Ogłoszenie o wydaniu decyzji przez Prezydenta Miasta Lublin o ustaleniu, że działki o nr m.in. 43/2, ark. 15, obr. 0003 - Czechów I stanowią mienie gromadzkie

DECYZJA

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023r. poz.775), art. 8 ust. 1 w związku z art. 1 i art. 3 ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t.j. Dz. U. z 2022r. poz.140) – działając jako starosta na podstawie art. 4 pkt 9b1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023r. poz. 344)

orzekam 

ustalić, że nieruchomość gruntowa obejmująca działki o nr:

• 43/2 o pow. 0,2036 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0003 – Czechów I, ark. 15,
• 10/3 o pow. 0,0098 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 13,
• 10/4 o pow. 0,0144 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 13,
• 50 o pow. 0,0090 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0054 – Zemborzyce Górne II, ark. 2,
• 57 o pow. 0,0028 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0054 – Zemborzyce Górne II, ark. 2,
• 69 o pow. 0,0062 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0054 – Zemborzyce Górne II, ark. 1,
• 203/1 o pow. 0,0005 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0062 – Jakubowice Murowane, ark. 5,

stanowi mienie gromadzkie.

Uzasadnienie

Dla ustalenia, czy dana nieruchomość stanowi mienie gromadzkie istotne znaczenie ma okoliczność, czy nieruchomość należała do gromad istniejących w okresie od 1933 do 1954 roku oraz czy przed 5 lipca 1963 roku (dzień wejścia w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych) była faktycznie użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi. Mienie gromadzkie służyło i często nadal służy zaspokajaniu potrzeb ogółu mieszkańców dawnej gromady, ale użytek ten ma charakter społeczny. Mienie takie stanowią grunty wykorzystywane m. in. jako: działki szkolne, place publiczne, piaskownie, cmentarzyska zwierzęce, remizy strażackie, domy ludowe, świetlice, wodopoje oraz ogólnodostępne drogi dojazdowe do pól, łąk i domostw, itp.

Z dokumentacji będącej w posiadaniu Urzędu Miasta Lublin wynika, iż działka nr 43/2 (obręb 0003–Czechów I, ark. 15) oznaczona była jako droga dojazdowa gruntowa przeznaczona do obsługi komunikacyjnej okolicznych mieszkańców. Potwierdza to mapa sytuacyjno-wysokościowa w skali 1:1000, opracowana w ramach nowego pomiaru sytuacyjno-wysokościowego gruntów położonych w tej części miasta Lublin w latach 1962 – 1963 gdzie w/w działka pokazana jest jako droga gruntowa dojazdowa. Ponadto w operacie z założenia ewidencji gruntów z dnia 25.01.1973r. nr 1/282/73 pierwotna działka nr 43 o pow. 0,3507 położona w dawnym arkuszu nr 2 (której częścią jest działka nr 43/2, obecny arkusz 15) oznaczona została jako droga.

Działki nr 10/3 i 10/4 (obręb 0033–Sławin Helenów, ark. 13) stanowią części pierwotnej działki nr 10 o pow. 0,0593 ha, która stanowiła drogę dojazdową przeznaczoną do obsługi komunikacyjnej okolicznych mieszkańców. Potwierdza to mapa sytuacyjno-wysokościowa w skali 1:1000, opracowana w ramach nowego pomiaru sytuacyjno-wysokościowego gruntów położonych w tej części miasta Lublin w latach 1971 – 1973 gdzie działka pierwotna nr 10 pokazana jest jako droga dojazdowa. Ponadto w operacie z założenia ewidencji gruntów z dnia 12.06.1964r. nr 7/113/64 pierwotna działka nr 10 oznaczona została jako droga.

Działki gruntu o nr 50, 57 i 69 (obręb 0054–Zemborzyce Górne II, ark. 2, 1) położone w granicach administracyjnych miasta Lublin oznaczone były jako drogi dojazdowe co potwierdzają mapy sytuacyjno – wysokościowe w skali 1:1000 opracowane w ramach nowego pomiaru sytuacyjno-wysokościowego gruntów położonych w tej części miasta Lublin w latach 1975 – 1977. Dodatkowo w rejestrze gruntów, zachowanym w operacie technicznym z ustalenia stanu władania zarejestrowanym w Rejonowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej w Lublinie, dnia 21.11.1977 r. pod nr 10/19/77 jako władającym przedmiotowymi działkami wpisany był Skarb Państwa – Miejski Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie. Dodatkowo w rejestrze pomiarowo-klasyfikacyjnym wsi Zemborzyce Górne założonym w 1968r. działki nr 50, 57 i 69 (w rejestrze ujawnione pod pierwotnym numerami tj. 339, 340 i 341) pokazane są jaki drogi publiczne.

Działka gruntu o nr 203/1 (obręb 0062–Jakubowice Murowane, ark. 5) położona w granicach administracyjnych miasta Lublina oznaczona była jako część drogi dojazdowej do okolicznych nieruchomości co potwierdza rejestr pomiarowo-klasyfikacyjny wsi Jakubowice Murowane, zaktualizowany po przyłączeniu części wsi Jakubowice Murowane gmina Wólka do miasta Lublin uchwałą WRN/IV/22/88 z dnia 07.12.1988r., w którym działka nr 203 (której częścią jest obecna działka ewidencyjna nr 203/1) stanowi część drogi powszechnego korzystania i jest we władaniu Rejonu Dróg Publicznych w Lublinie. Dodatkowo na mapie zasadniczej w skali 1:1000 opracowanej w ramach nowego pomiaru sytuacyjno-wysokościowego gruntów przyłączonych do miasta Lublin w latach 1974-1975 przedmiotowa działka widnieje jako droga publiczna ul. Pliszczyńska.

Obecnie w  ewidencji gruntów i budynków do w/w działek wpisany jest Skarb Państwa bez tytułu prawnego (władanie na zasadach posiadania samoistnego). Brak informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru dokumentów.

Nie budzi wątpliwości fakt, iż w/w działki stanowiły tereny publiczne. Miały one zawsze charakter ogólnodostępny, powszechnego korzystania, służyły wszystkim jej użytkownikom i zaspokajały bieżące potrzeby, głównie komunikacyjne lokalnej społeczności.

Zatem należy uznać, iż w dniu 5 lipca 1963r. nieruchomość ta stanowiła mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, zwanej dalej ustawą. Stosownie do art. 3 ustawy, działki te nie zostały zaliczone do wspólnot gruntowych.

Wobec powyższego należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki do uznania nieruchomości położonej w Lublinie, oznaczonej jako działki: nr 43/2 o pow. 0,2036 ha (obręb 0003 – Czechów I, ark. 15), 10/3 o pow. 0,0098 ha i 10/4 o pow. 0,0144 ha (0033–Sławin Helenów, ark. 13), nr 50 o pow. 0,0090 ha, 57 o pow. 0,0028 ha i 69 o pow. 0,0062 ha (0054–Zemborzyce Górne II, ark. 2, 1) oraz 203/1 o pow. 0,0005 ha (0062 – Jakubowice Murowane, ark. 5) – za mienie gromadzkie służące do wspólnego użytkowania lokalnej społeczności.

Decyzję o uznaniu za mienie gromadzkie wydaje się, biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 5 lipca 1963 r. Z tych względów decyzja ma charakter deklaratoryjny co oznacza, że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. 1 ustawy poświadcza jedynie stan prawny nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawy.

Przedstawiając powyższe, należało orzec jak w sentencji.