Treść pytania
Wnoszę o dostęp do informacji publicznej w zakresie: wydatków z roku 2018 na zadania realizowane przez klub sportowy koszykówki TBV START Lublin. Wniosek dotyczy wszystkich możliwych metod przekazywania środków finansowych.
1. Dotacja celowa na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2. Dotacja celowa na podstawie ustawy o sporcie,
3. Zakup usługi promocji gminy na podstawie mającej charakter cywilnoprawny umowy sponsorskiej,
4. Środki pieniężne przeznaczone na podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej na podstawie kodeksu spółek handlowych,
Wnioskowane informacje służą do prowadzenia badań i analiz nad finansowaniem klubów sportowych przez samorządy, których celem jest usprawnienie działania organów państwa
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o dostęp do informacji publicznej w zakresie: „wydatków z roku 2018 na zadania realizowane przez klub sportowy koszykówki TBV START Lublin. Wniosek dotyczy wszystkich możliwych metod przekazywania środków finansowych.
1. Dotacja celowa na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2. Dotacja celowa na podstawie ustawy o sporcie,
3. Zakup usługi promocji gminy na podstawie mającej charakter cywilnoprawny umowy sponsorskiej,
4. Środki pieniężne przeznaczone na podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej na podstawie kodeksu spółek handlowych,
Wnioskowane informacje służą do prowadzenia badań i analiz nad finansowaniem klubów sportowych przez samorządy, których celem jest usprawnienie działania organów państwa”.
Informuję, że tak sformułowane żądanie wniosku nie może zostać zrealizowane na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330).
W przedmiotowym wniosku wskazuje Pan, że uzyskane informacje zostaną wykorzystane do prowadzenia badań i analiz nad finansowaniem klubów sportowych przez samorządy.
Powyższe stwierdzenie pozwala założyć, że w istocie domaga się Pan ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, o których mowa w ustawie z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Zgodnie z art. 2 cyt. ustawy przez ponowne wykorzystywanie należy rozumieć wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej informacji sektora publicznego, w celach komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż pierwotny cel, dla którego informacja została wytworzona.
Wobec powyższego, informuję, że wniosek Pana, nadesłany w dniu 4 lutego 2019 r., nie może być zrealizowany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jego realizacja może natomiast nastąpić w oparciu o przepisy ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, jednakże po złożeniu wniosku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego i tylko w stosunku do informacji, które nie zostały udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej lub w centralnym repozytorium. Z uwagi na to, że przedmiotowy wniosek jednoznacznie określa tryb w jakim domaga się Pani udzielenia informacji, organ jest tym żądaniem związany i nie może samodzielnie konwertować zgłoszonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej w kierunku ponownego wykorzystywania tej informacji. Wprawdzie organ dokonuje oceny zgłoszonego żądania, jednakże samodzielnie nie może nadawać mu innej treści niż wynika to z wniosku strony (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Ol 5/13).
W celu zatem uzyskania zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego proponuję podjęcie działania w oparciu o przepisy ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. W tym miejscu należy mieć jednak na względzie to, iż wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, w odróżnieniu od wniosku o dostęp do informacji publicznej, składanego na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej ma sformalizowanych charakter. Przepis art. 21 ust. 3 i nast. ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, wskazuje warunki formalne (elementy obowiązkowe), których spełnienie umożliwia rozpatrzenie wniosku przez podmiot zobowiązany do udostępnienia lub przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania.
Wniosek taki musi zawierać w szczególności:
• nazwę podmiotu zobowiązanego,
• informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych we wniosku;
• wskazanie informacji sektora publicznego, która będzie ponownie wykorzystywana,a jeżeli jest już udostępniona lub przekazana warunki, na jakich ma być ponownie wykorzystywana, oraz źródło udostępnienia lub przekazania;
• wskazanie celu ponownego wykorzystywania (komercyjny albo niekomercyjny), w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
• wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej, także wskazanie formatu danych;
• wskazanie sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie została udostępniona lub przekazana w inny sposób, albo sposobu dostępu do informacji gromadzonych w systemie teleinformatycznym.
Spełnienie wyżej wymienionych wymagań jest niezbędną przesłanką skuteczności prawnej wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego. W sytuacji braków co do treści wniosku, podmioty zobowiązane do udostępnienia informacji sektora publicznego mają obowiązek podjęcia czynności w celu usunięcia braków formalnych. Przepis art. 21 ust. 6 cyt. ustawy stanowi bowiem, że w przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku, wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
10-02-2021 10:40 | Kamila Karamon | poprawa formatowania publikacji | Zobacz |
09-04-2019 10:09 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie KP-PP-I.1431.60.2019 | Wersja aktualnie wyświetlana |