Zapytanie i wyjaśnienie 2
Data utworzenia: 13-01-2011
Ogoszenie 13-01-2011
Dotyczy postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na budowę ul. Grygowej w Lublinie na odcinku od al. Witosa do Drogi Męczenników Majdanka (włącznie ze skrzyżowaniem z Droga Męczenników Majdanka).
Prezydent Miasta Lublin informuje, iż w niniejszym postępowaniu wpłynęło następujące zapytanie:
Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych oraz w odpowiedzi na wyjaśnienia zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 30.12.2010 zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedzi na niżej przytoczone pytania:
1. W dokumentach zamieszczonych na stronie zamawiającego nie ma załącznika nr 10 do SIWZ.
2. Zdaniem wykonawcy w punkcie 10.8.4 lub 12 SIWZ należałoby dodać zapis uściślający sposób obliczenia ceny i sposób sporządzenia kosztorysów ofertowych. Czy kosztorysy mają być sporządzone dla każdego przedmiaru robót ściśle według kolejności pozycji w przedmiarach?
3. Bez zmian pozostał punkt 12.2. SIWZ odwołujący się do Kosztorysów Ofertowych stanowiących załącznik do SIWZ.
4. Dotyczy zapisów umowy – czy kwota w §8 punkt 6 jest kwotą umieszczoną w ogłoszeniu o zamówieniu.
5. Brak dokładnego zapisu o sposobie sporządzenia kosztorysów ofertowych, zapis o tym, iż załączone przedmiary nie są wiążące gdzie zgodnie z umową stanowiącą załącznik do SIWZ §8 rozliczenie kontraktu jest rozliczeniem kosztorysowym a Wykonawca otrzyma wynagrodzenie według ilości faktycznie wykonanych jest niezgodne z art. 29 ust. 3 Ustawy z dnia 29 stycznia 200r. - Prawo zamówień publicznych i uniemożliwia złożenie przez Wykonawców ofert równoważnych. Zgodnie z obecnymi zapisami SIWZ ilości w przedmiarach można dowolnie modyfikować.
6. Zgodnie z art. 31 ust. 4 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych rozdział 2 §2 Przedmiar robót stanowi załącznik do dokumentacji stanowiących opis przedmiotu zamówienia a ilości podane w przedmiarach zgodnie z §6 powinny być wyliczone zgodnie z dokumentacją techniczną i SST – prosimy o uściślenie czy ilości w przedmiarach każdy Wykonawca może dowolnie modyfikować bez zgody Zamawiającego?
7. W załączonej dokumentacji brak dokumentacji geotechnicznej – prosimy o zamieszczenie brakującej dokumentacji.
8. W załączonych przedmiarach brakuje pozycji obejmującej zdjęcie ziemi urodzajnej przed rozpoczęciem robót – czy wykonanie tych robót jest w zakresie kontraktu czy Zamawiający planuje wykonać roboty oddzielnym zleceniem jeśli nie to prosimy o uzupełnienie przedmiarów robót.
9. W Przedmiarach robót tom VII mamy pozycje dotyczące rozścielania ziemi urodzajnej, która zgodnie z STT Powinna to być ziemia rodzima zdjęta przed rozpoczęciem robót prosimy o podanie ilości humusu do usunięcia ponieważ w przedmiarach nie ujęto takiej pozycji.
W odpowiedzi na pytanie Komisja informuje:
Ad 1.
Zamawiający zamieścił na stronie dokumentacje projektowe (zał. nr 10 do SIWZ). Na stronie internetowej załącznik ten obejmuje pliki nr: 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 38, 40.
Ad 2 i 3
W punkcie 10.8.4 SIWZ określony został rodzaj dokumentu jaki Wykonawcy zobowiązani są złożyć tj. kosztorys ofertowy – nie ma zatem potrzeby uściślania w tym punkcie sposobu obliczenia ceny i sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych. Opis sposobu obliczenia ceny określony został szczegółowo w punkcie 12 SIWZ, zgodnie z jego brzmieniem zamieszczonym poniżej. Kosztorysy ofertowe Wykonawców mają być sporządzone dla każdego przedmiaru robót. Zgodnie z dyspozycją zawartą w pkt 12.2 SIWZ, Wykonawcy nie mogą samodzielnie modyfikować pozycji przedmiarów robót.
Punt 12.1. SIWZ otrzymuje następujące brzmienie:
,,12.1. Cenę kosztorysową oferty należy obliczyć w oparciu o dokumentację projektową (zał. nr 10 do SIWZ), specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych oraz zgodnie z przedmiarami robót(zał. nr 10 do SIWZ)
Punkt 12.2 SIWZ otrzymuje następujące brzmienie:
„12.2. Wykonawca nie może samodzielnie modyfikować pozycji przedmiarów robót, według których winna zostać obliczona cena kosztorysowa oferty. W przypadku ewentualnych rozbieżności, modyfikacja pozycji przedmiarów robót (np. poprzez zmianę ilości robót (przedmiaru), zmianę opisu pozycji kosztorysowych, zwiększenie lub zmniejszenie ilości pozycji kosztorysowych, zmiana kolejności pozycji itp), dopuszczalna jest pod warunkiem, że została ona wskazana i narzucona przez Zamawiającego w drodze wyjaśnień na zapytania w trybie art. 38 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych.”
Ad 4
Kwota określona w § 8 ust. 6 umowy jest to maksymalna łączna wartość środków finansowych zabezpieczonych przez Zamawiającego na realizację przedmiotowego zamówienia, której nie może przekroczyć ostatecznie wyliczone na podstawie kosztorysu powykonawczego wynagrodzenie Wykonawcy wyrażone w kwocie brutto. Kwota umieszczona w ogłoszeniu o zamówieniu jest wartością szacunkową całego zamówienia na „Zintegrowany system transportu miejskiego” wraz z przewidywanymi robotami uzupełniającymi, których wartość stanowi 50% wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Obecnie realizowane zamówienie jest elementem tego systemu. W § 8 ust. 6 umowy po jej zawarciu z wybranym Wykonawcą, zostanie wpisana odpowiednia kwota zabezpieczona dla tego konkretnego elementu systemu – obecnie realizowanego przedmiotu zamówienia.
Ad 5
Każdy z Wykonawców ma taki sam dostęp do pełnej dokumentacji, każdego z Wykonawców obowiązują te same zapisy SIWZ, zatem postawiony zarzut niezgodności zapisów SIWZ z art. 29 ust. 3 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych z uwagi na brak dokładnego zapisu o sposobie sporządzenia kosztorysów ofertowych oraz z uwagi na zapisy o pomocniczym charakterze przedmiarów robót (z jednoczesnym uwzględnieniem treści punktu 12.2 SIWZ), a także zapisy wzoru umowy zawarte w § 8 dotyczące kosztorysowego wynagrodzenia, jest niezasadny.
Każdy Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia kosztorysów ofertowych z zachowaniem opisów poszczególnych pozycji przedmiarowych, z zachowaniem takiej samej ilości robót jaka została określona w przedmiarach dla poszczególnych pozycji, a także kolejności poszczególnych pozycji. Zatem oferty złożone przez Wykonawców będą porównywalne, na to właśnie wskazują zapisy SIWZ pkt 12.2.
Natomiast w odniesieniu do przewidywanej formy wynagrodzenia kosztorysowego, należy zaznaczyć, że oferty Wykonawców winny być sporządzone dla ilości przedmiarowych, a zatem, każda oferta wyceniona będzie dla takiej samej ilości i tym samym będzie porównywalna, natomiast po zawarciu umowy nastąpi realizacja robót i po ich wykonaniu nastąpi rozliczenie. Zgodnie z zapisami umowy zawartymi w § 8 ust 1 obowiązującą formą wynagrodzenia jest wynagrodzenie kosztorysowe, którego ostateczna wielkość zostanie ustalona po wykonaniu wszystkich robót niezbędnych do wykonania pełnego zakresu zamówienia. Zgodnie z ust 2 Wykonawca otrzyma wynagrodzenie kosztorysowe obliczone według ilości jednostek faktycznie wykonanych robót (potwierdzonych przez inspektora nadzoru w książce obmiarów) i cen jednostkowych z kosztorysu ofertowego, stanowiącego załącznik Nr 1 do niniejszej umowy. Należy tu zaznaczyć, że ilości określone w przedmiarach są ilościami szacunkowymi – przewidywanymi, wyliczonymi na podstawie dokumentacji projektowej i może się zdarzyć, że będą odbiegać od ilości faktycznie wykonanych robót wyliczonych poprzez obmiar zrealizowanych na budowie robót. W żadnym razie nie jest to sprzeczne z zapisami ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
Ad 6
Wykonawcy nie mogą samodzielnie modyfikować ilości robót określonych w przedmiarach bez zgody Zamawiającego.
Zgodnie ze zmodyfikowaną treścią pkt 12.2 SIWZ „Wykonawca nie może samodzielnie modyfikować pozycji przedmiarów robót, według których winna zostać obliczona cena kosztorysowa oferty. W przypadku ewentualnych rozbieżności, modyfikacja pozycji przedmiarów robót (np. poprzez zmianę ilości robót (przedmiaru), zmianę opisu pozycji kosztorysowych, zwiększenie lub zmniejszenie ilości pozycji kosztorysowych, zmiana kolejności pozycji itp), dopuszczalna jest pod warunkiem, że została ona wskazana i narzucona przez Zamawiającego w drodze wyjaśnień na zapytania w trybie art. 38 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych.”
Ad 7
Inwestor nie posiada dokumentacji geotechnicznej. Wszystkie dane dotyczące geotechniki potrzebne do określenia ceny ofertowej znajdują się w opisach technicznych poszczególnych projektów branżowych (np. zał. 4 tom 6 opis techniczny pkt 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 , zał. 40 tom II opis techniczny pkt. 2.2.2) oraz w pozycjach przedmiaru robót ziemnych gdzie została określona zakładana kategoria gruntów.
Ad 8
Zdjęcie ziemi urodzajnej jest zbilansowane w robotach ziemnych, ich ilość jest uwzględniona w pozycjach przedmiarowych związanych z robotami ziemnymi.
Ad 9
W pozycji nr 6 i 7 przedmiaru robót tom VII podana została niezbędna ilość humusu do rozplantowania. Winna ona być pozyskana podczas prowadzenia robót ziemnych, a nadmiar humusu zgodnie z SST Wykonawca wywiezie.
Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian
Prezydent Miasta Lublin informuje, iż w niniejszym postępowaniu wpłynęło następujące zapytanie:
Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych oraz w odpowiedzi na wyjaśnienia zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 30.12.2010 zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedzi na niżej przytoczone pytania:
1. W dokumentach zamieszczonych na stronie zamawiającego nie ma załącznika nr 10 do SIWZ.
2. Zdaniem wykonawcy w punkcie 10.8.4 lub 12 SIWZ należałoby dodać zapis uściślający sposób obliczenia ceny i sposób sporządzenia kosztorysów ofertowych. Czy kosztorysy mają być sporządzone dla każdego przedmiaru robót ściśle według kolejności pozycji w przedmiarach?
3. Bez zmian pozostał punkt 12.2. SIWZ odwołujący się do Kosztorysów Ofertowych stanowiących załącznik do SIWZ.
4. Dotyczy zapisów umowy – czy kwota w §8 punkt 6 jest kwotą umieszczoną w ogłoszeniu o zamówieniu.
5. Brak dokładnego zapisu o sposobie sporządzenia kosztorysów ofertowych, zapis o tym, iż załączone przedmiary nie są wiążące gdzie zgodnie z umową stanowiącą załącznik do SIWZ §8 rozliczenie kontraktu jest rozliczeniem kosztorysowym a Wykonawca otrzyma wynagrodzenie według ilości faktycznie wykonanych jest niezgodne z art. 29 ust. 3 Ustawy z dnia 29 stycznia 200r. - Prawo zamówień publicznych i uniemożliwia złożenie przez Wykonawców ofert równoważnych. Zgodnie z obecnymi zapisami SIWZ ilości w przedmiarach można dowolnie modyfikować.
6. Zgodnie z art. 31 ust. 4 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych rozdział 2 §2 Przedmiar robót stanowi załącznik do dokumentacji stanowiących opis przedmiotu zamówienia a ilości podane w przedmiarach zgodnie z §6 powinny być wyliczone zgodnie z dokumentacją techniczną i SST – prosimy o uściślenie czy ilości w przedmiarach każdy Wykonawca może dowolnie modyfikować bez zgody Zamawiającego?
7. W załączonej dokumentacji brak dokumentacji geotechnicznej – prosimy o zamieszczenie brakującej dokumentacji.
8. W załączonych przedmiarach brakuje pozycji obejmującej zdjęcie ziemi urodzajnej przed rozpoczęciem robót – czy wykonanie tych robót jest w zakresie kontraktu czy Zamawiający planuje wykonać roboty oddzielnym zleceniem jeśli nie to prosimy o uzupełnienie przedmiarów robót.
9. W Przedmiarach robót tom VII mamy pozycje dotyczące rozścielania ziemi urodzajnej, która zgodnie z STT Powinna to być ziemia rodzima zdjęta przed rozpoczęciem robót prosimy o podanie ilości humusu do usunięcia ponieważ w przedmiarach nie ujęto takiej pozycji.
W odpowiedzi na pytanie Komisja informuje:
Ad 1.
Zamawiający zamieścił na stronie dokumentacje projektowe (zał. nr 10 do SIWZ). Na stronie internetowej załącznik ten obejmuje pliki nr: 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 38, 40.
Ad 2 i 3
W punkcie 10.8.4 SIWZ określony został rodzaj dokumentu jaki Wykonawcy zobowiązani są złożyć tj. kosztorys ofertowy – nie ma zatem potrzeby uściślania w tym punkcie sposobu obliczenia ceny i sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych. Opis sposobu obliczenia ceny określony został szczegółowo w punkcie 12 SIWZ, zgodnie z jego brzmieniem zamieszczonym poniżej. Kosztorysy ofertowe Wykonawców mają być sporządzone dla każdego przedmiaru robót. Zgodnie z dyspozycją zawartą w pkt 12.2 SIWZ, Wykonawcy nie mogą samodzielnie modyfikować pozycji przedmiarów robót.
Punt 12.1. SIWZ otrzymuje następujące brzmienie:
,,12.1. Cenę kosztorysową oferty należy obliczyć w oparciu o dokumentację projektową (zał. nr 10 do SIWZ), specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych oraz zgodnie z przedmiarami robót(zał. nr 10 do SIWZ)
Punkt 12.2 SIWZ otrzymuje następujące brzmienie:
„12.2. Wykonawca nie może samodzielnie modyfikować pozycji przedmiarów robót, według których winna zostać obliczona cena kosztorysowa oferty. W przypadku ewentualnych rozbieżności, modyfikacja pozycji przedmiarów robót (np. poprzez zmianę ilości robót (przedmiaru), zmianę opisu pozycji kosztorysowych, zwiększenie lub zmniejszenie ilości pozycji kosztorysowych, zmiana kolejności pozycji itp), dopuszczalna jest pod warunkiem, że została ona wskazana i narzucona przez Zamawiającego w drodze wyjaśnień na zapytania w trybie art. 38 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych.”
Ad 4
Kwota określona w § 8 ust. 6 umowy jest to maksymalna łączna wartość środków finansowych zabezpieczonych przez Zamawiającego na realizację przedmiotowego zamówienia, której nie może przekroczyć ostatecznie wyliczone na podstawie kosztorysu powykonawczego wynagrodzenie Wykonawcy wyrażone w kwocie brutto. Kwota umieszczona w ogłoszeniu o zamówieniu jest wartością szacunkową całego zamówienia na „Zintegrowany system transportu miejskiego” wraz z przewidywanymi robotami uzupełniającymi, których wartość stanowi 50% wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Obecnie realizowane zamówienie jest elementem tego systemu. W § 8 ust. 6 umowy po jej zawarciu z wybranym Wykonawcą, zostanie wpisana odpowiednia kwota zabezpieczona dla tego konkretnego elementu systemu – obecnie realizowanego przedmiotu zamówienia.
Ad 5
Każdy z Wykonawców ma taki sam dostęp do pełnej dokumentacji, każdego z Wykonawców obowiązują te same zapisy SIWZ, zatem postawiony zarzut niezgodności zapisów SIWZ z art. 29 ust. 3 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych z uwagi na brak dokładnego zapisu o sposobie sporządzenia kosztorysów ofertowych oraz z uwagi na zapisy o pomocniczym charakterze przedmiarów robót (z jednoczesnym uwzględnieniem treści punktu 12.2 SIWZ), a także zapisy wzoru umowy zawarte w § 8 dotyczące kosztorysowego wynagrodzenia, jest niezasadny.
Każdy Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia kosztorysów ofertowych z zachowaniem opisów poszczególnych pozycji przedmiarowych, z zachowaniem takiej samej ilości robót jaka została określona w przedmiarach dla poszczególnych pozycji, a także kolejności poszczególnych pozycji. Zatem oferty złożone przez Wykonawców będą porównywalne, na to właśnie wskazują zapisy SIWZ pkt 12.2.
Natomiast w odniesieniu do przewidywanej formy wynagrodzenia kosztorysowego, należy zaznaczyć, że oferty Wykonawców winny być sporządzone dla ilości przedmiarowych, a zatem, każda oferta wyceniona będzie dla takiej samej ilości i tym samym będzie porównywalna, natomiast po zawarciu umowy nastąpi realizacja robót i po ich wykonaniu nastąpi rozliczenie. Zgodnie z zapisami umowy zawartymi w § 8 ust 1 obowiązującą formą wynagrodzenia jest wynagrodzenie kosztorysowe, którego ostateczna wielkość zostanie ustalona po wykonaniu wszystkich robót niezbędnych do wykonania pełnego zakresu zamówienia. Zgodnie z ust 2 Wykonawca otrzyma wynagrodzenie kosztorysowe obliczone według ilości jednostek faktycznie wykonanych robót (potwierdzonych przez inspektora nadzoru w książce obmiarów) i cen jednostkowych z kosztorysu ofertowego, stanowiącego załącznik Nr 1 do niniejszej umowy. Należy tu zaznaczyć, że ilości określone w przedmiarach są ilościami szacunkowymi – przewidywanymi, wyliczonymi na podstawie dokumentacji projektowej i może się zdarzyć, że będą odbiegać od ilości faktycznie wykonanych robót wyliczonych poprzez obmiar zrealizowanych na budowie robót. W żadnym razie nie jest to sprzeczne z zapisami ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
Ad 6
Wykonawcy nie mogą samodzielnie modyfikować ilości robót określonych w przedmiarach bez zgody Zamawiającego.
Zgodnie ze zmodyfikowaną treścią pkt 12.2 SIWZ „Wykonawca nie może samodzielnie modyfikować pozycji przedmiarów robót, według których winna zostać obliczona cena kosztorysowa oferty. W przypadku ewentualnych rozbieżności, modyfikacja pozycji przedmiarów robót (np. poprzez zmianę ilości robót (przedmiaru), zmianę opisu pozycji kosztorysowych, zwiększenie lub zmniejszenie ilości pozycji kosztorysowych, zmiana kolejności pozycji itp), dopuszczalna jest pod warunkiem, że została ona wskazana i narzucona przez Zamawiającego w drodze wyjaśnień na zapytania w trybie art. 38 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych.”
Ad 7
Inwestor nie posiada dokumentacji geotechnicznej. Wszystkie dane dotyczące geotechniki potrzebne do określenia ceny ofertowej znajdują się w opisach technicznych poszczególnych projektów branżowych (np. zał. 4 tom 6 opis techniczny pkt 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 , zał. 40 tom II opis techniczny pkt. 2.2.2) oraz w pozycjach przedmiaru robót ziemnych gdzie została określona zakładana kategoria gruntów.
Ad 8
Zdjęcie ziemi urodzajnej jest zbilansowane w robotach ziemnych, ich ilość jest uwzględniona w pozycjach przedmiarowych związanych z robotami ziemnymi.
Ad 9
W pozycji nr 6 i 7 przedmiaru robót tom VII podana została niezbędna ilość humusu do rozplantowania. Winna ona być pozyskana podczas prowadzenia robót ziemnych, a nadmiar humusu zgodnie z SST Wykonawca wywiezie.
Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Semeniuk Janusz
Wytworzył informację: Wieżel Iwona
Czas wytworzenia informacji: 13-01-2011
Informację wprowadził: Wieżel Iwona
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2011-01-13 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Iwona Wieżel
Wersja: 1
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
13-01-2011 | Iwona Wieżel | Utworzenie dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |