Treść pytania
Wnoszę o dostęp do informacji publicznej w zakresie dotyczącym nieruchomości położonych w Lublinie przy ul. Wieniawskiej oraz ul. Jasnej w następującym zakresie:
Wniosek I
- Postępowań administracyjnych prowadzonych przez tut. Organ innych niż wymienionych poniżej będących w toku lub zakończonych orzeczeniami administracyjnymi (decyzją lub postanowieniem), prowadzonych w pierwszej instancji, w instancji odwoławczej jak również w trybach nadzwyczajnych (jak np. wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności decyzji lub postanowień), dotyczących całości lub części następujących nieruchomości:
- zabudowanej dziatki nr /.../, obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Wieniawskiej nr /.../ w Lublinie,
- zabudowanej dziatki nr /.../, obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Wieniawskiej nr /.../ w Lublinie,
- zabudowanej działki nr /.../, obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Wieniawskiej nr /.../ w Lublinie,
- zabudowanej działki nr /.../ obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Jasnej nr /.../ oraz Wieniawskiej /.../ w Lublinie,
- zabudowanej działki /.../ obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Jasnej nr /.../ w Lublinie,
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości zostały wydane przez tut. Organ decyzje o ustaleniu warunków zabudowy?
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości zostały wydane przez tut. Organ decyzje o udzieleniu pozwolenia na budowę i zatwierdzeniu projektu budowlanego?
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości zostały wydane przez tut. Organ decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzje o zezwoleniu na realizacji inwestycji drogowej?
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości zostały wydane przez tut. Organ decyzje o udzieleniu pozwolenia na rozbiórkę?
- Informacji czy na dzień sporządzania odpowiedzi na niniejszy wniosek w stosunku do całości lub części Nieruchomości toczą się jakiekolwiek postępowania administracyjne przed tut. Organem w sprawie ustalenia warunków zabudowy, wydania decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę i zatwierdzeniu projektu budowlanego, wydania decyzji o udzieleniu pozwolenia na rozbiórkę,wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej?
Wniosek II
- Postępowań administracyjnych prowadzonych przez tut. Organ innych niż wymienionych poniżej będących w toku lub zakończonych orzeczeniami administracyjnymi (decyzją lub postanowieniem), prowadzonych w pierwszej instancji, w instancji odwoławczej jak również w trybach nadzwyczajnych (jak np. wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności decyzji lub postanowień), dotyczących całości lub części następujących nieruchomości:
- zabudowanej dziatki nr /.../, obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Wieniawskiej nr /.../ w Lublinie,
- zabudowanej dziatki nr /.../, obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Wieniawskiej nr /.../ w Lublinie,
- zabudowanej działki nr /.../, obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Wieniawskiej nr /.../ w Lublinie,
- zabudowanej działki nr /.../ obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Jasnej nr /.../ oraz Wieniawskiej /.../ w Lublinie,
- zabudowanej działki /.../ obręb /.../, arkusz: /.../, przy ul. Jasnej nr /.../ w Lublinie,
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości zgłaszane były do tut. Organu jakiekolwiek roszczenia reprywatyzacyjne osób trzecich?
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości toczyły się lub są prowadzone przed tut. Organem jakiekolwiek postępowania wywłaszczeniowe?
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości toczyły się lub są prowadzone przed tut. Organem jakiekolwiek postępowania o ustalenie lub wypłacenie odszkodowania?
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości toczyły się lub są prowadzone przed tut. Organem jakiekolwiek postępowania o zwrot Nieruchomości
- Informacji czy w stosunku do całości lub części Nieruchomości toczą się lub toczyły się jakiekolwiek postępowania administracyjne lub sądowe przed tut. Organem lub z udziałem tut. Organu w zakresie roszczeń byłych właścicieli Nieruchomości, ich następców prawnych lub osób trzecich?
W razie wystąpienia wskazanych we wnioskach postępowań Wnioskodawca zwrócił się o informacje dotyczące:
- stanu postępowania (trwające, zakończone),
- daty zakończenia postępowania,
- sygnatury sprawy,
- przedmiotu postępowania,
- sposobu jego zakończenia oraz treści rozstrzygnięcia,
- instancji, w której sprawa się toczy lub toczyła przed Organem,
- ewentualnego zaskarżenia orzeczenia kończącego do innego organu wraz z jego wskazaniem lub do sadu administracyjnego oraz podanie sygnatur spraw tych postępowań,
- czy oraz kiedy orzeczenie stało się ostateczne oraz prawomocne, a ponadto o udostępnienie dotyczących postępowań, o których mowa wyżej:
- kopii orzeczeń administracyjnych (postanowień lub decyzji),
- kopii orzeczeń sądowych (postanowień, wyroków),
- wszelkiej wychodzącej w tych sprawach od Organu korespondencji urzędowej.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Część I
Wniosek I
Odpowiadając na wniosek przekazuję dokumentację będącą w posiadaniu organu, a odnoszącą się do wskazanych we wniosku nieruchomości. Ponadto informuję, iż wymienione decyzje zostały zanonimizowane w zakresie danych stanowiących prywatność osoby fizycznej z uwagi na konieczność ochrony tych danych wynikającą z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176) oraz w zakresie oznaczeń ewidencyjnych działek z uwagi na odmienny tryb udostępniania tych danych uregulowany w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r. Poz. 276).
W załączniku przekazuję informacje dotyczące działek będących przedmiotem wniosku tj.:
- decyzja nr 13/19/10 z dnia 22.01.2010, znak AB.LA.I.7331.2-134/10 o ustaleniu warunków zabudowy;
- decyzja SKO w Lublinie z dnia 21.04.2010 r., znak SKO.41/1258/LI/2010 uchylająca zaskarżoną decyzje nr 13/19/10 w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia;
- decyzja odmowna nr 559/12 z dnia 16.07.2012, znak AB.LA.I.7331.2.263.11 o odmowie ustalenia warunków zabudowy;
- decyzja SKO w Lublinie z dnia 28.09.2012 r., znak SKO.41/3499/LI/2012 uchylająca zaskarżoną decyzje nr 559/12 w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia;
- decyzja odmowna nr 813/12 z dnia 20.11.2012, znak AB.LA.I.7331.2.263.11 o odmowie ustalenia warunków zabudowy;
- decyzja SKO w Lublinie z dnia 11.02.2013 r., znak SKO.41/5570/LI/2012 uchylająca zaskarżoną decyzje nr 813/12 w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia;
- decyzja odmowna nr 813/13 z dnia 28.03.2013, znak AB.LA.I.7331.2.263.11 o odmowie ustalenia warunków zabudowy;
- decyzja SKO w Lublinie z dnia 24.06.2013 r., znak SKO.41/1913/LI/2013 uchylająca zaskarżoną decyzje nr 813/13 w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia (należy w tym miejscu wskazać, że Postanowieniem Prezydenta Miasta Lublin z dnia 08.08.2013 r., znak AB.LA.I.7331.2.263.11 postępowanie zostało zawieszone do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu ulic Jasna – Wieniawska w Lublinie),
- decyzja nr 482/17 z dnia 24.08.2017 r., AB-LA-II.6730.289.2012 umarzająca postępowanie,
- decyzja nr 61/20 z dnia 04.02.2020 r., znak: AB-LA-I.6730.1.306.2019 o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielofunkcyjnego;
- decyzja nr 333/20 z dnia 22.06.2020 r., znak: AB-LA-I.6730.1.306.2019 o przeniesieniu ww. decyzji o warunkach zabudowy na inny podmiot;
- decyzja nr 572/21 z dnia 27 maja 2021 r. znak AB-BW-III.6740.1.74.2020 o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę budynku wielorodzinnego. Decyzja jest ostateczna i prawomocna. Nie została zaskarżona, nie jest prowadzone postępowanie w trybach nadzwyczajnych;
- decyzja nr 982/17 z dnia 25 sierpnia 2017 r. znak: AB-ID-II.6740.1.40.2017 o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę wraz z załącznikami;
- decyzja nr 210/20 z dnia 21.04.2020 r., znak: AB-LA-I.6730.1.307.2019 o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielofunkcyjnego;
- decyzja SKO w Lublinie z dnia 08.07.2020 r., znak: SKO.41/1860/LI/2020 nr 210/20 utrzymująca w mocy decyzję nr 210/20 o warunkach zabudowy.
