej zmiany opodatkowania energii elektrycznej podatkiem akcyzowym? Jeśli tak, wnosimy o zmodyfikowanie zapisu punktu 21.1 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy).
Ad 21
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 1 i ust. 22 pkt ad. 1 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zmiana umowy w zakresie zmiany cen jest dopuszczalna w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT, podatku akcyzowego.
Zamawiający ponadto wprowadza zmianę w ust. 22, pkt. ad. 1 będący konsekwencją zmiany ust. 21 pkt 1:
cena za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegną zmianie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Wykonawca poinformuje Zamawiającego na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie umowy wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiących podstawę tej korekty.
22. Informujemy, iż zapisy dotyczące zmiany danych technicznych takich jak np. moc czy grupy taryfowe nie dotyczą usługi sprzedaży energii elektrycznej i są określane każdorazowo w umowie o świadczenie usług dystrybucyjnych. Wnosimy o usunięcie zapisu punktu 21.4 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy).
Ad 22
Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów IDSP poprzez wykreślenie ust. 21 pkt 4 oraz ust. 22 pkt. ad. 4
23. Dotyczy zapisu punktów 26 i 27 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy). Właścicielem układów pomiarowo-rozliczeniowych w grupach taryfowych C jest Operator Systemu Dystrybucyjnego i to on odpowiada za wszelkie nieprawidłowości związane z ich działaniem czy utratą. Tym samym Zamawiający nie może brać na siebie odpowiedzialności związanej z przywołanymi wyżej sytuacjami. Wszelkie zapisy dotyczące tych kwestii powinny zostać ujęte w umowie o świadczenie usług dystrybucyjnych, zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wnosimy o wykreślenie tych punktów z istotnych dla stron postanowień umowy.
Ad. 23
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 26 i 27 istotnych dla stron postanowień.
Uzasadnienie:
Zamawiający wyjaśnia, że postanowienia ust. 26 i 27 istotnych dla stron postanowień dotyczą zasad rozliczeń w przypadku nieprawidłowości w działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego (ust. 26) lub utraty układu pomiarowo-rozliczeniowego (ust. 27) i nie odnoszą się do odpowiedzialności Zamawiającego lub Wykonawcy za układ pomiarowo-rozliczeniowy.
24. W związku z zapisami punktu 17.1 SIWZ zwracamy się z zapytaniem, czy podmioty wymienione w Załączniku nr 3 do IDSP będą zawierały odrębne umowy na sprzedaż energii elektrycznej, a tym samym będą one płatnikami faktur? Czy w imieniu tych podmiotów zostanie podpisana jedna umowa, której stroną będzie Gmina Miasto Lublin? W tym drugim przypadku płatnikiem faktur jest gmina , zaś faktury rozliczeniowe wysyłane są na adresy korespondencyjne poszczególnych podmiotów, zgodnie z dyspozycją Zamawiającego.
Ad 24
Umowy na sprzedaż energii elektrycznej będą zawierane odrębnie dla podmiotów wymienionych w załączniku nr 3 SIWZ i IDSP
25. Dotyczy zapisu punktu 24 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy). Informujemy, iż zapis tego punktu jest nieprecyzyjny. Czy Zamawiający ma tu na myśli dzień złożenia odstąpienia od umowy? Wnosimy o zastąpienie słowa „odstąpienia” zwrotem „ wygaśnięcia umowy”.
Ad 25
Zamawiający pozostawia zapis ust. 24 istotnych dla stron postanowień bez zmian.
26. Dotyczy zapisu punktu 21.4 i 21.5 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy). Informujemy, iż godziny zapalania i gaszenia oświetlenia drogowego są ustalane przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Zamawiający nie ma na nie wpływu. Powyższa kwestia odnosi się do warunków umowy o świadczenie usług dystrybucyjnych, tym samym nie należy powyższych zapisów umieszczać w umowie na sprzedaż energii elektrycznej. Wnosimy o wykreślenie tych punktów z istotnych dla stron postanowień umowy.
Ad. 26
Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów IDSP poprzez wykreślenie ust. 21 pkt 4 oraz ust. 22 pkt. ad. 4
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe postanowienia ust. 21 pkt 5 istotnych dla stron postanowień.
27
W załączniku nr 13 do SIWZ istotnych dla Stron Postanowień przyszłej umowy w pkt. 16 widnieje zapis:
„Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminach płatności określonych na fakturach, nie krótszych jednak niż 14 dni od daty doręczenia faktury”.
Zauważyć należy, iż z punktu widzenia wykonawcy, jak i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 14 dni od otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania zobowiązania podatkowego, co w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych (art. 19 ust. 13 pkt 16 ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U nr 54 poz.535 z pózn zm.) oraz art. 12 ust. 3d pkt 16 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 54, poz 654 z póżn zm.))
Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług tzn. Zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauważyć należy, iż takie ukształtowanie warunków umowy naraża wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy, iż jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wstawienia faktury VAT (z punktu widzenia wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. W związku z powyższym zawracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez wykonawcę faktury VAT i określony na 21 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez wykonawcę, przelewem na konto wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że wykonawca zobowiązany będzie do doręczenia faktury na co najmniej 14 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia?.
Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie zamawiającemu doręczona.
Ad. 27
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 16 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminie do 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane na fakturze z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia faktury co najmniej 14 dni przed wskazanym na fakturze terminem płatności. W razie niezachowania przez Wykonawcę terminu doręczenia, termin płatności wskazany na fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia."
Pytanie 28
W załączniku nr 13 do SIWZ Istotnych dla Stron Postanowień przyszłej umowy w 26 pkt widnieje zapis, który odnosi się do umowy o świadczenie usług dystrybucji. Ze względu na fakt, że przedmiot zamówienia dotyczy samej sprzedaży energii elektrycznej, dlatego Wykonawca nie może wyrównać strat w zakresie pobranej mocy. Za sprawy te odpowiada Operator Systemu Dystrybucyjnego.
Ad . 28
Zamawiający wprowadza zmianę ust. 26 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego zarówno Zamawiający jak i Wykonawca (w zależności kto poniósł stratę) zobowiązany jest do wyrównania wartości rzeczywiście pobranej energii elektrycznej."
Pytanie 29
W pkt Punkt 3.2.9 SIWZ widnieje zapis:
„Rozliczenie zużycia energii dla infrastruktury technicznej odbywać się będą według „tabeli procentowego udziału poszczególnych stref czasowych dla poszczególnych miesięcy w roku”
uprzejmie informujemy, że rozliczenie sprzedanej energii odbywają się na podstawie danych przekazanych Wykonawcy przez OSD. Z uwagi na powyższe wnosimy o stosowną modyfikację w tym zakresie.
Ad. 29
Zamawiający wykreśla pkt 3.2.9 SIWZ i ust. 15 istotnych dla stron postanowień umowy oraz ust. 21 pkt 6 i ust. 22 ad. pkt 6 IDSP. Ponadto zmianie ulega ust. 30 IDSP który otrzymuje brzmienie
...”30. Integralną częścią składową niniejszej IDSP są:
1) załącznik nr 1 - wolumeny miesięczne zapotrzebowania na energie elektryczną na
potrzeby zasilenia budynków Urzędu Miasta Lublin, Miejskiego Urzędu Pracy
w Lublinie, Ochotniczej Straży Pożarnej Głusk oraz jednostek organizacyjnych
Gminy Lublin (tabele 1–17);
2) załącznik nr 2 - strefy czasowe grup taryfowych C12a, C12b,
C12NW, C22a, C22b;
3) załącznik nr 3 - wykaz punktów odbioru energii elektrycznej
budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin;
4) załącznik nr 4 - wykaz punktów odbioru energii elektrycznej
miejskiej infrastruktury technicznej;
5) załącznik nr 5 - "Tabela zapalania i gaszenia oświetlenia
drogowego na terenie m. Lublina";
6) załącznik nr 6 - oferta cenowa Wykonawcy;..”
W związku z powyższym anuluje się załącznik nr 6 do SIWZ będący zał nr 7 do IDSP.
Pytanie 30
Czy wszystkie układy pomiarowe są dostosowane do usługi TPA ? Fakt czy układy pomiarowe są dostosowane do w/w wymogów ma bezpośredni wpływ na termin rozpoczęcia dostaw energii. Brak takiego dostosowania może spowodować niemożność wykonania umowy z winy zamawiającego lub opóźnić rozpoczęcie dostaw. Jakie są terminy wypowiedzeń obecnie obowiązujących umów dla obiektów do których dostarczana będzie energia na podstawie umowy zawartej w wyniku postępowania
Ad 30
Nie wszystkie układy pomiarowo-rozliczeniowe są dostosowane do zasady TPA. Dostosowanie układów w grupach taryfowych Cxx (czyli objętych zamówieniem) do zasady TPA należy do obowiązków Operatora Systemu Dystrybucyjnego.
Zgodnie z IRiESD PGE Dystrybucja SA O/Lublin OSD winien dostosować układy pomiarowo-rozliczeniowe w terminie do 30 dni od daty powiadomienia o zmianie sprzedawcy.
Zamawiający posiada w zakresie:
I.budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy na czas nieokreślony i na czas określony. Terminy wypowiedzenia:
a)wypowiedzenie w terminie 1 miesiąca( 303 umowy kompleksowe)
b)wypowiedzenie w terminie 2 miesięcy (3 umowy kompleksowe),
c)wypowiedzenie w terminie 3 miesięcy (10 umów kompleksowych).
II.miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na czas określony do dnia 31.08.2011 r. z okresem wypowiedzenia – 1 miesiąca
Pytania 31
Wnosimy o dodanie do umowy poniższego zapisu przewidującego możliwość zmiany ceny "Zmiany Umowy w zakresie zmiany cen są dopuszczalne w przypadku zmiany kosztów wpływających na kalkulację cen energii elektrycznej, a w szczególności w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT lub podatku akcyzowego lub wprowadzenia lub zmiany innych opłat lub podatków związanych z energią elektryczną lub zmiany przepisów prawa skutkującej wzrostem kosztów wpływających na koszt energii elektrycznej. W takich przypadkach ceny za energię elektryczną dostarczaną na podstawie Umowy ulegają automatycznie korekcie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Sprzedawca poinformuje Klienta na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie Umowy, wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiące podstawę tej korekty. Nowe ceny energii elektrycznej będą obowiązujące dla Sprzedawcy i Klienta od chwili wejścia w życie wyżej wymienionych zmian przepisów prawnych stanowiących podstawę do ich korekty".
Ad 31
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 1 i ust. 22 pkt ad. 1 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zmiana umowy w zakresie zmiany cen jest dopuszczalna w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT, podatku akcyzowego.
Zamawiający ponadto wprowadza zmianę w ust. 22, pkt. ad. 1 będący konsekwencją zmiany ust. 21 pkt 1:
cena za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegną zmianie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Wykonawca poinformuje Zamawiającego na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie umowy wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiących podstawę tej korekty.
Pytania 32.
Wnosimy o zmianę zapisu z pkt. 16 istotnych postanowień umowy na następujący „Należności Wykonawcy wynikające z faktur VAT będą płatne przelewem na konto wskazane w fakturach VAT, w terminie 30 dni od daty wystawienia faktury, pod warunkiem, że faktura wpłynie do Zamawiającego co najmniej 14 dni przed terminem płatności. W przypadku opóźnienia – termin płatności ulega przedłużeniu o ilość dni opóźnienia. Gdy termin płatności przypadnie w dniu świątecznym lub wolnym od pracy dla Zamawiającego zapłata nastąpi w pierwszym dniu roboczym po tej dacie. Strony określają, że terminem spełnienia świadczenia jest dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela”
Ad 32
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 16 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminie do 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane na fakturze z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia faktury co najmniej 14 dni przed wskazanym na fakturze terminem płatności. W razie niezachowania przez Wykonawcę terminu doręczenia, termin płatności wskazany na fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia."
Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zmianami) Zamawiający dokonał zmiany:
1.w pkt. 10.8.5 SIWZ zmiana numeru załącznika oraz w załącznikach do SIWZ.
Załącznika nr 14 do SIWZ staje się załącznikiem nr 6 do SIWZ.
W załączeniu aktualnie obowiązujący załącznik nr 6 .
2. pkt 22 ad pkt 5 IDSP który otrzymuje brzmienie
...”ad. pkt 5 stosownie do wprowadzanych przez Zamawiającego zmian w
maksymalnych granicach +/- 40minut / dobę...”
3. W załączeniu aktualnie obowiązujący wzór IDSP
I. Urzędu Miasta Lublin i jednostek organizacyjnych Gminy Lublin oraz
II. do celów miejskiej infrastruktury technicznej
wpłynęły następujące zapytania
Zapytanie 1:
Czy posiadają Państwo obecnie umowy kompleksowe czy rozdzielone umowy na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej?
Ad 1 Zamawiający posiada w zakresie:
I.budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy kompleksowe na sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji.
II.miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na sprzedaż energii
elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji.
Zapytanie 2:
Czy obecnie obowiązujące umowy zawarte są na czas nieokreślony czy na czas określony? Jakie są terminy wypowiedzeń umów?
Ad 2 Zamawiający posiada w zakresie:
I.budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy na czas nieokreślony i na czas określony. Terminy wypowiedzenia:
a)wypowiedzenie w terminie 1 miesiąca( 303 umowy kompleksowe)
b)wypowiedzenie w terminie 2 miesięcy (3 umowy kompleksowe),
c)wypowiedzenie w terminie 3 miesięcy (10 umów kompleksowych).
II. miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na czas określony do dnia 31.08.2011 r. z okresem wypowiedzenia – 1 miesiąca.
Zapytanie 3:
Dotyczy: zmian cen
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę cen w sytuacji, gdy zmianie ulegną:
obowiązujące stawki podatku akcyzowego
obowiązujące przepisy prawa energetycznego, które wpłyną na wysokość opłat za energię elektryczną?
Uzasadnienie:
Podatki, które mają charakter powszechny, mają duże znaczenie cenotwórcze. Bezwzględne zagwarantowanie stałości cen w umowie wiąże się więc z dużym ryzykiem handlowym po stronie wykonawcy. Oznacza to w praktyce, że wykonawca, sporządzając ofertę, musi uwzględnić wszystkie potencjalne czynniki, które mogą mieć wpływ na cenę w czasie wykonywania umowy. Podatek akcyzowy należy do kategorii czynników, których nie da się właściwie ocenić czy oszacować, ponieważ nie zależą od wykonawcy. W związku
z powyższym wykonawca, licząc się z potencjalnym ryzykiem, jeśli Zamawiający nie uwzględnia zmian umowy (przewidzianych w art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych) związanych ze zmianą akcyzy, musi dokonać jego kompensacji poprzez doliczenie odpowiedniej wartości do ceny, którą zaoferowałby mając możliwość późniejszej jej zmiany.
Wykonawca zwraca ponadto uwagę na fakt, że dopuszczenie zmian ceny odnosi się do czynników obiektywnych, które nie mają związku z próbą renegocjacji warunków umowy,
a jedynie mają na celu próbę urealnienia ceny oferowanej energii w czasie trwania umowy.
Dodatkowym argumentem przemawiającym za dopuszczeniem możliwości zmiany ceny
w sytuacji zmiany przepisów prawa podatkowego wpływających na cenę, jest definicja ceny z obowiązującej ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U.01.97.1050 z późn. zm.) zawarta w art. 3 ust. 1. pkt 1): cena - wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym.
Z treści powołanego przepisu wynika, że stosowana w obrocie cena jest ceną zawierającą podatek akcyzowy. Wykonawca składając ofertę powinien określać ceny zgodnie
z przepisami obowiązującego prawa. W świetle powyższego nie ma uzasadnienia dla stosowania w rozliczeniach z zamawiającym cen netto, to jest cen, które nie zawierają podatków i opłat.
Zasady dot. sprzedaży energii elektrycznej wytworzonej przez przedsiębiorstwa energetyczne wykorzystujące odnawialne źródła energii oraz wydawanie i obrót świadectwami pochodzenia wydawanymi dla energii uzyskanej z odnawialnych źródeł energii oraz wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji wynikają bezpośrednio z Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. 2006 r. Nr 89, poz. 625 ze zm.) [zwanej dalej Ustawą], a szczegółowo zostały uregulowane w rozporządzeniach: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzenia danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz.U. 2008 nr 156 poz. 969) [zwane dalej Rozporządzenie 2007] oraz Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 września 2007 r. w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania
i przedstawienia do umorzenia tych świadectw, uiszczania opłaty zastępczej i obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji (Dz.U. 2007 nr 185 poz. 1314) [zwane dalej Rozporządzenie 2008]. Prawo energetyczne przewiduje po stronie przedsiębiorstwa energetycznego posiadającego koncesję w zakresie obrotu energią elektryczną oraz które sprzedaje energię elektryczną konsumentom używającym jej dla własnych potrzeb na terenie Polski, obowiązek zakupu energii elektrycznej, wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii jak również wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji.
W rozporządzeniach ustawodawca określił udział ilościowy sumy energii elektroenergetycznej (wynikającej ze świadectw pochodzenia, które przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek uzyskać i przedstawić do umorzenia albo z uiszczonej opłaty zastępczej) w wykonanej całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym. W 2011 r. udział ten wynosi nie mniej niż:
10,4% dla energii odnawialanej (zielonej) (§3 pkt 4 Rozporządzenia 2008).
