506. Wniosek o dostęp do informacji publicznej w zakresie Rad Dzielnic, wykazu klubów sportowych, które otrzymały środki pieniężne lub wsparcie w formie niematerialnej w roku 2019, 2020 oraz 2021 oraz stanu realizacji projektów z Budżetu Obywatelskiego

Do Urzędu Miasta Lublin wpłynęły cztery wnioski o dostęp do informacji publicznej w następującym zakresie:

Wniosek I

Wnoszę o udostępnienie informacji w zakresie udostępnienia wniosków Rad Dzielnic dotyczących:

1. wykazu propozycji (cel, kwota przeznaczona na jego realizację, wskazanie Rady zgłaszającej)w ramach rezerwy celowej Rad Dzielnic na rok 2020 i 2021;
2. wykazu, z podziałem na dzielnice lub podmioty zgłaszające, propozycji do budżetu Miasta Lublin na rok 2019, 2020, 2021 wraz z informacją czy zadanie znalazło się w budżecie miasta, a następnie czy zostało z niego zrealizowane;

Wniosek II

Wnoszę o udostępnienie wytycznych dotyczących organizacji przez Rady Dzielnic posiedzeń w formie zdalnej jakie muszą zostać spełnione dla prawomocności posiedzenia, a także informacji dotyczącej liczby posiedzeń w 2020 i 2021 (stan na 21 listopada 2021) w formie zdalnej wraz z podziałem na Rady Dzielnic.

Wniosek III

Wnoszę o udostępnienie informacji dotyczącej wykazu klubów sportowych, które otrzymały środki pieniężne lub wsparcie w formie niematerialnej w roku 2019, 2020 oraz 2021 (stan na 21 listopada 2021) wraz z kwotą (lub szacunkową wysokością wsparcia w przypadku korzyści niematerialnych) i celem.

Wniosek IV

Wnoszę o udostępnienie informacji dotyczącej stanu realizacji poniższych projektów, które trafiły do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego:

• M-165 Free wifi in Lublin – Bezpłatny miejski internet w Lublinie (I edycja) – jaka liczba hot spotów powstała w ramach projektu i jakie są statystyki ich wykorzystania tj. np. liczba logowań do poszczególnych z powstałych hot spotów? Jaki był koszt całkowity realizacji projektu?
• M-65 Nasza Dzielnica – Sławinek (IV edycja) – jakie działania zostały zrealizowane w ramach projektu? I jaki był ich koszt?
• M-92 Nasz Sławinek (V edycja) – jakie działania zostały zrealizowane w ramach projektu? I jaki był ich koszt?
• M-94 Miasto kamienic (V edycja) – jakie działania zostały zrealizowane w ramach projektu? I jaki był ich koszt?

Część I

Odpowiadając proszę przyjąć, co następuje:

Wniosek I

Odpowiadając wyjaśniam, co następuje:

1. w załączniku przekazuję następujące dokumenty:
   
   • zestawienia wniosków Rad Dzielnic zgłoszonych do realizacji z rezerwy celowej w 2020 r.;
   • zestawienia wniosków Rad Dzielnic zgłoszonych do realizacji z rezerwy celowej w 2021 r.
2. informuję, iż w zakresie odpowiedzi na pkt 2 wniosku I, z uwagi na konieczność przygotowania i opracowania szerokiego zakresu wnioskowanej dokumentacji – powyższy wniosek w tym zakresie zostanie zrealizowany w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 z późn. zm.), tj. w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

Wniosek II

Odpowiadając wyjaśniam, iż tryb pracy Rady i Zarządu Rady Dzielnicy określone zostały w szczególności w § 14 Statutów poszczególnych Rad Dzielnic. Statuty poszczególnych Rad Dzielnic dostępne są na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Rady Dzielnic» Dzielnice» poprzez wybór konkretnej Dzielnicy» Statut, link bezpośredni: Rady dzielnic.

Informacje dotyczące liczby posiedzeń Rad Dzielnic w trybie zdalnym przedstawia poniższa tabela:

Wniosek III

Odpowiadając na wniosek przekazuję w załączniku wykaz klubów sportowych, które otrzymały środki pieniężne zlecone w trybie konkursowym w latach 2019 – 2021 na realizację zadania pt. "Realizacja działań profilaktycznych połączonych z zajęciami rekreacyjno - sportowymi dla dzieci i młodzieży". Zadanie to realizowane było w trybie ustawy o zdrowiu publicznym i określone zostało w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Miasto Lublin.

Ponadto informuję, że wykaz klubów sportowych, które otrzymały dotacje pieniężne (wraz z kwotami) w latach 2019 – 2020 w ramach edukacyjnej opieki wychowawczej oraz kultury fizycznej i sportu jest publicznie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej - za poszczególne lata - w zakładce jawność finansów publicznych>Dotacje otrzymane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego>Wykaz dotacji udzielonych z budżetu miasta Lublin podmiotom innym niż jednostki samorządu terytorialnego pod linkiem:

• wykaz dotacji udzielonych z budżetu miasta Lublin podmiotom innym niż jednostki samorządu terytorialnego w 2019 roku
• wykaz dotacji udzielonych z budżetu miasta Lublin podmiotom innym niż jednostki samorządu terytorialnego w 2020 roku

W załączniku natomiast przekazuję wykaz klubów sportowych, które otrzymały dotacje pieniężne w 2021 r. w ramach edukacyjnej opieki wychowawczej oraz kultury fizycznej i sportu.

Ponadto, informuję, że w latach 2019 – 2021 nastąpiło objęcie akcji w spółkach prowadzących kluby sportowe: MKS Lublin S.A oraz Motor Lublin S.A.

Dane dotyczące kwot, za które nastąpiło objęcie akcji znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w następującej lokalizacji:

• Raport o stanie miasta Lublin za 2019 rok - str. 24,
• Raport o stanie miasta Lublin za 2020 rok - str. 28,
• sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego okres sprawozdawczy od początku roku do 30 września 2021 r. - dział 926, rozdział 92695, paragraf 6010 – gdzie podana została informacja o kwocie za jaką objęto akcje do dnia 30 września 2021 r. jak również kwotę jaką zaplanowano do dnia 31 grudnia 2021 r.

Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 z późn. zm.) udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. Ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Wniosek IV

Stan realizacji wnioskowanych projektów przedstawia się następująco:

• M-165 Free wifi in Lublin – Bezpłatny miejski internet w Lublinie (I edycja) W ramach realizacji projektu wykonano montaż urządzeń HOT-SPOT w 53 lokalizacjach miasta Lublin.Dane będące przedmiotem wniosku w zakresie kosztu realizacji zadania znajdują się w rejestrze umów, gdzie po wpisaniu w okienko wyszukiwarki numeru umowy, tj. 60/IT/15 system wyszuka wymienione dane. Link bezpośredni do rejestru: Rejestr umów. Informuję jednak, iż za opóźnienie w wykonaniu realizacji umowy naliczona została kara w wysokości 107 625,00 złotych. Odnosząc się do pytania dotyczącego statystyk wykorzystania urządzeń HOT-SPOT, w tym liczbę logowań do poszczególnych hot spotów informuję, iż dane te nie posiadają waloru informacji publicznej. Organ dokonując analizy treści złożonego wniosku doszedł do przekonania, iż w istocie skarżący domaga się udostępnienia mu danych, które obrazują zachowania użytkowników w sieci (wskazując, które z udostępnionych urządzeń są częściej użytkowane) tym samym bardziej są podatne na ingerencję wewnętrzną lub zewnętrzną w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i integralności danego urządzenia. Z tego powodu dane takie, mające w zasadzie charakter techniczny, nie stanowią informacji publicznej. Z powodów wymienionych powyżej wnioskowane dane nie podlegają udostępnieniu w trybie cyt. ustawy.Wyjaśniam dodatkowo, iż Wnioskodawca we wniosku powołał się na błędny numer projektu. Właściwy numer projektu Free wifi in Lublin – Bezpłatny miejski internet w Lublinie (I edycja) to M – 175.
• M-65 Nasza Dzielnica – Sławinek (IV edycja), W ramach realizacji zadania została zawarta umowa na opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę boisk oraz na budowę miejsca spotkań, przy ul. Baśniowej w Lublinie. Dane będące przedmiotem wniosku w zakresie kosztu opracowania dokumentacji projektowej znajdują się w rejestrze umów, gdzie po wpisaniu w okienko wyszukiwarki numeru umowy, tj. 115/IR/18 system wyszuka wymienione dane. Link bezpośredni do rejestru: Rejestr umów. Na podstawie ww. dokumentacji projektowej są realizowane roboty budowlane obejmujące budowę miejsca spotkań (altanki) w rejonie ulicy Baśniowej w Lublinie. Przedmiot umowy obejmuje wykonanie chodnika i placu utwardzonego z kostki betonowej wraz z podbudową i obrzeżeniami; wykonanie, dostawę i montaż drewnianej wiaty – zadaszenia miejsca spotkań; dostawę i montaż elementów małej architektury; wykonanie ogrodzenia systemowego; instalacji oświetleniowej i monitoringu. Dane będące przedmiotem wniosku w zakresie kosztu realizacji zadania znajdują się w rejestrze umów, gdzie po wpisaniu w okienko wyszukiwarki numeru umowy, tj. 96/IR/21 system wyszuka wymienione dane. Link bezpośredni do rejestru: Rejestr umów .
• M-92 Nasz Sławinek (V edycja), W ramach realizacji zadania podczas wakacji letnich w 2019 r. zorganizowano 2 festyny rekreacyjne oraz 120 godzin zajęć sportowych dla dzieci z dzielnicy Sławinek. Dane będące przedmiotem wniosku w zakresie kosztu realizacji zadania znajdują się w rejestrze umów, gdzie po wpisaniu w okienko wyszukiwarki numeru umowy, tj.: 391/ST/19 system wyszuka wymienione dane. Link bezpośredni do rejestru: Rejestr umów. Wyjaśniam, iż odstąpiono od realizacji części projektu w zakresie modernizacji chodnika przy boisku w kierunku ul. Nałęczowskiej z uwagi na jego dobry stan techniczny - realizacja tej części zadania byłaby niecelowa.
• M-94 Miasto kamienic (V edycja), Informuję, iż w ramach realizacji projektu przekazano dotację dla Fundacji Rozwoju Designu "LuCreate", która w jej ramach przeprowadziła konsultacje społeczne oraz opracowała Lubelską Księgę Standardów dla obszaru Starego Miasta (tj. opracowanie tekstów eksperckich, fotografii, wykonanie rysunków architektonicznych, nadzór ekspercki architekta/urbanisty, prace graficzne, skład do druku, druk - 200 szt. egzemplarzy). Zadanie zostało zrealizowane w mniejszym zakresie niż planowano z uwagi na fakt, iż podczas dwóch pierwszych naborów wniosków żadna z ofert organizacji pozarządowych nie uzyskała pozytywnej oceny komisji konkursowej. Dane będące przedmiotem wniosku w zakresie kosztu realizacji zadania znajdują się w rejestrze umów, gdzie po wpisaniu w okienko wyszukiwarki numeru umowy, tj. 25/PS/19 system wyszuka wymienione dane. Link bezpośredni do rejestru: Rejestr umów.