Na wymienioną. decyzję organu odwoławczego wpłynęła skarga do WSA w Lublinie, którą sąd oddalił w wyroku o sygn. akt II SA/Lu 533/20 z dnia 14 stycznia 2021 r. Treść wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 stycznia 2021 r., wydanego w wymienionej sprawie wraz z uzasadnieniem jest publicznie dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod linkiem: Wyrok z dnia 14 stycznia 2021 r.
Publiczne udostępnienie określonej informacji zwalnia organ od obowiązku jej dalszego udzielania w trybie „u.d.i.p.”, zobowiązując jedynie do wskazania zainteresowanemu miejsca upublicznienia przedmiotowej informacji.
- decyzja Nr 853/21 z dnia 28 lipca 2021 r. znak AB-BW-III.6740.1.67.2021 pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Decyzja jest ostateczna od dnia 14.08.2021 r. Nie wpłynęło od niej odwołanie. Nie toczą się wobec tej decyzji postępowania nadzwyczajne.
Informuję, że załącznikiem do decyzji nr 853/21 stanowiącym jego integralną część jest: projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany obejmujący budynek mieszkalny wielorodzinny z usługami w parterze oraz garażami podziemnymi wraz z instalacjami wewnętrznymi.
W tym miejscu należy jednak wskazać, że w ocenie organu projekt architektoniczno-budowlany w zakresie obejmującym część mieszkalną budynku wielorodzinnego i garażu podziemnego wraz z instalacjami wewnętrznymi którego usytuowanie przewidziano przy ul. Wieniawskiej /.../,/.../,/...//Jasnej /.../, stanowią dane obejmujące prawo do prywatności osoby fizycznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, do których dostęp na gruncie cytowanej ustawy podlega ograniczeniu wynikającemu z przepisu art. 5 ust. 2 u.d.i.p.
Biorąc pod uwagę powyższe organ, do którego skierowano wniosek w ślad za niniejszym pismem wyda decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej w zakresie udostępnienia projektu architektoniczno – budowlanego w zakresie części mieszkalnej budynku i garaży podziemnych wraz z wewnętrznymi instalacjami.
W kwestii natomiast udostępnienia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu artchitektoniczno-budowlanego w części usługowej budynku informuję, iż z uwagi na ich duży format, treść nie może zostać przesłana w formie skanu. Zgodnie bowiem z § 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1609 z późn. zm.) projekt budowlany sporządza się w języku polskim, w czytelnej technice graficznej oraz oprawia do formatu A4. W związku z powyższym nie ma możliwości dekompletowania (rozpinania, rozszywania) projektu budowlanego w celu wykonania skanu nie uszkadzając jego struktury.
Z powodów, o których mowa powyżej, projekt budowlany w części usługowej budynku wraz z projektem zagospodarowania terenu mogą zostać udostępnione do wglądu w Wydziale Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Lublin po uprzednim złożeniu wniosku o udostępnienie dokumentacji w sposób i formie wskazanych wyżej w terminie 14 dni od niniejszego powiadomienia.
Zgodnie z art. 14 ust. 1 u.d.i.p. udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodny z wnioskiem, chyba, że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określony we wniosku.
Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonym we wniosku, podmiot obowiązany do udostępnienia powiadamia pisemnie Wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie (ust. 2). W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się.
