Treść pytania
Wnoszę o dostęp do informacji publicznej w zakresie: informacji dotyczących dróg usytuowanych w obrębie 13 Hajdów, na działkach ... :
- Jaka jest kategoria drogi usytuowanej na Działce ..., Działce ... i Działce ... ? Czy jest to droga publiczna czy droga wewnętrzna?
- Czy w przypadku jeśli Działka ... jest drogą wewnętrzną to czy jest ona dostępna do ogólnego użytku?
- Czy Działka ..., Działka ..., Działka ... ma dostęp do drogi publicznej?
- Czy Działka ..., Działka ..., Działka ... znajduje się w zarządzie Zarządu Dróg i Mostów w Lublinie?
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe informuję, że żadnej z działek, których numery podano we wniosku nie nadano statusu drogi publicznej. Działki ... i ... mają charakter dróg dojazdowych.
Zgodnie z ewidencją gruntów, działki określone we wniosku o udzielenie informacji publicznej nie znajdują się w zarządzie Zarządu Dróg i Mostów.
Ponadto informuję, że na terenie o który pytano obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego podjęty uchwałą Rady Miasta nr 628/XXIX/2005 z dnia 17 marca 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin - część IV. Uchwała dostępna jest w BIP pod linkiem: Uchwała Nr 628/XXIX/2005, natomiast konkretne działki obejmuje sekcja 110-116-02 pod linkiem: Sekcja 110-116-02.
Należy przy tym zaznaczyć, że w kategorii informacji publicznej nie mieści się domaganie się wykładni, instruktażu czy zastosowania przepisów w konkretnej sprawie. Z taką sytuacja mielibyśmy do czynienia w przypadku domagania się od organu wyjaśnień o zapisie szczegółowym miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, czyli w istocie domagania się jego wykładni. Plan taki w systemie źródeł prawa powszechnie obowiązującego stanowi akt prawa miejscowego, a jego wykładnia wykracza poza definicję informacji publicznej.
Niemniej należy stwierdzić, że przepis art. 1 ust. 2 cyt. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764) - dalej u.d.i.p, stanowi, że ustawa ta nie narusza przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Wykładnia tego przepisu prowadzi do stwierdzenia, że jeżeli obowiązują odmienne regulacje ich udostępniania, będą one miały pierwszeństwo przed ustawą o dostępie do informacji publicznej. Istota odesłania, o którym jest mowa w art. 1 ust. 2 ustawy dotyczy takiej sytuacji, w której odrębna ustawa precyzuje zarówno zasady, jak i tryb dostępu do informacji publicznej, których zastosowanie wyłączać będzie zasadność ich realizacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Wskazane przez wnioskodawcę informacje nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ do ich udostępnienia znajduje wyłączne zastosowanie art. 30 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073).
Problematykę relacji u.d.i.p. do innych ustaw rozważał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 9 grudnia 2013 r. o sygn. akt I OPS 8/13 (ONSAiWSA 2014, nr 3, poz. 38). Wskazał w niej, że istnienie innych zasad czy trybu udostępniania informacji publicznych wyłącza stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej, jednakże tylko w zakresie regulowanym wyraźnie tymi szczególnymi ustawami. NSA podkreślił w uchwale za doktryną, że przepis art. 1 ust. 2 u.d.i.p. oznacza, że wszędzie tam, gdzie konkretne sprawy dotyczące zasad i trybu dostępu do informacji będącej informacją publiczną uregulowane są inaczej w ustawie o dostępie do informacji publicznej, a inaczej w ustawie szczególnej dotyczącej udostępnienia informacji i stosowania obu tych ustaw nie da się pogodzić, pierwszeństwo mają przepisy ustawy szczególnej.
Zatem w zakresie w jakim ustawa szczególna nie reguluje zakresu informacji, trybu jej udzielenia lub kręgu uprawnionych do niej podmiotów – znajduje zastosowanie ustawa o dostępie do informacji publicznej.
Organ do którego skierowano powyższy wniosek nie ma kompetencji do samodzielnej zmiany kwalifikacji wniosku złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej. Aby zatem uzyskać żądane dane, proponuję podjęcie działania w oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Informacje na temat uzyskania wyrysu i wypisu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego znajdują się w BIP pod linkiem: Wypis i wyrys z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
16-02-2021 12:41 | Kamila Karamon | poprawa formatowania publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
07-01-2021 09:38 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
26-03-2018 10:28 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.470.2017 | Zobacz |