Część II

Odpowiadając na wniosek z dnia 21 listopada 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej w części dotyczącej „wykazu, z podziałem na dzielnice lub podmioty zgłaszające, propozycji do budżetu Miasta Lublin na rok 2019, 2020, 2021 wraz z informacją czy zadanie znalazło się w budżecie miasta, a następnie czy zostało z niego zrealizowane” przekazuję w załączniku zestawienie wniosków/propozycji zgłaszanych przez Rady Dzielnic do projektu uchwał budżetowych na lata 2019, 2020, 2021 wraz z informacjami w zakresie ujęcia wniosków w budżecie oraz ich realizacji.

Jednocześnie wskazuję, iż w odniesieniu do zadań, których realizacja leży w kompetencjach jednostek organizacyjnych Miasta, w przekazywanym zestawieniu zamieszczono informację dotyczącą jednostki, w dyspozycji której znajdują się szczegółowe informacje. W związku z tym, iż ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencję do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do załatwienia według właściwości – w celu uzyskania szczegółowych informacji proponuję zwrócić się do jednostek organizacyjnych miasta Lublin wskazanych w zestawieniu (dane teleadresowe są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce» Jednostki organizacyjne Miasta).

W tym miejscu dodatkowo informuję, że łączna, szacunkowa łączna wartość propozycji zgłaszanych przez Rady Dzielnic corocznie przekracza 1 mld złotych. Z uwagi na konieczność zachowania równowagi wydatków budżetowych oraz zapewnienia prawidłowej realizacji zadań miasta wynikających z art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, szczególnie w obliczu pogarszającej się w ostatnich latach sytuacji finansowej samorządu, będącej efektem niekorzystnych zmian w systemie podatkowym oraz trwającej pandemii, nie ma możliwości realizacji wszystkich zadań proponowanych przez jednostki pomocnicze. Zadania niemożliwe do uwzględnienia w budżecie na dany rok z powyższego powodu zostały w zestawieniu oznaczone hasłem „brak możliwości ujęcia zadania w budżecie miasta”.