Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wniosku złożonego przez Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży „con amore” w ramach konkursu: Działanie III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życia z zastosowaniem zajęć informacyjno – edukacyjnych połączonych z zapewnieniem posiłku.
Część II
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej: zgodnie z informacjami zawartymi na Państwa stronie: Rozstrzygnięcie konkursu ofert na realizację w 2017 r. działania wynikającego z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Lublin na 2017 r., w tym w ramach Obszaru 2: Profilaktyka, Zadania I: Profilaktyka uniwersalna, Działania III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życia z zastosowaniem zajęć informacyjno - edukacyjnych połączonych z zapewnieniem posiłku - taki wniosek powinien istnieć.
Część III
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: oferty realizacji zadania publicznego., która została złożona przez Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży „con amore”w ramach konkursu: Działanie III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życia z zastosowaniem zajęć informacyjno – edukacyjnych połączonych z zapewnieniem posiłku.
Treść odpowiedzi
Część I
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: wniosku złożonego przez Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży "con amore" w ramach konkursu: Działanie III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życia z zastosowaniem zajęć informacyjno-edukacyjnych połączonych z zapewnieniem posiłku.
Odpowiadając na Pani wniosek informuję, że w wymienionym postępowaniu Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży „con amore” nie złożyło żadnego „wniosku”, a zatem taki dokument nie istnieje i nie może być udostępniony w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. z 2016. poz. 1764).
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1916) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016 – 2020 (Dz. U. poz.1492) powierzenie realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego przez odpowiedniego dysponenta środków odbywa się w trybie „konkursu ofert” ogłaszanego przez tego dysponenta. W związku z tym w dniu 19 stycznia 2017 r. został ogłoszony konkurs ofert na realizację Działania III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życiu z zastosowaniem zajęć informacyjno – edukacyjnych połączonych za zapewnieniem posiłku zawartego w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Lublin na 2017 r. w Obszarze 2: Profilaktyka, Zadaniu I: Profilaktyka uniwersalna.
W powyższym konkursie organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.), których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami określonymi w art. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1916), prowadzące placówki wsparcia dziennego na terenie miasta Lublin składały „oferty”, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym. Nie składały natomiast „wniosków”, o których mowa w art. 14 ust. 2 wymienionej ustawy, który stanowi, że dysponent środków nie ogłasza konkursu ofert na realizację zadania, jeżeli w Narodowym Programie Zdrowia określono podmiot właściwy do realizacji tego zadania oraz wskazano, że powierzenie jego realizacji następuje na wniosek tego podmiotu składany do odpowiedniego dysponenta środków.
Część II
Odpowiedź na powyższy wniosek została Pani udzielona w piśmie z dnia 21 lutego 2017 r. W piśmie tym, została Pani poinformowana, że w wymienionym postępowaniu Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży „con amore” nie złożyło żadnego „wniosku”, z uwagi na fakt, że przepisy ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1916) nie przewidują składania „wniosków” w otwartych konkursach ofert.
W otwartych konkursach ofert organizacje pozarządowe składają „oferty”, które mają inny charakter prawny niż „wnioski”, o których mowa w art. 14 ust. 2 wymienionej ustawy. Zgodnie z tym przepisem powierzenie realizacji zadania następuje na wniosek podmiotu określonego w Narodowym Programie Zdrowia, składany do odpowiedniego dysponenta środków. W takim przypadku dysponent środków nie ogłasza konkursu ofert na realizację zadania.
W przypadku otwartego konkursu ofert: Działanie III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życia z zastosowaniem zajęć informacyjno-edukacyjnych połączonych z zapewnieniem posiłku zastosowanie znalazły przepisy art. 14 ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym co oznacza, że Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży „con amore” złożyło „ofertę” realizacji zadania publicznego. Nie złożyło natomiast „wniosku”, o którym mowa w art. 14 ust. 2 cyt. ustawy. Wobec powyższego „wniosek” taki, jako nieistniejący, nie mógł być udostępniony w trybie dostępu do informacji publicznej.
Część III
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: oferty realizacji zadania publicznego złożoną przez Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Młodzieży "con amore" w ramach konkursu: Działanie III: Prowadzenie działań mających na celu kształtowanie postaw trzeźwościowych i zdrowego stylu życia z zastosowaniem zajęć informacyjno - edukacyjnych połączonych z zapewnieniem posiłku.
Odpowiadając na Pani wniosek przesyłam w załączniku skany żądanych dokumentów. Przekazywane dokumenty zostały zanonimizowane z uwagi na konieczność ochrony danych osobowych wynikającą z przepisu art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764).
Jednocześnie informuję, że załączniki do wymienionej oferty takie jak: dokumenty potwierdzające ukończenie kursów i szkoleń przez prowadzących zajęcia, stanowią dokumenty prywatne i jako takie nie mogą być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej.
W orzecznictwie sądowoadminstracyjnym podkreśla się, że informacji publicznej nie stanowią wszelkiego rodzaju dokumenty prywatne, które podmiot prywatny kieruje do organu administracji publicznej. Nie jest przy tym istotne, jakiego rodzaju postępowanie wszczyna dokument prywatny (administracyjne, skargowo - wnioskowe czy inne) i czy w ogóle wszczyna, bądź też, jakiej czynności organu oczekuje podmiot, składając dokument prywatny. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 maja 2006 r. o sygn. akt II OSK 812/05 (publ. LEX nr 236465), wyraził pogląd, że dokumenty prywatne, jako takie, nie stanowią informacji publicznej, w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
05-08-2021 11:02 | Kamila Karamon | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
01-02-2021 09:07 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
27-04-2017 | Joanna Kapica-Tokarczyk | Zmiana treści dokumentu | Zobacz |
25-04-2017 | Joanna Kapica-Tokarczyk | Utworzenie dokumentu | Zobacz |