Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa na terenie powiatu w punktach powierzonych organizacji pozarządowej w 2021 roku w poniższym zakresie:
- Przekazanie wykazu osób umieszczonych w wybranej ofercie, jako osoby mające świadczyć nieodpłatną pomoc prawną oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w 2021 roku wraz z załączonymi do oferty dokumentami potwierdzającymi posiadanie uprawnień doradcy obywatelskiego. W razie braku osobnego dokumentu wykazu, proszę o przekazanie wyciągu z oferty organizacji pozarządowej zawierającej dane ww. osób.
- Przekazanie wykazu osób faktycznie wykonujących nieodpłatną pomoc prawną w punktach powierzonych organizacji pozarządowej w 2021 roku, w tym w szczególności dokumenty (w tym elektroniczne) zgłaszające przez organizację pozarządową ww. osoby (każdą z osobna lub zbiorczo) do Powiatu, dokumenty (w tym elektroniczne) zgłaszającego przez organ ww. osoby (każdą z osobna lub zbiorczo) do systemu informatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości lub dokumenty (w tym elektroniczne) zgłaszającego ww. osoby (każdą z osobna lub zbiorczo) przez organ do jakichkolwiek przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości lub Wojewody.
- Przekazanie wykazu osób faktycznie wykonujących nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w punktach powierzonych organizacji pozarządowej w 2021 roku, w tym w szczególności dokumenty (w tym elektroniczne) zgłaszające przez organizację pozarządową ww. osoby (każdą z osobna lub zbiorczo) do Powiatu, dokumenty (w tym elektroniczne) zgłaszającego przez organ ww. osoby (każdą z osobna lub zbiorczo) do systemu informatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości lub dokumenty (w tym elektroniczne) zgłaszającego ww. osoby (każdą z osobna lub zbiorczo) przez organ do jakichkolwiek przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości lub Wojewody.
- Przekazanie kopii dokumentów uprawniających zgodnie z art. 11 ust 3a pkt 2 do prowadzenia punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego przez osoby prowadzące faktycznie poradnictwo obywatelskie w 2021 roku (zaświadczenie o ukończeniu z oceną pozytywną szkolenia z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego w 2020 lub 2021 roku i zaświadczenia o ukończeniu kursu doszkalającego dla doradców obywatelskich w 2020 lub 2021 roku).
- Przekazanie kopii dokumentów uprawniających do prowadzenia mediacji przez osoby faktycznie udzielające nieodpłatną pomoc prawną oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w punktach powierzonych organizacji pozarządowej w 2021 roku.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek informuję, co następuje.
Ad 1.
Odnosząc się do żądania przekazania wykazu osób umieszczonych w wybranej ofercie jako osób mających świadczyć nieodpłatną pomoc prawną oraz nieodpłatne poradnictwo prawne w 2021 r. informuję, że lista osób zawierająca same imiona i nazwiska nie stanowi informacji publicznej, ponieważ dane takie jak samo imię i nazwisko nie przesądzały o wyborze kandydata, ani nie były brane pod uwagę jako kryteria w naborze na kandydatów mających świadczyć nieodpłatną pomoc prawną i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie.
Informację publiczną stanowią natomiast kwestie dotyczące kandydatów w zakresie odnoszącym się do kryteriów zawartych w ogłoszeniu konkursu. W związku z tym, w załączniku przekazuję wyciąg z ofert zawierający dane osób wskazane przez oferenta, dające podstawę i mające wpływ na wynik rozstrzygnięcia o wyniku konkursu.
Należy bowiem wziąć pod uwagę, że wykaz imion i nazwisk w oderwaniu od istotnych w konkursie kwalifikacji i doświadczeniu nie zawiera żadnego komunikatu o sprawach publicznych. Natomiast przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176) - udip, informację publiczną rozumie jako "każdą informację o sprawach publicznych".
Odnosząc się natomiast do żądania udostępnienia załączonych do oferty dokumentów potwierdzających posiadanie uprawnień doradcy obywatelskiego informuję, że żądanie udostępnienia wymienionych dokumentów jest żądaniem udostępnienia dokumentów prywatnych i wobec tego w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, takie dokumenty nie stanowią informacji publicznej i nie mogą być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej.
Informacji publicznej nie stanowią bowiem wszelkiego rodzaju dokumenty prywatne, które podmiot prywatny kieruje do organu administracji publicznej. Nie jest przy tym istotne, jakiego rodzaju postępowanie wszczyna dokument prywatny (administracyjne, skargowo - wnioskowe czy inne) i czy w ogóle wszczyna, bądź też, jakiej czynności organu oczekuje podmiot, składając dokument prywatny.
Zgodnie z przepisem art. 3 udip, stanowiącym rozwinięcie przepisu art. 61 ust. 2 Konstytucji RP, prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do wglądu jedynie do dokumentów urzędowych. Z powyższą regulacją, w kwestii wglądu do dokumentów,
koresponduje przepis art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a udip, który stanowi, że udostępnieniu podlega treść i postać dokumentów urzędowych.
Dodać należy, że w sytuacji, gdy żądana przez wnioskodawcę informacja nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy, organ nie jest zobowiązany do wydawania decyzji administracyjnej. W takim przypadku informuje jedynie (w formie zwykłego pisma), że wniosek nie znajduje podstaw w przepisach prawa.
Ad 2.
Poniżej wskazuję wykaz osób faktycznie udzielających nieodpłatną pomoc prawną w punktach prowadzonych przez organizacje pozarządowe w roku 2021 (stan na 3 lutego 2021 r.):
I. Stowarzyszenie „Sursum Corda”:
- adwokat Aneta Pęcak,
- adwokat Joanna Weber.
II. Katolickie Stowarzyszenie Pomocy Osobom Potrzebującym „Agape”:
- adwokat Maria Bańko,
- adwokat Marta Bednarczyk,
- radca prawny Michał Czerwonka,
- radca prawny Agnieszka Korczak,
- radca prawny Elżbieta Owczarek,
- radca prawny Ewa Pawłowska,
- adwokat Anna Pietruszewska,
- radca prawny Krzysztof Polański,
- adwokat Anna Wieczorek Poleszak.
III. „Pasieka” – Fundacja Wsparcia i Rozwoju:
- radca prawny Aneta Jóźwiakowska,
- adwokat Sylwia Widomska.
Wyżej wymienionym osobom utworzone zostały konta w systemie teleinformatycznym do obsługi nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej prowadzonym przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Odnosząc się do żądania przekazania dokumentów informuję, że dokumenty zgłaszające wymienione osoby do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej nie stanowią dokumentów urzędowych w rozumieniu art. 6 ust. 2 udip a co za tym idzie ich kopia (skan) nie może być udostępniona w trybie dostępu do informacji publicznej. Tutejszy organ nie generował natomiast żadnych dokumentów w ramach tworzenia kont w systemie teleinformatycznym prowadzonym przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Ad 3.
Poniżej przedstawiam wykaz osób faktycznie świadczących nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w roku 2021 (stan na 3 lutego 2021 r.):
I. Stowarzyszenie „Sursum Corda”:
- adwokat Arkadiusz Ciągło,
- adwokat Aleksandra Skalska,
- radca prawny Dorota Drzazga,
- radca prawny Michał Zawiślak,
- radca prawny Katarzyna Grandus,
- radca prawny Sylwia Fota.
II. Stowarzyszenie Wspierania Aktywności „Bona Fides”:
- adwokat Aleksandra Skalska,
- adwokat Agnieszka Kaczorowska,
- radca prawny Sylwia Kiełbasa,
- Adam Maślanik,
- adwokat Maryla Kuna,
- radca prawny Piotr Ziemiński.
Wyjaśniam, że wyżej wymienionym osobom utworzone zostały konta w systemie teleinformatycznym do obsługi nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej prowadzonym przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Odnosząc się do żądania przekazania dokumentów informuję, że dokumenty zgłaszające wymienione osoby do udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego nie stanowią dokumentów urzędowych w rozumieniu art. 6 ust. 2 udip, a co za tym idzie ich kopia (skan) nie może być udostępniona w trybie dostępu do informacji publicznej. Tutejszy organ nie generował natomiast żadnych dokumentów w ramach tworzenia kont w systemie teleinformatycznym prowadzonym przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Ad 4.
Odnosząc się do żądania udostępnienia kopii dokumentów wskazanych w pkt 4 wniosku tj. kopii zaświadczeń o ukończeniu z oceną pozytywną szkolenia z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego w 2020 roku lub 2021 roku i zaświadczeń o ukończeniu kursu doszkalającego dla doradców obywatelskich w 2020 roku lub 2021 roku informuję, że żądanie udostępnienia wymienionych dokumentów jest żądaniem udostępnienia dokumentów prywatnych i wobec tego w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, takie dokumenty nie stanowią informacji publicznej i nie mogą być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej (patrz odpowiedź do pkt 1).
Ad 5.
W załączniku przekazuję dokumenty – stanowiące dokumenty urzędowe - uprawniające osoby uprawnione do prowadzenia mediacji przez osoby faktycznie udzielające nieodpłatną pomoc prawną oraz świadczące nieodpłatne poradnictwo obywatelskie
w punktach powierzonych organizacji pozarządowej w 2021 roku.
Jednocześnie informuję, że przekazywane dokumenty zostały zanonimizowane w zakresie danych stanowiących prywatność osoby fizycznej z uwagi na konieczność ochrony tych danych wynikającą z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176).
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
28-12-2021 11:56 | Ewelina Rabińska-Rolek | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.42.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |