Termin składania dokumentów
11-06-2019 - Zapewnienie dostępu do bazy aktualnych informacji prawnych przez okres 12 miesięcy
Wydział Informatyki i Telekomunikacji Urzędu Miasta Lublin zaprasza do składania ofert na:
Zapewnienie dostępu do bazy aktualnych informacji prawnych przez okres 12 miesięcy
Przedmiotem zamówienia jest:
- zapewnienie nielimitowanego dostępu on-line do aktualnej bazy aktów i informacji prawnych;
- instalacja i zapewnienie dostępu do aktualizacji bazy aktów i informacji prawnych w systemie off-line;
- utrzymanie aktualności i ciągłości usługi przez okres 12 miesięcy.
Termin wykonania: 14 dni od podpisania umowy
Wiedza i doświadczenie: o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których wiedza i doświadczenie pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia posiadający renomę na rynku w przedmiotowym zakresie.
Kryterium wyboru oferty:
- cena brutto oferty,
- zakres zawartości systemu informacji prawnej, na podstawie załączonej tabeli.
Termin składania ofert:
Ofertę proszę przesłać na adres zamowienia.it@lublin.eu w terminie do dnia 19.06.2019 r.
Oferta powinna zawierać:
- wypełnioną i podpisaną tabelę, stanowiącą załącznik do niniejszego ogłoszenia,
- podpisany wzór umowy, stanowiący załącznik do niniejszego ogłoszenia,
- ofertę cenową zawierającą wszystkie koszty realizacji umowy.
Niniejsze zapytanie jest zapytaniem ofertowym nie objętym przepisami Prawo zamówień publicznych. Zamawiający zastrzega sobie prawo modyfikacji procedury wyboru Wykonawcy bez podania przyczyny. Zamawiający zastrzega sobie prawo weryfikacji oferowanego systemu informacji prawnej. Zamawiający przewiduje możliwość prowadzenia negocjacji z wybranymi lub wybranym Wykonawcą celem uzyskania możliwie korzystnych warunków realizacji zamówienia. O ewentualnym wybraniu Państwa oferty zostaniecie Państwo poinformowani na BIP Urzędu Miasta Lublin. Z wybranym Wykonawcą zostanie podpisana umowa (wzór w załączniku) na podstawie otrzymanej oferty.
19-06-2019 - Pytania i odpowiedzi
Treść pytań wraz z odpowiedziami:
Informuję, iż w zapytaniu ofertowym nie objętym przepisami Prawo zamówień publicznych wpłynęły pytania dotyczące następujących kwestii:
Pytanie nr 1
W zakresie funkcjonalności Systemu Informacji Prawnej Zamawiający wymaga możliwości przeszukiwania bazy danych z wykorzystaniem wszystkich pól struktury aktu prawnego. Czy w zakresie tego wymagania Zamawiający oczekuje również możliwości wyszukiwania aktów prawnych według autora aktu prawnego, czyli np. wyszukiwania rozporządzeń konkretnego ministra?
Odpowiedź:
Zamawiający aprobuje możliwość wyszukiwania aktów prawnych według autora aktu prawnego.
Pytanie nr 2
W zakresie dzienników urzędowych województw Zamawiający oczekuje kompletu tekstów aktów prawnych opublikowanych od dnia 1 stycznia 2010 r. w 16 dziennikach urzędowych województw z podziałem administracyjnym oraz oceną ich obowiązywania i wersjami czasowymi. Jest to bardzo obszerna baza aktów prawnych, w której znajduje się ponad 600 tys. dokumentów, oraz której przeszukiwanie może być bardzo utrudnione jeśli nie posiada ona powiązania aktów prawa miejscowego z określoną gminą lub powiatem. Czy w zakresie tego wymagania Zamawiający oczekuje możliwości zawężania wyników wyszukiwania do określonego regionu: gminy oraz powiatu?
Odpowiedź:
Zamawiający oczekuje możliwości zawężania wyników wyszukiwania do określonego regionu: gminy oraz powiatu.
Pytanie nr 3
Oznaczenie aktualności dokumentów jest bardzo ważną cechą serwisu informacji prawnej, gdyż ułatwia Użytkownikowi odnalezienie informacji o aktualnym stanie prawnym, przyspieszając tym samym jego pracę. Czy w zakresie wymagania „tezy z piśmiennictwa, program zawiera cytaty z piśmiennictwa prawniczego” Zamawiający oczekuje oceny ich tez co do aktualności?
Odpowiedź:
Zamawiający oczekuje oceny aktualności "tez z piśmiennictwa".
Pytanie nr 4
W zakresie zawartości Systemu Informacji Prawnej, Zamawiający oczekuje bazy informacji pochodzących z ogłoszeń publikowanych miedzy innymi w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Jest to bardzo obszerna baza, w której znajduje się wiele rodzajów ogłoszeń, np.: ogłoszenia wymagane przez: kodeks postępowania cywilnego, kodeks spółek handlowych, prawo upadłościowe lub restrukturyzacyjne. Czy Zamawiający oczekuje możliwości wyszukiwania ogłoszeń publikowanych w MSiG według rodzaju ogłoszenia oraz możliwości przeszukiwania tekstowego tej bazy?
Odpowiedź:
Zamawiający aprobuje możliwość wyszukiwania ogłoszeń publikowanych w MSiG według rodzaju ogłoszenia oraz możliwości przeszukiwania tekstowego tej bazy.
Pytanie nr 5
Czy Zamawiający oczekuje, aby w ramach wymagania dotyczącego monografii do Prawa Europejskiego, System zawierał monografie do aktów takich jak:
-
Dyrektywa Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz. U. UE. L. z 1992 r. Nr 76, str. 14 z późn. zm.)
-
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. U. UE. L. z 2009 r. Nr 216, str. 76 z późn. zm.)?
Odpowiedź:
Zamawiający zaakceptuje funkcję aby w ramach wymagania dotyczącego monografii do Prawa Europejskiego, System zawierał monografie do aktów takich jak:
-
Dyrektywa Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz. U. UE. L. z 1992 r. Nr 76, str. 14 z późn. zm.)
-
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. U. UE. L. z 2009 r. Nr 216, str. 76 z późn. zm.).
Pytanie nr 6
W zaproszeniu do składania ofert Zamawiający wskazuje:
„Przedmiotem zamówienia jest:
1. zapewnienie nielimitowanego dostępu on-line do aktualnej bazy aktów i informacji prawnych;
2. instalacja i zapewnienie dostępu do aktualizacji bazy aktów i informacji prawnych w systemie off-line;”
Natomiast w projekcie umowy przedmiot umowy został określony następująco:
„§ 1
1. Przedmiotem Umowy jest:
1) zapewnienie dostępu do systemu informacji prawnej, zwanego dalej Systemem dla wskazanych przez Zamawiającego użytkowników identyfikowanych za pomocą wskazanej przez Zamawiającego puli adresów IP z wykorzystaniem połączenia z siecią Internet, wersja on-line;
Czy zatem Wykonawca prawidłowo interpretuje ww. zapisy przyjmując, że wskazanie przez Zamawiającego w pkt 2 zaproszenia wymogu dostępu do aktualizacji w systemie offline jest oczywistą omyłką pisarską i Zamawiający oczekuje jedynie dostępu online?
Jeśli jednak powyższa interpretacja byłaby nieprawidłowa i Zamawiający miałby dodatkowe, szczególne wymagania co do aktualizacji Systemu Informacji Prawnej, Wykonawca zwraca się z prośbą o wskazanie dokładnych wymagań w tym zakresie.
Odpowiedź:
Oczekiwanie dostępu do aktualizacji w systemie offline jest oczywistą omyłką pisarską i Zamawiający rezygnuje z tego zapisu.
Pytanie nr 7
Czy Zamawiający dopuści System Informacji Prawnej, który prawidłowo działa na wymienionych w wymaganiach przeglądarkach w ich najnowszych wersjach i dwóch wstecz? Wykonawca zwraca uwagę, że część wymienionych przez Zamawiającego przeglądarek nie jest wspierana przez ich producentów w podanych przez Zamawiającego wersjach, co uniemożliwia zastosowanie nowszych rozwiązań informatycznych oraz rodzi ryzyko w zakresie cyberbezpieczeństwa.
Odpowiedź:
Zamawiający dopuszcza System, który musi działać w przeglądarkach w ich najnowszych wersjach i w dwóch wersjach wstecz.
Pytanie nr 8
W § 6 ust. 3 projektu umowy Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do cyt. „usunięcia awarii, błędów, wad i usterek funkcjonowania aplikacji obsługującej bazę danych; skuteczna reakcja zakończona usunięciem problemu lub uruchomieniem rozwiązania zastępczego musi nastąpić w ciągu 2 dni roboczych od dnia dokonania zgłoszenia”, przy czym nie definiuje w żaden sposób tych pojęć.
W związku z tym Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą o przyjęcie przez Zamawiającego i wprowadzenie do umowy poniższych definicji:
- Awaria - nagłe i nieprzewidziane uszkodzenie programu, które uniemożliwia jego eksploatację, jednocześnie nie pozwalając na zastosowanie obejścia; pod pojęciem „obejścia” – należy rozumieć w umowie znalezienie takiego sposobu używania programu zgodnie z jego dokumentacją, aby obejść skutki wystąpienia awarii poprzez skorzystanie z funkcjonalności zawartych w tym programie, nawet jeżeli sposób ten spowoduje zmniejszenie użyteczności programu
- Błąd – brak poprawnego, prawidłowego działania programu lub jego elementu/funkcji, umożliwiający jednak pracę przez zastosowanie tzw. Obejścia;
- Usterka – wada kosmetyczna obniżająca jakość działania programu, np. błąd redaktorski;
oraz wyrażenie zgody – ze względu na zróżnicowanie wagi poszczególnych pojęć – na następujące terminy usuwania:
- Awarii – 4 h robocze
- Błędów – 2 dni robocze
- Usterek – 5 dni roboczych.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje aktualne zapisy. Ich celem jest uproszczenie, a z doświadczenia zamawiający wie, iż często uzgodnienie trybu zgłoszenia zajmuje więcej czasu niż ewentualna naprawa problemu. Dlatego też wymagany jest termin 2 dni roboczych na usunięcie niewłaściwej pracy serwisu, który jest wyważonym i rozsądnym kompromisem dla zgłoszeń bez rozróżniania ich wagi i trybu.
Pytanie nr 9
Zamawiający wymaga dostępu do Systemu Informacji Prawnej poprzez sieć wewnętrzną. Ze względu na wymaganą wersję online systemu Wykonawca chce się upewnić, że każda końcówka sieci wewnętrznej Zamawiającego, z której wymagany będzie dostęp do Systemu Informacji Prawnej, będzie miała dostęp do Internetu.
Odpowiedź:
Zamawiający potwierdza, iż każda końcówka sieci wewnętrznej będzie miała dostęp do Internetu.
Pytanie nr 10
Z uwagi na brzmienie § 4 ust. 8 projektu umowy i konieczny do zabezpieczenia słuszny interes Wykonawcy, który nie ma żadnego wpływu na budżet miasta, Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą o uzupełnienie ww. § 4 ust. 8 o zdanie drugie w brzmieniu następującym:
„Za przestrzeganie reguły określonej w zdaniu poprzednim i za ewentualne skutki jej naruszenia odpowiada Zamawiający”.
Odpowiedź:
Zamawiający przychyla się do wniosku i zgadza się na wprowadzenie wnioskowanego zapisu tj: „Za przestrzeganie reguły określonej w zdaniu poprzednim i za ewentualne skutki jej naruszenia odpowiada Zamawiający”.
Pytanie nr 11
Z uwagi na fakt, że wszystkie kary umowne przewidziane w projekcie umowy naliczane są od całkowitej wartości umowy, a zdaniem Wykonawcy są wysokie porównując je do standardów rynkowych, Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą do Zamawiającego o ich zmniejszenie o połowę.
Odpowiedź:
Zamawiający utrzymuje aktualne zapisy. Dla Zamawiającego jako jednostki JST ewentualne skutki administracyjne i wizerunkowe, a zwłaszcza finansowe, niemożności wykonania w terminie swoich obowiązków mogą spowodować szkody, z powodu których roszczenia finansowe drugiej strony mogę wielokrotnie przewyższać wartość umowy na dostęp do Systemu Informacji Prawnej. Utrzymując zapisy o karach umownych Zamawiający zwraca szczególną uwagę jak ważnego aspektu jego pracy dotyka taka umowa.
Pytanie nr 12
Z uwagi na niejednoznacznie sformułowanie pojęcia niedostępności, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 2 projektu umowy, Wykonawca zwraca uwagę, iż dla możliwości efektywnego wykorzystania sankcji w ww. przepisie określonych, koniecznym jest sprecyzowanie okresu, w którym dana wadliwość (tj. niedostępność systemu przekraczająca pułap 97% lub 5-krotna niedostępność systemu) winna wystąpić. Wykonawca postuluje zatem uzupełnienie ww. zapisu w ten sposób, aby otrzymał brzmienie następujące:
„za każdy dzień zwłoki niedostępności Systemu – kwotę w wysokości 0,5% wartości wynagrodzenia brutto, określonego w § 4 ust. 1 Umowy; jako niedostępność rozumie się wystąpienie przynajmniej jednej sytuacji:
a) ograniczenie w okresie następujących po sobie 30 dni kalendarzowych dostępności poniżej 97% czasu w godzinach 7:00-17:00 w dni robocze,
b) wystąpienie w okresie następujących po sobie 30 dni kalendarzowych przerw w pracy Systemu więcej niż 5 razy w godzinach 7:00-17:00 w dni robocze,
c) zwłoka w uruchomieniu Systemu w rozumieniu § 2 pkt 1”.
Odpowiedź:
Zmawiający przychyla się do wniosku i zgadza na dokonanie wnioskowanych uzupełnień.
Pytanie nr 13
Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem, czy ze względu na fakt, że do programów stanowiących przedmiot umowy Wykonawca stosuje standardowy (dla wszystkich jego klientów niebędących konsumentami) regulamin/OWU, Licencjobiorca zgodziłby się na dostarczenie mu i dołączenie takiego dokumentu do umowy jako załącznika do niej, z zastrzeżeniem, iż w razie sprzeczności ww. dokumentu z treścią umowy pierwszeństwo miałaby umowa. W razie potrzeby Wykonawca jest gotowy dostarczyć taki dokument na ręce Zamawiającego do akceptacji jeszcze przed podpisaniem umowy. W związku z powyższym Wykonawca proponuje dodanie do projektu umowy § 1 ust. 4 w brzmieniu następującym:
„Przedmiot umowy będzie przez Wykonawcę wykonywany na zasadach wyznaczonych Umową, a w zakresie nią nieuregulowanym w stanowiącym jej integralną część Regulaminie / Ogólnych Warunkach Umowy pt.: „………………………………………………………………………………”, stanowiącym załącznik nr … do Umowy”
Odpowiedź:
Zamawiający pozostaje przy aktualnych zapisach wzoru umowy.
Pytanie nr 14
Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z uprzejmą prośbą o udostępnienie wersji edytowalnej Tabeli Zawartość Systemu Informacji Prawnej.
Odpowiedź:
Zamawiający uzupełnia ogłoszenie o odpowiedni plik. Jednocześnie Zamawiający wymaga, aby w przypadku posłużenia się treścią tego załącznika w ofercie Wykonawcy, Wykonawca zamieścił we wtórnym dokumencie oświadczenie o treści: „Wykonawca oświadcza iż dokument ten został sporządzony na podstawie załączonego do ogłoszenia wzoru Tabeli Zawartość Systemu Informacji Prawnej i nie zmienił w nim w żaden sposób treści kryteriów.”
Jednocześnie Zamawiający informuje, iż przedłuża termin składania ofert do dnia 21.06.2019.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
25-06-2019 15:27 | Piotr Smoleń | Automatyczne przeniesienie do archiwum. Zmiana statusu obowiązywania. | Zobacz |
24-06-2019 10:38 | Piotr Smoleń | Zamieniono omyłkowo umieszczoną złą wersję edytowalną tabeli SIP na właściwą | Zobacz |
19-06-2019 11:07 | Piotr Smoleń | Na podstawie MDOK: UID: 5951934 Numer: 85717/06/2019 | Wersja aktualnie wyświetlana |
11-06-2019 10:48 | Piotr Smoleń | Na podstawie MDOK: UID: 5928881 Numer: 80481/06/2019 | Zobacz |