Informacja o rozpatrzeniu protestu
Data utworzenia: 08-08-2008
Ogoszenie 08-08-2008
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na zimowe utrzymanie i letnie oczyszczanie jezdni, chodników, placów, schodów i kładek dla pieszych w ośmiu rejonach miasta Lublin (8 rejonów)
Na podstawie art. 183 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 223 poz. 1655) po rozpatrzeniu protestu z dnia 23.07.2008r. postanawia się protest oddalić
UZASADNIENIE
Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu postawił warunek dysponowania 1 szt. jednoosiowego, dwukołowego pojazdu konnego. Postawienie takiego warunku jest zgodne z §1 ust. 2 pkt. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. (Dz. U. z 2006r. nr 87 poz. 605) w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane i mieści się w katalogu dysponowania niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami.
Należy podkreślić, że Zamawiający postawił warunek dysponowania pojazdem konnym, a nie jego posiadania. Oznacza to, że Wykonawca aby złożyć prawdziwe oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, nie musi być fizycznie w posiadaniu środków technicznych w momencie składania oświadczenia. Wystarczy, że w sytuacji, gdy takich środków nie posiada, zawarł stosowne porozumienia, na podstawie których będzie dysponował stosownymi środkami technicznymi w dacie wykonania zamówienia (Prawo Zamówień Publicznych. Komentarz. Wydanie trzecie pod redakcją Tomasza Czajkowskiego, Warszawa 2007, s. 128)
Ponadto zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt. 2 Ustawy Prawo zamówień publicznych, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w chwili ubiegania się o zamówienie dysponują niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami. Ustawa pozwala na ubieganie się o udzielenie zamówienia tym Wykonawcom, którzy spełniają postawione przez zamawiającego warunki już w chwili ubiegania się o zamówienie, nie zaś tym, którzy zapewniają, że spełnią je dopiero po jego uzyskaniu. Zamawiający wybierając Wykonawcę chce mieć pewność, że Wykonawca będzie w stanie zrealizować wymagane usługi dlatego też uznał, że niezbędny do ich wykonania sprzęt (pojazd konny) ma być w dyspozycji Wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia w terminie składania ofert.
W złożonym proteście Protestujący nie podał żadnego argumentu uzasadniającego swoje stanowisko, a przedstawił jedynie swój punkt widzenia.
Jednocześnie należy stwierdzić, że rejon VIII jest rejonem specyficznym, ponieważ obejmuje ,,serce miasta”- Stare Miasto. Aby wkomponować się w styl i charakter tego zabytkowego i atrakcyjnego turystycznie miasta, Zamawiający wymaga, by wykonywanie usług oczyszczania odbywało się również z użyciem pojazdu konnego, który lepiej odda klimat Starówki. Warunek posiadania pojazdu konnego jest wymogiem w zakresie sprzętu dotyczącego ręcznego czyszczenia. Używanie pojazdu konnego trwa cały rok (z wyjątkiem bardzo niskich temperatur powietrza). Ponadto jest to istotny element promowania miasta, dlatego też Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykonujący prace w tym rejonie takim sprzętem dysponował.
Należy jednocześnie stwierdzić, że wymagania co do treści protestu określa przepis art. 180 ust. 8. Aby Zamawiający miał możliwość merytorycznego rozpatrzenia protestu, w jego treści powinno się znaleźć wskazanie czynności, co do której wnoszony jest protest, zarzut na tę czynność oraz uzasadnienie faktyczne zarzutu. Niezbędne jest przywołanie przepisów, które zdaniem składającego protest zostały naruszone przez Zamawiającego. W proteście brak jest wskazania na okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie protestu.
Zgodnie z art. 184 ust. 2 cytowanej ustawy Wykonawcy mogą wnieść odwołanie do Prezesa Urzędu w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu jednocześnie przekazując jego kopię Zamawiającemu.
Na podstawie art. 183 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 223 poz. 1655) po rozpatrzeniu protestu z dnia 23.07.2008r. postanawia się protest oddalić
UZASADNIENIE
Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu postawił warunek dysponowania 1 szt. jednoosiowego, dwukołowego pojazdu konnego. Postawienie takiego warunku jest zgodne z §1 ust. 2 pkt. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. (Dz. U. z 2006r. nr 87 poz. 605) w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane i mieści się w katalogu dysponowania niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami.
Należy podkreślić, że Zamawiający postawił warunek dysponowania pojazdem konnym, a nie jego posiadania. Oznacza to, że Wykonawca aby złożyć prawdziwe oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, nie musi być fizycznie w posiadaniu środków technicznych w momencie składania oświadczenia. Wystarczy, że w sytuacji, gdy takich środków nie posiada, zawarł stosowne porozumienia, na podstawie których będzie dysponował stosownymi środkami technicznymi w dacie wykonania zamówienia (Prawo Zamówień Publicznych. Komentarz. Wydanie trzecie pod redakcją Tomasza Czajkowskiego, Warszawa 2007, s. 128)
Ponadto zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt. 2 Ustawy Prawo zamówień publicznych, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w chwili ubiegania się o zamówienie dysponują niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami. Ustawa pozwala na ubieganie się o udzielenie zamówienia tym Wykonawcom, którzy spełniają postawione przez zamawiającego warunki już w chwili ubiegania się o zamówienie, nie zaś tym, którzy zapewniają, że spełnią je dopiero po jego uzyskaniu. Zamawiający wybierając Wykonawcę chce mieć pewność, że Wykonawca będzie w stanie zrealizować wymagane usługi dlatego też uznał, że niezbędny do ich wykonania sprzęt (pojazd konny) ma być w dyspozycji Wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia w terminie składania ofert.
W złożonym proteście Protestujący nie podał żadnego argumentu uzasadniającego swoje stanowisko, a przedstawił jedynie swój punkt widzenia.
Jednocześnie należy stwierdzić, że rejon VIII jest rejonem specyficznym, ponieważ obejmuje ,,serce miasta”- Stare Miasto. Aby wkomponować się w styl i charakter tego zabytkowego i atrakcyjnego turystycznie miasta, Zamawiający wymaga, by wykonywanie usług oczyszczania odbywało się również z użyciem pojazdu konnego, który lepiej odda klimat Starówki. Warunek posiadania pojazdu konnego jest wymogiem w zakresie sprzętu dotyczącego ręcznego czyszczenia. Używanie pojazdu konnego trwa cały rok (z wyjątkiem bardzo niskich temperatur powietrza). Ponadto jest to istotny element promowania miasta, dlatego też Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykonujący prace w tym rejonie takim sprzętem dysponował.
Należy jednocześnie stwierdzić, że wymagania co do treści protestu określa przepis art. 180 ust. 8. Aby Zamawiający miał możliwość merytorycznego rozpatrzenia protestu, w jego treści powinno się znaleźć wskazanie czynności, co do której wnoszony jest protest, zarzut na tę czynność oraz uzasadnienie faktyczne zarzutu. Niezbędne jest przywołanie przepisów, które zdaniem składającego protest zostały naruszone przez Zamawiającego. W proteście brak jest wskazania na okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie protestu.
Zgodnie z art. 184 ust. 2 cytowanej ustawy Wykonawcy mogą wnieść odwołanie do Prezesa Urzędu w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu jednocześnie przekazując jego kopię Zamawiającemu.
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Daszyńska Elżbieta
Wytworzył informację: Wieżel Iwona
Czas wytworzenia informacji: 08-08-2008
Informację wprowadził: IWIEZEL
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2008-08-08 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Iwona Wieżel
Wersja: 1
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-08-2008 | Iwona Wieżel | Utworzenie dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |