Termin składania dokumentów
07-03-2023 - Ogłoszenie o przetargu na wybór Organizatora Emisji obligacji komunalnych
Prezydent Miasta Lublin
działając na podstawie § 7 uchwały nr 1355/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, zaprasza do składania ofert na organizację emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin.
1. Termin składania ofert
Oferty należy składać do dnia 31 marca 2023 r. do godz. 11.00.
2. Miejsce składania ofert
Oferty należy składać na adres:
Urząd Miasta Lublin Wydział Budżetu i Księgowości,
ul. Wieniawska 14, 20-071 Lublin, pokój nr 314
e-mail: budzet@lublin.eu
3. Termin otwarcia ofert
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 31 marca 2023 r. o godz. 11.00.
4. Przedmiot przetargu
Przedmiotem przetargu jest świadczenie kompleksowych usług przy przygotowaniu, przeprowadzeniu i obsłudze emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin na łączną kwotę 250.000.000,00 zł, z uwzględnieniem zobowiązania do objęcia emisji gwarancją uplasowania na warunkach określonych w poniższej „Specyfikacji warunków przetargu”.
Emisja obligacji zostanie podzielona na dwa zadania:
Zadanie 1 – Seria A23 o wartości 100.000.000,00 zł;
Zadanie 2 – Seria B23 o wartości 150.000.000,00 zł.
5. Warunki przetargu
Niniejszy przetarg jest przetargiem pisemnym, prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
Zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, są zwolnione z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
Szczegółowe warunki przetargu wraz z kryteriami oceny ofert znajdują się w „Specyfikacji warunków przetargu”, która dostępna jest na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin - www.bip.lublin.eu -> Urząd Miasta Lublin -> Zamówienia Publiczne -> Zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy PZP.
Prezydent Miasta Lublin zastrzega sobie prawo zmiany warunków przetargu, na zasadach określonych w „Specyfikacji warunków przetargu”.
07-03-2023 - Pozostałe dokumenty służące do oceny sytuacji finansowej Emitenta
- Uchwała nr 1352/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie uchwały budżetowej Miasta Lublin na 2023 rok
- Zmiany dokonane w uchwale budżetowej na 2023 rok
- Uchwała nr 1353/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Lublin
- Zmiany dokonane w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2023-2045
- Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczące budżetu miasta na 2023 rok
- Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczące wieloletniej prognozy finansowej Miasta Lublin na lata 2023-2045
- Uchwała nr 1355/XLV/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Lublin oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
- Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca możliwości spłaty zadłużenia z tytułu wyemitowanych obligacji
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-Z - rok 2022
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-27S, Rb-28S oraz Rb-N - rok 2022
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-NDS - rok 2022
- Sprawozdania składane do RIO - Rb-UZ - rok 2022
- Zaświadczenie z US o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości
- Zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek na rzecz ZUS
- Zaświadczenie o nadaniu Gminie Lublin numeru NIP
- Zaświadczenie o nadaniu Gminie Lublin numeru REGON
- Zestawienie zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów, pożyczek, obligacji, udzielonych poręczeń wg stanu na 31.12.2022 r.
- Informacja o wysokości kapitału zakładowego spółek, w których Gmina Lublin jest akcjonariuszem/udziałowcem wg stanu na 31.12.2022 r.
21-03-2023 - Odpowiedzi na zapytania
Informuję, iż w przedmiotowym przetargu w dniu 13 marca 2023 r. wpłynęło zapytanie, następującej treści:
1. Zwracam się z prośbą o przekazanie informacji nt. działań oszczędnościowych wdrażanych/planowanych do wdrożenia przez Jednostkę w najbliższych latach działalności (o których mowa m.in. w dokumentacji budżetowej / opiniach RIO)
Odpowiedź:
Ad. 1
W związku z uszczupleniem dochodów, miasto Lublin w celu utrzymania stabilności finansów, prowadzi politykę zmierzającą do wzrostu dochodów, na które samorząd ma bezpośredni wpływ, a także podejmuje działania w zakresie rygorystycznego przestrzegania zasady, iż wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.
Utrzymanie poziomu partycypacji mieszkańców w kosztach świadczonych usług poprzez aktualizację stawek podatków i opłat pozwoli na prawidłowe wykonywanie zadań publicznych jednostki samorządu terytorialnego do czasu normalizacji gospodarki
i przywrócenia właściwej dynamiki dochodów. Miasto Lublin w celu utrzymania stabilności finansów podniosło m.in.:
stawki podatku od nieruchomości (dla wszystkich przedmiotów opodatkowania,
z wyjątkiem gruntów i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, zastosowano stawki maksymalne określone przez Ministra Finansów),
stawki opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych (o około 15,5%),
opłaty za postój samochodów w podstrefie A, B, C i D strefy płatnego parkowania
(o wskaźnik od około 8 do 15% w zależności od podstrefy oraz długości parkowania),
opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego (o 14% zł za każdą rozpoczętą godzinę faktycznego pobytu dziecka ponad bezpłatne 5 godzin)
opłaty za pobyt w żłobkach (średniorocznie o 17,8%),
opłaty za pobyt w bursach (o około 11%),
stawki opłat za zajęcie pasa drogowego (dla większości celów dzierżawy o około 15%).
Zakłada się także aktualizację stawek za wyżywienie w placówkach oświatowych, urealnienie stawki i jej coroczną aktualizację w oparciu o wskaźnik inflacji, weryfikację systemu gospodarowania odpadami w oparciu o rozwiązanie umożliwiające weryfikację opłat płaconych przez mieszkańców w celu jak najściślejszego powiązania opłat za gospodarowanie odpadami z liczbą osób zamieszkujących nieruchomość.
Duży nacisk został położony na przegląd należności i wzmożenie działań windykacyjnych przez podejmowanie bez zbędnej zwłoki w sposób systematyczny działań służących skutecznemu egzekwowaniu należności stanowiących dochody własne budżetu miasta i Skarbu Państwa, w tym: wystawianie tytułów wykonawczych, kierowanie spraw do sądu, kierowanie spraw do komornika, zgłoszenie do masy upadłościowej, wezwania do zapłaty, wystawianie not odsetkowych, zabezpieczenie hipoteczne i wysyłanie monitów do dłużników.
Po stronie wydatkowej zobowiązano dyrektorów wydziałów Urzędu Miasta oraz podległych jednostek miejskich do optymalizacji wydatków poprzez określenie obszarów/zadań, w ramach których możliwe jest wprowadzenie oszczędności bądź rozwiązań wpływających na obniżenie ponoszonych wydatków, a także analizę struktury organizacyjnej, tak aby docelowo uzyskać wymierny efekt ekonomiczny dla budżetu miasta. W budynkach i lokalach UM Lublin wprowadzono jako obligatoryjne działania organizacyjno-techniczne zmierzające do zmniejszenia całkowitego zużycia energii. Kontynuowane będą działania oszczędnościowe i racjonalizujące wydatki bieżące z wykorzystaniem efektu skali poprzez zbiorowe zakupy usług na potrzeby Urzędu Miasta Lublin i jednostek organizacyjnych miasta, a także funkcjonowanie Lubelskiego Centrum Ekonomiczno-Administracyjnego Oświaty o charakterze centrum usług wspólnych. Nadal realizowane będą wdrożone w poprzednich latach rozwiązania takie jak: wspólne ubezpieczenie mienia Lublina, wspólny zakup świadczenia usług telekomunikacyjnych oraz wspólny zakup energii elektrycznej.
Przy planowaniu wydatków inwestycyjnych dokonano ich przeglądu i priorytetyzacji biorąc pod uwagę możliwości ich sfinansowania. W pierwszej kolejności dostępne środki finansowe przeznaczane będą na kontynuację zadań rozpoczętych w latach ubiegłych oraz na współfinansowanie projektów realizowanych z wykorzystaniem środków europejskich i innych źródeł bezzwrotnych, a także zadań przyczyniających się do obniżenia kosztów funkcjonowania miasta (termomodernizacje). Wychodząc z założenia, że inwestycje publiczne są najlepszą metodą walki ze spowolnieniem gospodarczym, a następnie utrzymania rozwoju gospodarczego, wysiłki miasta skierowane są na podejmowanie działań mających na celu utrzymanie realizacji inwestycji zgodnie z harmonogramem określonym w umowach podpisanych z wykonawcami. Należy pamiętać, że inwestycje jednostek samorządu terytorialnego stanowią istotną część krajowych wydatków rozwojowych. Zadania inwestycyjne są realizowane przez przedsiębiorców, których sytuacja finansowa powiązana jest ze stanem finansów zamawiających usługi – jednostkami samorządu terytorialnego. Realizacja inwestycji publicznych jest kluczowa, by nie tracić miejsc pracy, żeby firmy mogły zarabiać, płaciły CIT, a ich pracownicy PIT. Zapewnienie wystarczających środków na inwestycje jest szczególnie istotne w kontekście zakończenia perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020 oraz rozpoczęcia nowej na lata 2021-2027, gdzie rozpoczynamy przygotowania do aplikowania o środki europejskie (dokumentacje zadań, wykupy gruntów).
Zgodnie z zapowiedziami MF w kolejnych latach potencjalne straty samorządów z tytułu niższych wpływów PIT będą kompensowane przez waloryzację kwoty referencyjnej, dodatkowo zwiększone kwoty subwencji rozwojowej, będące efektem działania reguły dochodowej, zapewniającej samorządom długookresową stabilizację finansową oraz zakładane w kolejnych latach uzupełnienie środków subwencji ogólnej. Ponadto w ramach organizacji samorządowych, tj. Unii Metropolii Polskich oraz Związku Miast Polskich podejmowane są intensywne działania zmierzające do uzyskania z budżetu państwa adekwatnej rekompensaty ubytku dochodów powstałych w wyniku zmian w systemie podatkowym, a także przekazywania środków równoważnych wydatkom na zadania z zakresu administracji rządowej czy zadania oświatowe, które powinny być finansowane z subwencji.
Prognozowany w perspektywie wieloletniej wzrost gospodarczy, a także podjęcie działań zmierzających do wzrostu dochodów oraz działań oszczędnościowych w zakresie wydatków, z założeniem kontynuacji tych trendów w latach następnych, umożliwi nie tylko bezproblemową realizację wydatków obligatoryjnych, w tym wydatków na obsługę długu, ale również podnoszenie standardu usług świadczonych dla mieszkańców i dalszą realizację wydatków rozwojowych.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
16-05-2023 08:37 | Marcin Wójcik | Ogłoszenie o wyniku przetargu | Zobacz |
30-03-2023 12:29 | Marcin Wójcik | poprawa wypunktowania | Zobacz |
30-03-2023 12:11 | Marcin Wójcik | Publikacja zapytania i odpowiedzi do zamówienia | Zobacz |
21-03-2023 08:31 | Marcin Wójcik | Publikacja zapytania i odpowiedzi do zamówienia | Wersja aktualnie wyświetlana |
08-03-2023 08:07 | Dorota Hasiak-Zawadzka | Publikacja ogłoszenia na podstawie nr Mdok: 23989/03/2022 | Zobacz |