Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- wysokości dotacji wypłaconej na rzecz przedszkola niepublicznego w latach 2009 -2019 wraz ze wskazaniem jej wysokości w przeliczeniu na jednego ucznia przedszkola niepublicznego (z wyszczególnieniem stawki dotacji na jednego ucznia przedszkola niepublicznego w każdym roku kalendarzowym);
- wysokości wydatków całkowitych oraz wydatków bieżących ponoszonych na utrzymanie przedszkoli publicznych w latach 2009 – 2019 (z wyszczególnieniem za każdy rok kalendarzowy, podaniem które przedszkola publiczne stanowiły podstawę do wyliczenia dotacji oraz kryteriów które brano pod uwagę);
- wysokości planowanego kosztu utrzymania jednego ucznia w przedszkolu publicznym (rocznie i miesięcznie) w latach 2009 – 2019;
- wysokości procentowej przyznania dotacji w poszczególnych latach od 2009 – 2019 na rzecz przedszkola niepublicznego;
- w jaki sposób dokonano wyliczenia kwoty wysokości dotacji przyznanej na rzecz przedszkola niepublicznego.
Treść odpowiedzi
CZĘŚĆ I
Odpowiadając na wniosek informuję, że w zakresie pkt 2. i 3. informacje znajdują się w posiadaniu Lubelskiego Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty (LCAO). W związku z tym Urząd Miasta Lublin nie dysponuje danymi w tym zakresie.
Z uwagi na fakt, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429) nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania żądanych danych proponuję zwrócić się do kierownika wskazanej jednostki.
Dane adresowe LCAO są publicznie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkiem: Lubelskie Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty.
Jednocześnie informuję, że w pozostałym zakresie wniosku, z uwagi na konieczność zgromadzenia dużej ilości dokumentów, ich analizy i weryfikacji, jego realizacja nastąpi w terminie określonym w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429) tj.: w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
CZĘŚĆ II
Poniżej przekazuję informacje w zakresie:
- wysokości dotacji wypłaconej na rzecz przedszkola niepublicznego w latach 2009-2019 wraz ze wskazaniem jej wysokości w przeliczeniu na jednego ucznia przedszkola niepublicznego (z wyszczególnieniem stawki dotacji na jednego ucznia przedszkola niepublicznego w każdym roku kalendarzowym);
- wysokości procentowej przyznania dotacji w poszczególnych latach od 2009 – 2019 na rzecz przedszkola niepublicznego;
- sposobu dokonania wyliczenia kwoty wysokości dotacji przyznanej na rzecz przedszkola niepublicznego;
oraz wszelkich dokumentów na podstawie których ustalono wysokość dotacji z wyszczególnieniem, jakie kryteria brano pod uwagę przy jej ustalaniu w latach 2009 – 20019 wraz z przedłożeniem sprawozdań RBS za lata 2009 – 2019 oraz uchwał budżetowych za lata 2009 – 2019, jak i uchwał dotyczących udzielania dotacji dla niepublicznych przedszkoli w latach 2009 – 2019.
Odpowiadając informuję, co następuje.
Odsetek ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia kształtował się w poszczególnych latach następująco:
- 2009 r. – 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto Lublin - § 1 ust. 2 pkt 2 uchwały nr 1148/XLIV/2001 Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 6 grudnia 2001 r. (Monitor Rady Miejskiej i Zarządu Miasta Lublina Nr 98, poz. 1558 z późn. zm.);
- 2010 r. – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 2 uchwały nr 847/XXXVI/2009 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 149, poz. 3190 z późn. zm.);
- 2011-2015 – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 3 uchwały nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 153, poz. 2698 z późn. zm.);
- 2016 r.– w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 3 uchwały nr 322/XI/2015 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego, poz. 4258 z późn. zm.);
- 2017 r. – w wysokości równej 75 % podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli na każdego ucznia - § 2 ust. 2 pkt 4 uchwały nr 600/XXIII/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2016 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego, poz. 4687 z późn. zm.),
- 2018 – 2019 – w wysokości równej 75 % podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli na każdego ucznia – art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203, ze zm.),
Informacje dotyczące kwot dotacji dla przedszkoli niepublicznych na jednego ucznia pełnosprawnego w poszczególnych latach zawiera poniższe zestawienie:
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Styczeń | 487,00 | 490,00 | 506,00 | 489,00 | 513,00 | 619,80 | 532,28 | 539,09 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Luty | 487,00 | 497,00 | 506,00 | 489,00 | 513,00 | 619,89 | 532,28 | 539,37 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Marzec | 487,00 | 497,00 | 509,00 | 493,00 | 515,00 | 619,88 | 532,45 | 539,64 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Kwiecień | 482,00 | 497,00 | 514,00 | 493,00 | 515,00 | 558,81 | 522,26 | 539,64 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Maj | 482,00 | 502,00 | 516,00 | 493,00 | 515,00 | 558,81 | 571,53 | 539,64 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Czerwiec | 482,00 | 502,00 | 515,00 | 493,00 | 515,00 | 558,81 | 571,68 | 591,32 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Lipiec | 482,00 | 502,00 | 515,00 | 497,00 | 515,00 | 558,49 | 575,34 | 591,70 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Sierpień | 482,00 | 502,00 | 520,00 | 499,00 | 515,00 | 560,88 | 575,34 | 591,44 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Wrzesień | 482,00 | 502,00 | 528,00 | 501,00 | 509,00 | 553,30 | 577,73 | 568,85 | 614,49 | 664,74 | 707,15 |
Październik | 482,00 | 506,00 | 528,00 | 501,00 | 527,00 | 553,86 | 577,60 | 569,27 | 614,49 | 664,74 |
|
Listopad | 482,00 | 507,00 | 529,00 | 508,00 | 527,00 | 553,65 | 577,53 | 574,35 | 614,49 | 664,74 |
|
Grudzień | 514,00 | 515,00 | 529,00 | 540,00 | 544,00 | 574,70 | 590,79 | 578,69 | 614,49 | 664,74 |
|
Ponadto informuję, iż wyżej wymienione stawki dotacji na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym w latach 2014-2019 są zamieszczone na stronie miasta Lublin i publicznie dostępne pod linkiem: Dotowanie szkół i placówek.
Wyliczenia kwoty wysokości dotacji przyznanej na rzecz przedszkola niepublicznego kształtowały się następująco:
- w latach 2009 - 2016 wysokość dotacji na ucznia przedszkola niepublicznego obliczano według algorytmu - 75% x wysokość wydatków bieżących przedszkoli prowadzonych przez miasto Lublin w przeliczeniu na ucznia przedszkola/12 miesięcy,
- w latach 2017 - 2019 wysokość dotacji na ucznia przedszkola niepublicznego obliczano według algorytmu 75% x podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli prowadzonych przez miasto Lublin w przeliczeniu na ucznia przedszkola/12 miesięcy.
Poniżej przekazuję linki do uchwał w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta Lublin:
- Uchwała nr 978/XXXVIII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 21 grudnia 2017 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta Lublin oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania przez podmioty funkcjonujące na terenie miasta Lublin prowadzone przez osoby fizyczne lub prawne inne, niż miasto Lublin
- Uchwała nr 600/XXIII/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta Lublin oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania przez jednostki systemu oświaty funkcjonujące na terenie miasta Lublin prowadzone przez osoby fizyczne lub prawne inne, niż miasto Lublin
- Uchwała nr 322/XI/2015 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta Lublin oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania przez publiczne i niepubliczne jednostki oświatowe prowadzone na terenie miasta Lublin przez osoby prawne lub fizyczne inne, niż miasto Lublin
- Uchwała nr 1117/XLII/2014 Rady Miasta Lublin z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie zmiany uchwały nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół, placówek oraz poradni psychologicznopedagogicznych na terenie miasta Lublin prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego zmienionej uchwałą nr 682/XXVII/2013 Rady Miasta Lublin z dnia 17 stycznia 2013 r.
- Uchwała nr 682/XXVII/2013 Rady Miasta Lublin z dnia 17 stycznia 2013 roku w sprawie zmiany uchwały nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół, placówek oraz poradni psychologiczno-pedagogicznych na terenie miasta Lublin prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego
- Uchwała nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół, placówek oraz poradni psychologiczno –pedagogicznych na terenie miasta Lublin prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego
- Uchwała nr 847/XXXVI/2009 z dnia 19.11.2009 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół oraz placówek na terenie miasta Lublin prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego
- Uchwała nr 507/XXVI/2008 Rady Miasta Lublin z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie zmiany uchwały Nr 1148/XLIV/2001 z dnia 06 grudnia 2001 ustalenia szczegółowych zasad udzielania dotacji publicznym i niepublicznym przedszkolom, szkołom oraz placówkom prowadzonym przez osoby prawne i fizyczne na terenie miasta Lublina
Kryteria ustalenia wysokości dotacji przedszkolom niepublicznym prowadzonym przez podmioty inne, niż jednostki samorządu terytorialnego były zawarte w art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203 z późn. zm.). W latch 2009-2016 dotacja przysługiwała w wysokości nie niższej 75% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na każdego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej, niż kwota przewidziana w części oświatowej subwencji ogólnej. Na mocy postanowień uchwał w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji wysokość dotacji została doprecyzowana do wysokości równej 75% wydatków bieżących. W okresie 2017-2019 natomiast niepubliczne przedszkole otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.
Poniżej przekazuję także linki do uchwał budżetowych, o które Pan wnosi we wniosku.
- uchwała budżetowa na rok 2009: Uchwała nr 545/XXVII/2008 Rady Miasta Lublin z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Lublin na 2009 r.
- uchwała budżetowa na rok 2010: Uchwała nr 931/XXXVII/2009 z dnia 18.12.2009 w sprawie uchwały budżetowej na 2010 rok
- uchwała budżetowa na rok 2011: Uchwała nr 25/V/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 27 stycznia 2011 roku w sprawie uchwały budżetowej na 2011 rok
- uchwała budżetowa na rok 2012: Uchwała nr 290/XVI/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie uchwały budżetowej na 2012 rok
- uchwała budżetowa na rok 2013: Uchwała nr 644/XXVI/2012 Rady Miasta Lublin z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok
- uchwała budżetowa na rok 2014: Uchwała nr 926/XXXVI/2013 Rady Miasta Lublin z dnia 19 grudnia 2013 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2014 rok
- uchwała budżetowa na rok 2015: Uchwała nr 12/II/2014 Rady Miasta Lublin z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2015 rok
- uchwała budżetowa na rok 2016: Uchwała nr 337/XIII/2015 Rady Miasta Lublin z dnia 23 grudnia 2015 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2016 rok
- uchwała budżetowa na rok 2017: Uchwała nr 620/XXIV/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2017 rok
- uchwała budżetowa na rok 2018: Uchwała nr 974/XXXVIII/2017 Rady Miasta Lublin z dnia 21 grudnia 2017 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2018 rok
- uchwała budżetowa na rok 2019: Uchwała nr 09/II/2018 Rady Miasta Lublin z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie uchwały budżetowej Miasta Lublin na 2019 rok.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 436/05).
Ponadto, w załączniku przekazuję żądane sprawozdania RB za lata 2009-2019.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
18-06-2021 09:40 | Kamila Karamon | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentów | Wersja aktualnie wyświetlana |
18-01-2021 10:09 | Kamila Karamon | poprawa linku we wniosku | Zobacz |
18-01-2021 10:04 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
25-02-2020 12:07 | Kamila Karamon | korekta numeracji wniosku oraz uzupełnienie załącznika do publikacji | Zobacz |
24-02-2020 14:57 | Kamila Karamon | korekta numeracji wniosku | Zobacz |
21-02-2020 09:20 | Kamila Karamon | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.404.2019 | Zobacz |
21-02-2020 11:00 | Kamila Karamon | Automatyczne przeniesienie do archiwum. Zmiana statusu obowiązywania. | Zobacz |