22,2% dla energii (czerwonej) wytworzonej w skojarzeniu z ciepłem, czyli
w elektrociepłowniach (§9 pkt 2 lit. e) Rozporządzenia 2007).
3,3% dla energii (żółtej) wytworzonej w elektrociepłowniach gazowych
lub w skojarzonych źródłach o mocy poniżej 1MW (§9 pkt 1 lit. e) Rozporządzenia 2007).
1,6% dla energii (fioletowej) wytworzonej z metanu z kopalń i biogazowni.
Ceny energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii oraz wysokosprawnej kogeneracji są określone z góry. Zgodnie z kompetencją zawartą w art. 23 ust 2 pkt 18 Ustawy ceny są obliczane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i corocznie publikowane (ustalane na podstawie średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, w poprzednim roku kalendarzowym).
W Rozporządzeniu 2008 ustawodawca określił sposób uwzględnienia w kalkulacji cen energii elektrycznej w taryfach przedsiębiorstw energetycznych zarówno kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, kosztów poniesionej opłaty zastępczej, jak i kosztów zakupu energii elektrycznej (§1 pkt 6). Z kolei zgodnie z §16 ust. 1 Rozporządzenia 2008 koszty zakupu energii elektrycznej, ponoszone w związku z realizacją obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust 6 Ustawy, uwzględnia się w kalkulacji cen ustalanych w taryfach sprzedawców z urzędu, przyjmując, że jednostka energii elektrycznej sprzedawana przez danego sprzedawcę z urzędu odbiorcom końcowym jest w tej samej wysokości obciążona tymi kosztami. Ceny zakupu energii elektrycznej (także wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji) wynikają z przepisów wydawanych na podstawie art. 23 ust 2 pkt 18 Ustawy.
Za niedopełnienie obowiązków wynikających z nieprzestrzegania obowiązku zakupu energii elektrycznej (pochodzącej odnawialnych źródeł energii oraz w zakresie kogeneracji) Ustawodawca przewidział kary pieniężne (art. 56 ust. 1 pkt 1a Ustawy).
Ad.3
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 1 i ust. 22 ad. pkt 1 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zmiana umowy w zakresie zmiany cen jest dopuszczalna w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT, podatku akcyzowego.
Zamawiający ponadto wprowadza zmianę w ust. 22, pkt. ad. 1 będący konsekwencją zmiany ust. 21 pkt 1:
cena za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegną zmianie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Wykonawca poinformuje Zamawiającego na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie umowy wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiących podstawę tej korekty.
Zapytanie 4:
Dotyczy: procedury zmiany sprzedawcy
Czy Zamawiający sam planuje przeprowadzić procedurę zmiany sprzedawcy czy umocuje Wykonawcę do jej przeprowadzenia?
Ad 4
Zamawiający umocuje Wykonawcę do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy energii elektrycznej.
Zapytanie 5:
Dotyczy: dokumentów do procedury zmiany sprzedawcy oraz pełnomocnictwa
Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy do dnia podpisania umowy stosowne pełnomocnictwo do złożenia w imieniu Zamawiającego zgłoszeń umowy sprzedaży
oraz wszelkie brakujące dane do uzupełnienia wniosków zmiany sprzedawcy?
Uzasadnienie:
Jeśli Zamawiający planuje zlecenie przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy Wykonawcy, to Wykonawca będzie potrzebował aktualnych danych dotyczących Zamawiającego oraz jego punktów poboru energii elektrycznej (danych wymaganych na druku OSD „ZGŁOSZENIE UMOWY SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ”, dostępnym na stronie Państwa Operatora Systemu Dystrybucyjnego). Niezbędne będzie także pełnomocnictwo, na podstawie którego Wykonawca dokona w imieniu Zamawiającego wszelkich niezbędnych czynności przed OSD.
Ad 5
Zamawiający przekaże Wykonawcy niezwłocznie po podpisaniu umowy z Wykonawcą stosowne pełnomocnictwa do złożenia w imieniu Zamawiającego zgłoszeń umowy sprzedaży oraz wszelkie brakujące dane do uzupełnienia wniosków zmiany sprzedawcy.
Zapytanie 6:
Dotyczy: terminu wykonania zamówienia
Wykonawca prosi o zmianę zapisu dotyczącego terminu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej ze względu na jego zależność od prawidłowo przeprowadzonej procedury zmiany sprzedawcy.
Propozycja zmiany:
Termin wykonania zamówienia - od dnia 01.09.2011 r. do dnia 31.12.2012 r., jednakże umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji energii elektrycznej. Dzień wejścia umowy w życie jest dniem rozpoczynającym sprzedaż energii elektrycznej przez Wykonawcę, lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i podpisaniu nowych umów dystrybucyjnych.
Ad 6
Zamawiający wprowadza zmianę w pkt 4 SIWZ oraz w ust. 5 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Umowa wchodzi w życie z dniem jej podpisania przez obie strony, przy czym termin dostawy(sprzedaży) energii elektrycznej przez Wykonawcę do punktów poboru Zamawiającego nastąpi od dnia 01.09.2011 r. do dnia 31.12.2012 r., jednakże nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów kompleksowych"
Zapytanie 7:
Dotyczy: termin płatności
Wykonawca wnosi o zmianę zapisu
Propozycja zmiany:
Należności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie do 21 dni od daty wystawienia faktury przez Wykonawcę.
Uzasadnienie:
Termin płatności określony od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności i określenia czy zasadnym jest naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie.
Ad 7
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 16 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminie do 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane na fakturze z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia faktury co najmniej 14 dni przed wskazanym na fakturze terminem płatności. W razie niezachowania przez Wykonawcę terminu doręczenia, termin płatności wskazany na fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia."
Zapytanie 8:
Dotyczy: wadium
Wykonawca wnosi o zmniejszenie kwoty wadium co najmniej do 200 000,00 zł ze względu na fakt, że jest nieproporcjonalna do zamówienia wysokość, narusza zarówno zasadę równego traktowania Wykonawców, jak i zasadę uczciwej konkurencji, wynikające art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, Dostęp do ubiegania się o zamówienie publiczne nie może być ograniczany Wykonawcom, który spełniają wszystkie wymagania zawarte w SIWZ, a przeprowadzenie postępowania powinno odbywać się z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu, bez preferowania poszczególnych wykonawców.
Ad 8
Zamawiający podtrzymuje kwotę wadium w wysokości 400 000,00 zł.
Uzasadnienie:
Ustawa Prawo zamówień publicznych daje Zamawiającemu możliwość określenia kwoty wadium w wysokości nie większej niż 3% wartości zamówienia (art. 45 ust. 4 Pzp). Ustalona kwota wadium w wysokości 400 000,00 zł nie przekracza 3% szacunkowej wartości zamówienia.
Zapytanie 9:
Dotyczy: zapisów w istotnych dla stron postanowieniach umownych
Wykonawca wnosi o zmianę zapisów w których mowa jest o „dostawie energii”.
Uzasadnienie:
Za dostawę energii elektrycznej odpowiada lokalny Operator Systemu Dystrybucyjnego, Wykonawca jest Sprzedawcą energii i odpowiada jedynie za zobowiązania wynikające z jej sprzedaży. W związku z tym Wykonawca nie może zobowiązać się do dostawy energii elektrycznej do obiektów Zamawiającego.
Ad 9
Zamawiający nie zmienia zapisów w istotnych dla stron postanowieniach, w których używa się sformułowania "dostawa energii".
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 nr 113 poz. 759) przez termin "dostawa" należy rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu. Sformułowanie "dostawa energii" należy traktować jako sprzedaż energii, bez świadczenia usług dystrybucji.
Zapytanie 10:
Dotyczy: punktów poboru energii elektrycznej
Czy wszystkie punkty poboru energii elektrycznej mają zainstalowane układy pomiarowo-rozliczeniowe? Jeśli nie, to Wykonawca wnosi o uzależnienie terminu sprzedaży energii elektrycznej do nowych punktów o zainstalowania w nich układów.
Ad 10
Wszystkie punkty poboru mają zainstalowane układy pomiarowo - rozliczeniowe.
Zapytanie 11:
Dotyczy: zmiany ilości punktów odbioru energii elektrycznej
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zapisu o tym, że Zamawiający może zwiększyć ilość punktów poboru energii elektrycznej jedynie w obrębie tych grup taryfowych, które zostały określone i wycenione w ofercie.
Uzasadnienie:
Punkty z innych taryf (niezgodnych z cenami ofertowymi) będą oznaczały zmianę przedmiotu zamówienia.
Ad 11
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 3 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Dopuszczalne są następujące rodzaje i warunki zmiany treści umowy lub załączników do umowy: zwiększenie ilości punktów poboru energii elektrycznej w obrębie tych grup taryfowych, które zostały określone w ust.6 do IDSP tj.:C11,C12a,C12b,C21,C22a,C22b,C12NW.
Zapytanie 12:
Dotyczy: ust. 29 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o zmianę zapisu.
Propozycja zmiany:
Wszelkie spory wynikłe na tle wykonywania umowy rozstrzygane będą przez sąd właściwy dla powoda.
Ad 12 Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 29 istotnych dla stron postanowień.
Zapytanie 13:
Dotyczy: ust. 13 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zapisów.
Propozycja zmiany:
Zamawiający zobowiązuje się do powiadomienia Wykonawcy o przewidywanej dacie wyczerpania środków na realizację niniejszej umowy oraz poniesienia pełnej odpowiedzialności za następstwa przekroczenia limitów środków.
Ad 13
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 13 istotnych dla stron postanowień poprzez dopisanie:
"Zamawiający zobowiązuje się do powiadomienia Wykonawcy o przewidywanej dacie wyczerpania środków na realizację umowy."
Zapytanie 14:
Dotyczy: ust. 19 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zmian w zapisie.
Propozycja zmiany:
„Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu informacji w formie zestawienia zbiorczego o ilościach pobranej energii elektrycznej (wraz z rozliczeniami kosztowymi), jeżeli Operatora Systemu Dystrybucyjnego przekaże Wykonawcy zestawienia w poniższym podziale: […]”
Ad 14
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 19 istotnych dla stron postanowień.
Zapytanie 15:
Dotyczy: ust. 26 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o wprowadzenie zmian w zapisie.
Propozycja zmiany:
W przypadku stwierdzenia błędów w pomiarach lub odczycie wskazań układu pomiarowo - rozliczeniowego, które spowodowały zaniżenie bądź zawyżenie należności za pobraną energię elektryczną, Sprzedawca dokonuje korekty uprzednio wystawionych faktur na podstawie danych pomiarowych otrzymanych od Operatora Systemu Dystrybucyjnego.
Ad 15
Zamawiający wprowadza zmianę ust. 26 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego zarówno Zamawiający jak i Wykonawca (w zależności kto poniósł stratę) zobowiązany jest do wyrównania wartości rzeczywiście pobranej energii elektrycznej."
Zapytanie 16:
Dotyczy: ust. 27 Istotnych dla stron postanowień umownych
Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu
Uzasadnienie:
Informujemy, że właścicielem układu pomiarowo-rozliczeniowego jest OSD lub Klient, co uregulowane zostało w taryfie OSD oraz w IRiESD (Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej). Klient jest właścicielem w przypadku grup taryfowych Axx i Bxx, natomiast w przypadku grup taryfowych Cxx właścicielem jest OSD. W związku z tym Sprzedawca nie może odpowiadać za układ pomiarowo-rozliczeniowy Odbiorcy/OSD, jest to przedmiotem regulacji między Klientem a OSD.
Ad 16
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 27 istotnych dla stron postanowień.
Uzasadnienie:
Ust. 27 istotnych dla stron postanowień dotyczy zasad rozliczeń w przypadku utraty układu pomiarowo-rozliczeniowego i nie odnosi się do odpowiedzialności Wykonawcy za układ pomiarowo-rozliczeniowy.
17. Dotyczy zapisu punktu 4 SIWZ. Wnosimy o zapisanie tego punktu następująco „Termin wykonania zamówienia: „od dnia 01.09.2011 roku, jednakże umowa wchodzi w życie nie wcześniej niż z dniem pozytywnego przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy”. Podobnej modyfikacji należy dokonać w Załączniku nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy, punkt 5).
Ad 17
Zamawiający wprowadza zmianę w pkt 4 SIWZ oraz w ust. 5 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Umowa wchodzi w życie z dniem jej podpisania przez obie strony, przy czym termin dostawy(sprzedaży) energii elektrycznej przez Wykonawcę do punktów poboru Zamawiającego nastąpi od dnia 01.09.2011 r. do dnia 31.12.2012 r., jednakże nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów kompleksowych"
18. Czy posiadają Państwo obecnie umowy kompleksowe czy rozdzielone umowy na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej? Czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzana jest po raz pierwszy?
Ad 18
W zakresie budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin Zamawiający:
I. posiada umowy kompleksowe na sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji,
a) będzie przeprowadzał procedurę zmiany sprzedawcy po raz pierwszy.
b) W zakresie miejskiej infrastruktury technicznej Zamawiający:
II. posiada umowę kompleksową na sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji,
a) będzie przeprowadzał procedurę zmiany sprzedawcy po raz pierwszy.
19. Czy obecnie obowiązujące umowy zawarte są na czas nieokreślony czy na czas określony? Jakie są okresy wypowiedzeń w ww. umowach?
Ad. 19
Zamawiający posiada w zakresie:
I. budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy na czas nieokreślony i na czas określony. Terminy wypowiedzenia:
a) wypowiedzenie w terminie 1 miesiąca( 303 umowy kompleksowe)
b) wypowiedzenie w terminie 2 miesięcy (3 umowy kompleksowe),
c) wypowiedzenie w terminie 3 miesięcy (10 umów kompleksowych).
II. miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na czas określony do dnia 31.08.2011 r. z okresem wypowiedzenia -1 miesiąca
20. Dotyczy Załącznika nr 1 do istotnych dla stron postanowień. Czy zużycie wskazane przez Zamawiającego odnosi się do okresu realizacji umowy tj. 16 miesięcy od IX.2011r. do XII.2012r.? W kolumnie Zamawiający wskazuje, iż jest to planowane zużycie w 2012 r., tym samym obejmuje okres 12 miesięcy kalendarzowych. Prosimy o ujednolicenie tej kwestii i o poprawienie nagłówka tabeli.
Ad 20
Zamawiający wyjaśnia, że w Załączniku nr 1 do istotnych dla stron postanowień w nagłówku tabeli nr 17 nastąpiła oczywista pomyłka pisarska. Wskazane zużycie energii elektrycznej odnosi się do okresu realizacji umowy tj. 16 miesięcy (od IX.2011 r. do XII.2012 r.). Zamawiający dokonał korekty nagłówka tabeli nr 17 w Załączniku nr 1 do istotnych dla stron postanowień. W załączeniu aktualnie obowiązujący załącznik nr 1.
21. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany ceny jednostkowej energii elektrycznej w przypadku ustawowej zmiany opodatkowania energii elektrycznej podatkiem akcyzowym? Jeśli tak, wnosimy o zmodyfikowanie zapisu punktu 21.1 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy).
Ad 21
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 1 i ust. 22 pkt ad. 1 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zmiana umowy w zakresie zmiany cen jest dopuszczalna w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT, podatku akcyzowego.
Zamawiający ponadto wprowadza zmianę w ust. 22, pkt. ad. 1 będący konsekwencją zmiany ust. 21 pkt 1:
cena za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegną zmianie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Wykonawca poinformuje Zamawiającego na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie umowy wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiących podstawę tej korekty.
22. Informujemy, iż zapisy dotyczące zmiany danych technicznych takich jak np. moc czy grupy taryfowe nie dotyczą usługi sprzedaży energii elektrycznej i są określane każdorazowo w umowie o świadczenie usług dystrybucyjnych. Wnosimy o usunięcie zapisu punktu 21.4 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy).
Ad 22
Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów IDSP poprzez wykreślenie ust. 21 pkt 4 oraz ust. 22 pkt. ad. 4
23. Dotyczy zapisu punktów 26 i 27 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy). Właścicielem układów pomiarowo-rozliczeniowych w grupach taryfowych C jest Operator Systemu Dystrybucyjnego i to on odpowiada za wszelkie nieprawidłowości związane z ich działaniem czy utratą. Tym samym Zamawiający nie może brać na siebie odpowiedzialności związanej z przywołanymi wyżej sytuacjami. Wszelkie zapisy dotyczące tych kwestii powinny zostać ujęte w umowie o świadczenie usług dystrybucyjnych, zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wnosimy o wykreślenie tych punktów z istotnych dla stron postanowień umowy.
Ad. 23
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie ust. 26 i 27 istotnych dla stron postanowień.
Uzasadnienie:
Zamawiający wyjaśnia, że postanowienia ust. 26 i 27 istotnych dla stron postanowień dotyczą zasad rozliczeń w przypadku nieprawidłowości w działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego (ust. 26) lub utraty układu pomiarowo-rozliczeniowego (ust. 27) i nie odnoszą się do odpowiedzialności Zamawiającego lub Wykonawcy za układ pomiarowo-rozliczeniowy.
24. W związku z zapisami punktu 17.1 SIWZ zwracamy się z zapytaniem, czy podmioty wymienione w Załączniku nr 3 do IDSP będą zawierały odrębne umowy na sprzedaż energii elektrycznej, a tym samym będą one płatnikami faktur? Czy w imieniu tych podmiotów zostanie podpisana jedna umowa, której stroną będzie Gmina Miasto Lublin? W tym drugim przypadku płatnikiem faktur jest gmina , zaś faktury rozliczeniowe wysyłane są na adresy korespondencyjne poszczególnych podmiotów, zgodnie z dyspozycją Zamawiającego.
Ad 24
Umowy na sprzedaż energii elektrycznej będą zawierane odrębnie dla podmiotów wymienionych w załączniku nr 3 SIWZ i IDSP
25. Dotyczy zapisu punktu 24 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy). Informujemy, iż zapis tego punktu jest nieprecyzyjny. Czy Zamawiający ma tu na myśli dzień złożenia odstąpienia od umowy? Wnosimy o zastąpienie słowa „odstąpienia” zwrotem „ wygaśnięcia umowy”.
Ad 25
Zamawiający pozostawia zapis ust. 24 istotnych dla stron postanowień bez zmian.
26. Dotyczy zapisu punktu 21.4 i 21.5 Załącznika nr 13 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia umowy). Informujemy, iż godziny zapalania i gaszenia oświetlenia drogowego są ustalane przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Zamawiający nie ma na nie wpływu. Powyższa kwestia odnosi się do warunków umowy o świadczenie usług dystrybucyjnych, tym samym nie należy powyższych zapisów umieszczać w umowie na sprzedaż energii elektrycznej. Wnosimy o wykreślenie tych punktów z istotnych dla stron postanowień umowy.
Ad. 26
Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisów IDSP poprzez wykreślenie ust. 21 pkt 4 oraz ust. 22 pkt. ad. 4
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe postanowienia ust. 21 pkt 5 istotnych dla stron postanowień.
27
W załączniku nr 13 do SIWZ istotnych dla Stron Postanowień przyszłej umowy w pkt. 16 widnieje zapis:
„Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminach płatności określonych na fakturach, nie krótszych jednak niż 14 dni od daty doręczenia faktury”.
Zauważyć należy, iż z punktu widzenia wykonawcy, jak i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 14 dni od otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania zobowiązania podatkowego, co w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych (art. 19 ust. 13 pkt 16 ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U nr 54 poz.535 z pózn zm.) oraz art. 12 ust. 3d pkt 16 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 54, poz 654 z póżn zm.))
Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług tzn. Zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauważyć należy, iż takie ukształtowanie warunków umowy naraża wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy, iż jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wstawienia faktury VAT (z punktu widzenia wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. W związku z powyższym zawracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez wykonawcę faktury VAT i określony na 21 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez wykonawcę, przelewem na konto wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że wykonawca zobowiązany będzie do doręczenia faktury na co najmniej 14 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia?.
Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie zamawiającemu doręczona.
Ad. 27
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 16 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminie do 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane na fakturze z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia faktury co najmniej 14 dni przed wskazanym na fakturze terminem płatności. W razie niezachowania przez Wykonawcę terminu doręczenia, termin płatności wskazany na fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia."
Pytanie 28
W załączniku nr 13 do SIWZ Istotnych dla Stron Postanowień przyszłej umowy w 26 pkt widnieje zapis, który odnosi się do umowy o świadczenie usług dystrybucji. Ze względu na fakt, że przedmiot zamówienia dotyczy samej sprzedaży energii elektrycznej, dlatego Wykonawca nie może wyrównać strat w zakresie pobranej mocy. Za sprawy te odpowiada Operator Systemu Dystrybucyjnego.
Ad . 28
Zamawiający wprowadza zmianę ust. 26 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działaniu układu pomiarowo-rozliczeniowego zarówno Zamawiający jak i Wykonawca (w zależności kto poniósł stratę) zobowiązany jest do wyrównania wartości rzeczywiście pobranej energii elektrycznej."
Pytanie 29
W pkt Punkt 3.2.9 SIWZ widnieje zapis:
„Rozliczenie zużycia energii dla infrastruktury technicznej odbywać się będą według „tabeli procentowego udziału poszczególnych stref czasowych dla poszczególnych miesięcy w roku”
uprzejmie informujemy, że rozliczenie sprzedanej energii odbywają się na podstawie danych przekazanych Wykonawcy przez OSD. Z uwagi na powyższe wnosimy o stosowną modyfikację w tym zakresie.
Ad. 29
Zamawiający wykreśla pkt 3.2.9 SIWZ i ust. 15 istotnych dla stron postanowień umowy oraz ust. 21 pkt 6 i ust. 22 ad. pkt 6 IDSP. Ponadto zmianie ulega ust. 30 IDSP który otrzymuje brzmienie
...”30. Integralną częścią składową niniejszej IDSP są:
1) załącznik nr 1 - wolumeny miesięczne zapotrzebowania na energie elektryczną na
potrzeby zasilenia budynków Urzędu Miasta Lublin, Miejskiego Urzędu Pracy
w Lublinie, Ochotniczej Straży Pożarnej Głusk oraz jednostek organizacyjnych
Gminy Lublin (tabele 1–17);
2) załącznik nr 2 - strefy czasowe grup taryfowych C12a, C12b,
C12NW, C22a, C22b;
3) załącznik nr 3 - wykaz punktów odbioru energii elektrycznej
budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin;
4) załącznik nr 4 - wykaz punktów odbioru energii elektrycznej
miejskiej infrastruktury technicznej;
5) załącznik nr 5 - "Tabela zapalania i gaszenia oświetlenia
drogowego na terenie m. Lublina";
6) załącznik nr 6 - oferta cenowa Wykonawcy;..”
W związku z powyższym anuluje się załącznik nr 6 do SIWZ będący zał nr 7 do IDSP.
