Treść pytania
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- jakie i kiedy zostały wystawione zaświadczenia o samodzielności lokali w budynku przy ul. Jutrzenki 12 w Lublinie,
- jakie i kiedy zostały wystawione zaświadczenia o samodzielności lokali w budynku przy ul. Jutrzenki 16 w Lublinie,
- udostępnienia kopii aneksu z maja 1999 r. do projektu C11 budowy budynku przy ul. Jutrzenki 16.
W powyższym wniosku wniesiono o udostępnienie informacji z pkt 1 i 2 wraz z załącznikami (zestawieniem samodzielnych lokali i rzutów) oraz kopiami wniosków o takie zaświadczenia razem z załącznikami.
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając informuję, że zaświadczenia o samodzielności lokalu przy ul. Jutrzenki 12 organ udostępnił wnioskodawcy pismem z dnia 15 lutego 2018 w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych wniosek zainteresowanego rodzi po stronie dysponenta informacji obowiązek jej udostępnienia tylko wtedy, gdy informacja ta nie została wcześniej udostępniona i nie funkcjonuje w publicznym obiegu, a więc zainteresowany nie może się z nią zapoznać inaczej, niż składając wniosek o udzielenie informacji do organu władzy publicznej. Nie jest zatem zasadny wniosek o udzielenie informacji, którą zainteresowany posiada. Wówczas kwestia dostępu do informacji wydaje się być bezprzedmiotowa. Takie żądanie nie zmierza bowiem do uzyskania pewnych wiadomości, lecz ewentualnie potwierdzenia (sprawdzenia) wiadomości znanych już wnioskującemu. Wykracza to zatem poza przedmiot i cele ochrony przewidzianej ustawą o dostępie do informacji publicznej.
Odnosząc się do udostępnienia kopii aneksu z maja 1999 r. do projektu C11 budowy budynku przy ul. Jutrzenki 16 informuję, że tutejszy organ w chwili udzielenia odpowiedzi na wniosek nie dysponuje żądanym aneksem. Dokumentacja związana z budynkiem C-11 położonym przy ul. Jutrzenki 16 w Lublinie została przekazana w dniu 6 maja 2014 r. do Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie oraz dnia 23 czerwca 2014 r. do Prokuratury Rejonowej Lublin- Południe.
Należy w tym miejscu podkreślić, że wniosek zainteresowanego rodzi po stronie organu administracji obowiązek udostępnienia informacji publicznej tylko wtedy, gdy ta informacja publiczna znajduje się w jego posiadaniu (por. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 736/12). Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15).
Odnosząc się natomiast do żądania udostępnienia wniosków o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokali w budynkach przy ul. Jutrzenki nr 12 i 16 wraz z załącznikami informuję, że w ocenie organu dokumenty te nie stanowią informacji publicznej i nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Należy bowiem odróżnić dokumenty urzędowe od dokumentów prywatnych. Przymiot informacji publicznej posiadają dokumenty urzędowe organu (będące dowodem tego, co w nich urzędowo stwierdzono, zatwierdzono lub podano), wytworzone w ramach realizacji powierzonych mu zadań, a więc dokumenty powstałe w związku z prowadzeniem konkretnych spraw. Natomiast przymiotu informacji publicznej nie posiadają dokumenty prywatne, które podmiot prywatny kieruje do organu administracji publicznej. W rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej dokumenty prywatne nie stanowią informacji publicznej (por. wyrok NSA sygn akt I OSK 2807/15 z dnia 27 czerwca 2017 r.).
Mając na względzie pozostały zakres żądania informuję, że udostępnienie:
- zestawień samodzielnych lokali przy ul. Jutrzenki 12 i 16,
- skanów zaświadczeń o samodzielności lokali (wraz z rzutami pięter w części lokali usługowych) w budynku przy ul. Jutrzenki 16,
- rzutów będących załącznikami do zaświadczeń o samodzielności lokali w części dotyczącej lokali usługowych w budynku przy ul. Jutrzenki 12
nastąpi w terminie określonym w art. 13 ust. 2 u.d.i.p. tj.: w terminie do 2 miesięcy od dnia wpływu wniosku.
Powodem wydłużenia terminu udostępnienia żądanych informacji jest konieczność analizy szerokiego zakresu materiału źródłowego, zweryfikowania rysunków graficznych w zakresie podlegającym udostępnieniu oraz anonimizację udostępnianych dokumentów.
Część II
Wydano decyzję odmowną w części dotyczącej rzutów poszczególnych kondygnacji budynków mieszkalno–usługowych przy ul. Jutrzenki 12 i 16 w zakresie obejmującym lokale mieszkalne wraz z pomieszczeniami przynależnymi oraz garażami - będących załącznikami do zaświadczeń o samodzielności lokali znajdujących się w wymienionych budynkach.
Część III
Odpowiadając na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, który wpłynął do Urzędu Miasta Lublin przekazuję w załączniku żądaną dokumentację, tj.:
- zestawienia samodzielnych lokali w budynkach przy ul. Jutrzenki 12 i 16,
- skany zaświadczeń o samodzielności lokali (wraz z rzutami pięter w części lokali usługowych) w budynku przy ul. Jutrzenki 16,
- rzuty będące załącznikami do zaświadczeń o samodzielności lokali w części dotyczącej lokali usługowych w budynku przy ul. Jutrzenki 12.
Jednocześnie informuję, że udostępnione dokumenty, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330 z późn. zm.), zostały zanonimizowane ze względu na ochronę prawa do prywatności osób fizycznych.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
07-06-2021 13:37 | Joanna Kapica-Tokarczyk | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentów | Wersja aktualnie wyświetlana |
02-07-2019 11:38 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.150.2019 | Zobacz |