Treść pytania
Wnoszę o dostęp do informacji publicznej w zakresie: wydatków z roku 2018 na zadania realizowane przez klub sportowy koszykówki TBV START Lublin. Wniosek dotyczy wszystkich możliwych metod przekazywania środków finansowych.
- Dotacja celowa na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
- Dotacja celowa na podstawie ustawy o sporcie,
- Zakup usługi promocji gminy na podstawie mającej charakter cywilnoprawny umowy sponsorskiej,
- Środki pieniężne przeznaczone na podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej na podstawie kodeksu spółek handlowych,
Wnioskowane informacje służą do prowadzenia badań i analiz nad finansowaniem klubów sportowych przez samorządy, których celem jest usprawnienie działania organów państwa
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o dostęp do informacji publicznej w zakresie: „wydatków z roku 2018 na zadania realizowane przez klub sportowy koszykówki TBV START Lublin. Wniosek dotyczy wszystkich możliwych metod przekazywania środków finansowych.
- Dotacja celowa na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
- Dotacja celowa na podstawie ustawy o sporcie,
- Zakup usługi promocji gminy na podstawie mającej charakter cywilnoprawny umowy sponsorskiej,
- Środki pieniężne przeznaczone na podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej na podstawie kodeksu spółek handlowych,
Wnioskowane informacje służą do prowadzenia badań i analiz nad finansowaniem klubów sportowych przez samorządy, których celem jest usprawnienie działania organów państwa”.
Informuję, że tak sformułowane żądanie wniosku nie może zostać zrealizowane na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330).
W przedmiotowym wniosku wskazuje Pan, że uzyskane informacje zostaną wykorzystane do prowadzenia badań i analiz nad finansowaniem klubów sportowych przez samorządy.
Powyższe stwierdzenie pozwala założyć, że w istocie domaga się Pan ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, o których mowa w ustawie z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Zgodnie z art. 2 cyt. ustawy przez ponowne wykorzystywanie należy rozumieć wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej informacji sektora publicznego, w celach komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż pierwotny cel, dla którego informacja została wytworzona.
Wobec powyższego, informuję, że wniosek Pana, nadesłany w dniu 4 lutego 2019 r., nie może być zrealizowany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jego realizacja może natomiast nastąpić w oparciu o przepisy ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, jednakże po złożeniu wniosku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego i tylko w stosunku do informacji, które nie zostały udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej lub w centralnym repozytorium. Z uwagi na to, że przedmiotowy wniosek jednoznacznie określa tryb w jakim domaga się Pani udzielenia informacji, organ jest tym żądaniem związany i nie może samodzielnie konwertować zgłoszonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej w kierunku ponownego wykorzystywania tej informacji. Wprawdzie organ dokonuje oceny zgłoszonego żądania, jednakże samodzielnie nie może nadawać mu innej treści niż wynika to z wniosku strony (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 lutego 2013 r. sygn. akt II SAB/Ol 5/13).
W celu zatem uzyskania zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego proponuję podjęcie działania w oparciu o przepisy ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. W tym miejscu należy mieć jednak na względzie to, iż wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, w odróżnieniu od wniosku o dostęp do informacji publicznej, składanego na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej ma sformalizowanych charakter. Przepis art. 21 ust. 3 i nast. ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, wskazuje warunki formalne (elementy obowiązkowe), których spełnienie umożliwia rozpatrzenie wniosku przez podmiot zobowiązany do udostępnienia lub przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania.
Wniosek taki musi zawierać w szczególności:
- nazwę podmiotu zobowiązanego,
- informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych we wniosku;
- wskazanie informacji sektora publicznego, która będzie ponownie wykorzystywana,a jeżeli jest już udostępniona lub przekazana warunki, na jakich ma być ponownie wykorzystywana, oraz źródło udostępnienia lub przekazania;
- wskazanie celu ponownego wykorzystywania (komercyjny albo niekomercyjny), w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
- wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej, także wskazanie formatu danych;
- wskazanie sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie została udostępniona lub przekazana w inny sposób, albo sposobu dostępu do informacji gromadzonych w systemie teleinformatycznym.
Spełnienie wyżej wymienionych wymagań jest niezbędną przesłanką skuteczności prawnej wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego. W sytuacji braków co do treści wniosku, podmioty zobowiązane do udostępnienia informacji sektora publicznego mają obowiązek podjęcia czynności w celu usunięcia braków formalnych. Przepis art. 21 ust. 6 cyt. ustawy stanowi bowiem, że w przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku, wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
10-02-2021 10:40 | Kamila Karamon | poprawa formatowania publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
09-04-2019 10:09 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie KP-PP-I.1431.60.2019 | Zobacz |