Pytanie 30
Czy wszystkie układy pomiarowe są dostosowane do usługi TPA ? Fakt czy układy pomiarowe są dostosowane do w/w wymogów ma bezpośredni wpływ na termin rozpoczęcia dostaw energii. Brak takiego dostosowania może spowodować niemożność wykonania umowy z winy zamawiającego lub opóźnić rozpoczęcie dostaw. Jakie są terminy wypowiedzeń obecnie obowiązujących umów dla obiektów do których dostarczana będzie energia na podstawie umowy zawartej w wyniku postępowania
Ad 30
Nie wszystkie układy pomiarowo-rozliczeniowe są dostosowane do zasady TPA. Dostosowanie układów w grupach taryfowych Cxx (czyli objętych zamówieniem) do zasady TPA należy do obowiązków Operatora Systemu Dystrybucyjnego.
Zgodnie z IRiESD PGE Dystrybucja SA O/Lublin OSD winien dostosować układy pomiarowo-rozliczeniowe w terminie do 30 dni od daty powiadomienia o zmianie sprzedawcy.
Zamawiający posiada w zakresie:
I.budynków Urzędu Miasta Lublin oraz jednostek organizacyjnych Gminy Lublin umowy na czas nieokreślony i na czas określony. Terminy wypowiedzenia:
a)wypowiedzenie w terminie 1 miesiąca( 303 umowy kompleksowe)
b)wypowiedzenie w terminie 2 miesięcy (3 umowy kompleksowe),
c)wypowiedzenie w terminie 3 miesięcy (10 umów kompleksowych).
II.miejskiej infrastruktury technicznej umowę kompleksową na czas określony do dnia 31.08.2011 r. z okresem wypowiedzenia – 1 miesiąca
Pytania 31
Wnosimy o dodanie do umowy poniższego zapisu przewidującego możliwość zmiany ceny "Zmiany Umowy w zakresie zmiany cen są dopuszczalne w przypadku zmiany kosztów wpływających na kalkulację cen energii elektrycznej, a w szczególności w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT lub podatku akcyzowego lub wprowadzenia lub zmiany innych opłat lub podatków związanych z energią elektryczną lub zmiany przepisów prawa skutkującej wzrostem kosztów wpływających na koszt energii elektrycznej. W takich przypadkach ceny za energię elektryczną dostarczaną na podstawie Umowy ulegają automatycznie korekcie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Sprzedawca poinformuje Klienta na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie Umowy, wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiące podstawę tej korekty. Nowe ceny energii elektrycznej będą obowiązujące dla Sprzedawcy i Klienta od chwili wejścia w życie wyżej wymienionych zmian przepisów prawnych stanowiących podstawę do ich korekty".
Ad 31
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 21 pkt 1 i ust. 22 pkt ad. 1 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zmiana umowy w zakresie zmiany cen jest dopuszczalna w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT, podatku akcyzowego.
Zamawiający ponadto wprowadza zmianę w ust. 22, pkt. ad. 1 będący konsekwencją zmiany ust. 21 pkt 1:
cena za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegną zmianie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Wykonawca poinformuje Zamawiającego na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie umowy wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiących podstawę tej korekty.
Pytania 32.
Wnosimy o zmianę zapisu z pkt. 16 istotnych postanowień umowy na następujący „Należności Wykonawcy wynikające z faktur VAT będą płatne przelewem na konto wskazane w fakturach VAT, w terminie 30 dni od daty wystawienia faktury, pod warunkiem, że faktura wpłynie do Zamawiającego co najmniej 14 dni przed terminem płatności. W przypadku opóźnienia – termin płatności ulega przedłużeniu o ilość dni opóźnienia. Gdy termin płatności przypadnie w dniu świątecznym lub wolnym od pracy dla Zamawiającego zapłata nastąpi w pierwszym dniu roboczym po tej dacie. Strony określają, że terminem spełnienia świadczenia jest dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela”
Ad 32
Zamawiający wprowadza zmianę w ust. 16 istotnych dla stron postanowień, który otrzymuje brzmienie:
"Zamawiający zobowiązuje się do regulowania należności Wykonawcy w terminie do 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane na fakturze z zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia faktury co najmniej 14 dni przed wskazanym na fakturze terminem płatności. W razie niezachowania przez Wykonawcę terminu doręczenia, termin płatności wskazany na fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia."
Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zmianami) Zamawiający dokonał zmiany:
1.w pkt. 10.8.5 SIWZ zmiana numeru załącznika oraz w załącznikach do SIWZ.
Załącznika nr 14 do SIWZ staje się załącznikiem nr 6 do SIWZ.
W załączeniu aktualnie obowiązujący załącznik nr 6 .
2. pkt 22 ad pkt 5 IDSP który otrzymuje brzmienie
...”ad. pkt 5 stosownie do wprowadzanych przez Zamawiającego zmian w
maksymalnych granicach +/- 40minut / dobę...”
3. W załączeniu aktualnie obowiązujący wzór IDSP
Załącznik
zał. nr 6 aktualnie obowiązujący.pdf
Data dodania: 31-05-2011
Rozmiar załącznika: 47,46 KB
zał. nr 6 aktualnie obowiązujący.pdf
zał nr 1 do SIWZ i IDSP aktualnie obowiązujący.pdf
Data dodania: 31-05-2011
Rozmiar załącznika: 101,57 KB
zał nr 1 do SIWZ i IDSP aktualnie obowiązujący.pdf
Zał. nr 13 aktualnie obowiązujący wzór IDSP.pdf
Data dodania: 31-05-2011
Rozmiar załącznika: 112,49 KB
Zał. nr 13 aktualnie obowiązujący wzór IDSP.pdf
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Daszyńska Elżbieta
Wytworzył informację: Kubiczek Małgorzata
Czas wytworzenia informacji: 31-05-2011
Informację wprowadził: Kubiczek Małgorzata
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2011-05-31 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Małgorzata Kubiczek
Wersja: 2
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
31-05-2011 | Małgorzata Kubiczek | Zmiana treści dokumentu zmiana nazwy załącznika nr 13 | Wersja aktualnie wyświetlana |
31-05-2011 | Małgorzata Kubiczek | Utworzenie dokumentu | Zobacz |