Informuję również, iż przed tut. Organem w toku postępowania administracyjnego pozostają następujące sprawy:
dotyczące działek o nr /.../, /.../,/.../,/.../
- dwa postępowania w sprawie udzielenia KKL Sp. z o.o. zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych dotyczących możliwości usytuowania budynku na działkach nr ew. /.../ obr. /.../ ark. /.../ bezpośrednio przy granicy działki nr /.../ i nr /.../ prowadzone pod znakami AB-BW-III.6740.3.2.2021 i AB-BW-III.6740.3.4.2021
dotyczące działki o nr /.../
- postępowanie w toku w sprawie udzielenia osobie fizycznej pozwolenia na budowę budynku wielorodzinnego z usługami w parterze, garażem podziemnym wraz z infrastruktura techniczną oraz rozbiórką budynku przy ul. Jasnej prowadzone pod znakiem sprawy AB-BW-III.6740.1.40.2021,
- postępowanie w toku w sprawie udzielenia osobie fizycznej zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych dotyczących możliwości usytuowania budynku na działce bezpośrednio przy granicy tej działki prowadzone pod znakiem spawy AB-BW-III.6740.3.5.2021
dotyczące działki o nr /.../, /.../, /.../, /.../, /…/,
- postępowanie znak: AB-LA-II.6730.149.2017 dotyczące ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją handlowo - usługowo - biurową, garażami podziemnymi, instalacjami wewnętrznymi i zewnętrznymi oraz rozbiórką istniejącej zabudowy.
Wniosek II
Odnosząc się natomiast do pytania Wnioskodawcy w zakresie roszczeń reprywatyzacyjnych informuję, iż żadne przepisy prawa powszechnie obowiązującego nie przyznają wójtowi (burmistrzowi/prezydentowi miasta) kompetencji do prowadzenia tzw. „roszczeń reprywatyzacyjnych”.
Wyjaśniam, iż pojęcie roszczeń reprywatyzacyjnych nie zostało zdefiniowane w żadnym akcie prawnym, nie uczynił tego również wnioskodawca. Przedstawione we wniosku sformułowanie ”roszczenia reprywatyzacyjne” jest wyrażeniem używanym w mowie potocznej i nie ma swojego bezpośredniego odpowiednika w ustawowym opisie kompetencji czy zadań realizowanych przez organ zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej.
Wprawdzie tutejszy organ rozpatruje sprawy określone w art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 z późn. zm.),- dalej g.n. niemniej jednak nie noszą one miana procesów reprywatyzacyjnych, nie dotyczą więc roszczeń reprywatyzacyjnych.
Do kompetencji Prezydenta Miasta Lublin na podstawie art. 142 g.n. należy rozpatrywanie spraw o zwrot nieruchomości w trybie przepisów rozdziału 6 działu III tej ustawy.
W związku z tym informuję, że w stosunku do wyżej wymienionych działek nie toczy się postępowanie o zwrot nieruchomości w trybie określonym w przepisach rozdziału 6 działu III ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Informuję również, iż przed tut. organem nie toczą się postępowania w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejęcia lub wywłaszczenia nieruchomości objętych wnioskiem.
Ponadto informuję, że wnioski złożone do tut. organu w zakresie „postępowań innych niż wymienione we wnioskach” nie są precyzyjne i konkretne. Wnioskodawca w postawionym przez siebie pyt. Nr 1 (zarówno wniosku I jak i wniosku II) nie wskazuje/nie zakreśla o jakie konkretne postępowania administracyjne, (które są inne niż te o które pyta we wnioskach o dostęp do informacji publicznej) będą przedmiotem jego zainteresowania.
Nie został też sprecyzowany zakres żądania poprzez wskazanie okresu, którego dotyczą wnioski. W sytuacji częstych podziałów nieruchomości i zmieniających się numerów ewidencyjnych działek na przestrzeni lat, organ może nie uczynić zadość żądaniu wnioskodawcy z góry zakładając do jakiego okresu materiałów archiwalnych sięgać.
Niesprecyzowane wnioski o informacje, zawierające sformułowania niepozwalające ustalić treści żądania wnioskodawcy oraz okresu czasu, którego dotyczy żądanie - nie stanowią wniosków o informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a w rezultacie nie podlegają rozpatrzeniu w jej trybie.
Część II
Wydano decyzję w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Część III
Wydano decyzję w sprawie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
04-11-2021 07:32 | Katarzyna Baranowska-Mysiak | Utworzono na podstawie akt sprawy nr KP-PP-I.1431.377.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |