Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- wysokości dotacji wypłaconej na rzecz przedszkola niepublicznego w latach 2009 -2019 wraz ze wskazaniem jej wysokości w przeliczeniu na jednego ucznia przedszkola niepublicznego (z wyszczególnieniem stawki dotacji na jednego ucznia przedszkola niepublicznego w każdym roku kalendarzowym);
- wysokości wydatków całkowitych oraz wydatków bieżących ponoszonych na utrzymanie przedszkoli publicznych w latach 2009 – 2019 (z wyszczególnieniem za każdy rok kalendarzowy, podaniem które przedszkola publiczne stanowiły podstawę do wyliczenia dotacji oraz kryteriów które brano pod uwagę);
- wysokości planowanego kosztu utrzymania jednego ucznia w przedszkolu publicznym (rocznie i miesięcznie) w latach 2009 – 2019;
- wysokości procentowej przyznania dotacji w poszczególnych latach od 2009 – 2019 na rzecz przedszkola niepublicznego;
- w jaki sposób dokonano wyliczenia kwoty wysokości dotacji przyznanej na rzecz przedszkola niepublicznego.
Treść odpowiedzi
CZĘŚĆ I
Odpowiadając na wniosek informuję, że w zakresie pkt 2. i 3. informacje znajdują się w posiadaniu Lubelskiego Centrum Ekonomiczno-Administracyjne Oświaty (LCAO). W związku z tym Urząd Miasta Lublin nie dysponuje danymi w tym zakresie.
Z uwagi na fakt, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429) nie wyposażyła organu władzy publicznej
w kompetencje do przekazywania wniosku do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania żądanych danych proponuję zwrócić się do kierownika wskazanej jednostki.
Dane adresowe LCAO są publicznie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkiem:
Jednocześnie informuję, że w pozostałym zakresie wniosku, z uwagi na konieczność zgromadzenia dużej ilości dokumentów, ich analizy i weryfikacji, jego realizacja nastąpi w terminie określonym w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429) tj.: w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
CZĘŚĆ II
Poniżej przekazuję informacje w zakresie:
- wysokości dotacji wypłaconej na rzecz przedszkola niepublicznego w latach 2009-2019 wraz ze wskazaniem jej wysokości w przeliczeniu na jednego ucznia przedszkola niepublicznego (z wyszczególnieniem stawki dotacji na jednego ucznia przedszkola niepublicznego w każdym roku kalendarzowym);
- wysokości procentowej przyznania dotacji w poszczególnych latach od 2009 – 2019 na rzecz przedszkola niepublicznego;
- sposobu dokonania wyliczenia kwoty wysokości dotacji przyznanej na rzecz przedszkola niepublicznego;
oraz wszelkich dokumentów na podstawie których ustalono wysokość dotacji
z wyszczególnieniem, jakie kryteria brano pod uwagę przy jej ustalaniu w latach 2009 – 20019 wraz z przedłożeniem sprawozdań RBS za lata 2009 – 2019 oraz uchwał budżetowych za lata 2009 – 2019, jak i uchwał dotyczących udzielania dotacji dla niepublicznych przedszkoli w latach 2009 – 2019.
Odpowiadając informuję, co następuje.
Odsetek ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia kształtował się w poszczególnych latach następująco:
- 2009 r. – 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto Lublin - § 1 ust. 2 pkt 2 uchwały nr 1148/XLIV/2001 Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 6 grudnia 2001 r. (Monitor Rady Miejskiej i Zarządu Miasta Lublina Nr 98, poz. 1558 z późn. zm.);
- 2010 r. – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 2 uchwały nr 847/XXXVI/2009 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 149, poz. 3190 z późn. zm.);
- 2011-2015 – w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 3 uchwały nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 153, poz. 2698 z późn. zm.);
- 2016 r.– w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia - § 4 ust. 3 uchwały nr 322/XI/2015 Rady Miasta Lublin z dnia 19 listopada 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego, poz. 4258 z późn. zm.);
- 2017 r. – w wysokości równej 75 % podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli na każdego ucznia - § 2 ust. 2 pkt 4 uchwały nr 600/XXIII/2016 Rady Miasta Lublin z dnia 17 listopada 2016 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego, poz. 4687 z późn. zm.),
- 2018 – 2019 – w wysokości równej 75 % podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli na każdego ucznia – art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203, ze zm.),
Informacje dotyczące kwot dotacji dla przedszkoli niepublicznych na jednego ucznia pełnosprawnego w poszczególnych latach zawiera poniższe zestawienie:
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Styczeń |
487,00 |
490,00 |
506,00 |
489,00 |
513,00 |
619,80 |
532,28 |
539,09 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Luty |
487,00 |
497,00 |
506,00 |
489,00 |
513,00 |
619,89 |
532,28 |
539,37 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Marzec |
487,00 |
497,00 |
509,00 |
493,00 |
515,00 |
619,88 |
532,45 |
539,64 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Kwiecień |
482,00 |
497,00 |
514,00 |
493,00 |
515,00 |
558,81 |
522,26 |
539,64 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Maj |
482,00 |
502,00 |
516,00 |
493,00 |
515,00 |
558,81 |
571,53 |
539,64 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Czerwiec |
482,00 |
502,00 |
515,00 |
493,00 |
515,00 |
558,81 |
571,68 |
591,32 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Lipiec |
482,00 |
502,00 |
515,00 |
497,00 |
515,00 |
558,49 |
575,34 |
591,70 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Sierpień |
482,00 |
502,00 |
520,00 |
499,00 |
515,00 |
560,88 |
575,34 |
591,44 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Wrzesień |
482,00 |
502,00 |
528,00 |
501,00 |
509,00 |
553,30 |
577,73 |
568,85 |
614,49 |
664,74 |
707,15 |
Październik |
482,00 |
506,00 |
528,00 |
501,00 |
527,00 |
553,86 |
577,60 |
569,27 |
614,49 |
664,74 |
|
Listopad |
482,00 |
507,00 |
529,00 |
508,00 |
527,00 |
553,65 |
577,53 |
574,35 |
614,49 |
664,74 |
|
Grudzień |
514,00 |
515,00 |
529,00 |
540,00 |
544,00 |
574,70 |
590,79 |
578,69 |
614,49 |
664,74 |
|
Ponadto informuję, iż wyżej wymienione stawki dotacji na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym w latach 2014-2019 są zamieszczone na stronie miasta Lublin i publicznie dostępne pod linkiem:
Wyliczenia kwoty wysokości dotacji przyznanej na rzecz przedszkola niepublicznego kształtowały się następująco:
- w latach 2009 - 2016 wysokość dotacji na ucznia przedszkola niepublicznego obliczano według algorytmu - 75% x wysokość wydatków bieżących przedszkoli prowadzonych przez miasto Lublin w przeliczeniu na ucznia przedszkola/12 miesięcy,
- w latach 2017 - 2019 wysokość dotacji na ucznia przedszkola niepublicznego obliczano według algorytmu 75% x podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli prowadzonych przez miasto Lublin w przeliczeniu na ucznia przedszkola/12 miesięcy.
Poniżej przekazuję linki do uchwał w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta Lublin:
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/vii-kadencja-rady-miasta-lublin-2014-2018/sesja-nr-xxxviii-z-dnia-21-12-2017/uchwala-nr-978xxxviii2017-rady-miasta-lublin-z-dnia-21-grudnia-2017-r-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-dotacji-z-budzetu-miasta-lublin-oraz-trybu-przeprowadzania-kontroli-prawidlowosci-ich-pobrania-i-wykorzystania-przez-podmioty-,17,23693,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/vii-kadencja-rady-miasta-lublin-2014-2018/sesja-nr-xxiii-z-dnia-17-11-2016/uchwala-nr-600xxiii2016-rady-miasta-lublin-z-dnia-17-listopada-2016-r-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-dotacji-z-budzetu-miasta-lublin-oraz-trybu-i-zakresu-kontroli-prawidlowosci-ich-pobrania-i-wykorzystania-przez-jednostki-,11,15974,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/vii-kadencja-rady-miasta-lublin-2014-2018/sesja-nr-xi-z-dnia-19-11-2015/uchwala-nr-322xi2015-rady-miasta-lublin-z-dnia-19-listopada-2015-r-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-dotacji-z-budzetu-miasta-lublin-oraz-trybu-i-zakresu-kontroli-prawidlowosci-ich-pobrania-i-wykorzystania-przez-publiczne-i-,26,15962,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/vi-kadencja-rady-miasta-lublin-2010-2014/sesja-nr-xlii-z-dnia-26-06-2014/uchwala-nr-1117xlii2014-rady-miasta-lublin-z-dnia-26-czerwca-2014-r-w-sprawie-zmiany-uchwaly-nr-1231xlvi2010-rady-miasta-lublin-z-dnia-4-listopada-2010-r-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-oraz-trybu-i-zakresu-kontroli-,38,16029,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/vi-kadencja-rady-miasta-lublin-2010-2014/sesja-nr-xxvii-z-dnia-17-01-2013/uchwala-nr-682xxvii2013-rady-miasta-lublin-z-dnia-17-stycznia-2013-roku-w-sprawie-zmiany-uchwaly-nr-1231xlvi2010-rady-miasta-lublin-z-dnia-4-listopada-2010-r-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-oraz-trybu-i-zakresu-kontroli-,12,16014,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/v-kadencja-rady-miasta-lublin-2006-2010/sesja-nr-xlvi-z-dnia-2010-11-04/uchwala-nr-1231xlvi2010-rady-miasta-lublin-z-dnia-4-listopada-2010-r-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-oraz-trybu-i-zakresu-kontroli-prawidlowosci-wykorzystania-dotacji-dla-publicznych-i-niepublicznych-przedszkoli-szkol-,6,16035,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/v-kadencja-rady-miasta-lublin-2006-2010/sesja-nr-xxxvi-z-dnia-2009-11-19/uchwala-nr-847xxxvi2009-z-dnia-19-11-2009-w-sprawie-ustalenia-trybu-udzielania-i-rozliczania-oraz-trybu-i-zakresu-kontroli-prawidlowosci-wykorzystania-dotacji-dla-publicznych-i-niepublicznych-przedszkoli-szkol-oraz-placowek-na-terenie-miasta-,6,16045,2.html
- https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/v-kadencja-rady-miasta-lublin-2006-2010/sesja-nr-xxvi-z-dnia-2008-11-27/uchwala-nr-507xxvi2008-rady-miasta-lublin-z-dnia-27-listopada-2008-r-w-sprawie-zmiany-uchwaly-nr-1148xliv2001-z-dnia-06-grudnia-2001-ustalenia-szczegolowych-zasad-udzielania-dotacji-publicznym-i-niepublicznym-przedszkolom-szkolom-oraz-,14,16056,2.html
Kryteria ustalenia wysokości dotacji przedszkolom niepublicznym prowadzonym przez podmioty inne, niż jednostki samorządu terytorialnego były zawarte w art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203 z późn. zm.). W latch 2009-2016 dotacja przysługiwała w wysokości nie niższej 75% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na każdego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej, niż kwota przewidziana w części oświatowej subwencji ogólnej. Na mocy postanowień uchwał w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji wysokość dotacji została doprecyzowana do wysokości równej 75% wydatków bieżących. W okresie 2017-2019 natomiast niepubliczne przedszkole otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.
Poniżej przekazuję także linki do uchwał budżetowych, o które Pan wnosi we wniosku.
- uchwała budżetowa na rok 2009: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2009/uchwala-nr-545xxvii2008-rady-miasta-lublin-z-dnia-18-grudnia-2008-r-w-sprawie-uchwalenia-budzetu-miasta-lublin-na-2009-r-,2,16055,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2010: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2010/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-931xxxvii2009-z-dnia-18-12-2009-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2010-rok,33,16044,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2011: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2011/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-25v2011-rady-miasta-lublin-z-dnia-27-stycznia-2011-roku-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2011-rok,2,15992,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2012: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2012/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-290xvi2011-rady-miasta-lublin-z-dnia-22-grudnia-2011-roku-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2012-rok-dz-urz-wojewodztwa-lubelskiego-nr-2012-1218-z-dnia-2012-03-19,1,16003,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2013: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2013/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-644xxvi2012-rady-miasta-lublin-z-dnia-20-grudnia-2012-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2013-rok-dz-urz-wojewodztwa-lubelskiego-nr-2013-1023-z-dnia-2013-02-19,4,16013,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2014: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2014/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-926xxxvi2013-rady-miasta-lublin-z-dnia-19-grudnia-2013-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2014-rok,1,16023,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2015: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2015/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-12ii2014-rady-miasta-lublin-z-dnia-23-grudnia-2014-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2015-rok,1,15953,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2016: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2016/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-337xiii2015-rady-miasta-lublin-z-dnia-23-grudnia-2015-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2016-rok,1,15964,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2017: https://bip.lublin.eu/finanse-i-majatek/budzet-miasta/2017/uchwala-budzetowa/uchwala-nr-620xxiv2016-rady-miasta-lublin-z-dnia-21-grudnia-2016-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2017-rok,1,15975,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2018: https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/uchwaly-rm-lublin/vii-kadencja-rady-miasta-lublin-2014-2018/sesja-nr-xxxviii-z-dnia-21-12-2017/uchwala-nr-974xxxviii2017-rady-miasta-lublin-z-dnia-21-grudnia-2017-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-na-2018-rok,1,23693,2.html
- uchwała budżetowa na rok 2019: https://bip.lublin.eu/rada-miasta-lublin/budzet-miasta-lublin/budzet-miasta-lublin-na-2019-rok/uchwala-nr-9ii2018-rady-miasta-lublin-z-dnia-20-grudnia-2018-r-w-sprawie-uchwaly-budzetowej-miasta-lublin-na-2019-rok,11,27198,2.html.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej (por. wyrok z dnia 1 grudnia 2005 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 436/05).
Ponadto, w załączniku przekazuję żądane sprawozdania RB za lata 2009-2019.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
18-06-2021 09:40 | Kamila Karamon | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentów | Zobacz |
18-01-2021 10:09 | Kamila Karamon | poprawa linku we wniosku | Zobacz |
18-01-2021 10:04 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
25-02-2020 12:07 | Kamila Karamon | korekta numeracji wniosku oraz uzupełnienie załącznika do publikacji | Zobacz |
24-02-2020 14:57 | Kamila Karamon | korekta numeracji wniosku | Zobacz |
21-02-2020 09:20 | Kamila Karamon | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.404.2019 | Zobacz |
21-02-2020 11:00 | Kamila Karamon | Automatyczne przeniesienie do archiwum. Zmiana statusu obowiązywania. | Wersja aktualnie wyświetlana |