Decyzja PML z dnia 22.11.2023r. o uznaniu nieruchomości za mienie gromadzkie stanowiącej m.in. działki ewidencyjne nr 28/22, 52/38 i inne, ark. 7 i 8, obr. 33-Sławin Helenów

DECYZJA

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023r. poz.775), art. 8 ust. 1 w związku z art. 1 i art. 3 ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t.j. Dz. U. z 2022r. poz.140) – działając jako starosta na podstawie art. 4 pkt 9b1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023r. poz. 344)

orzekam 

ustalić, że nieruchomość gruntowa obejmująca działki o nr:

• 28/22 o pow. 0,0057 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 7,
• 52/38 o pow. 0,0113 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/39 o pow. 0,0156 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/47 o pow. 0,0460 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/48 o pow. 0,0007 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/53 o pow. 0,0042 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/56 o pow. 0,0057 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/61 o pow. 0,0010 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/65 o pow. 0,0008 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/67 o pow. 0,0017 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/72 o pow. 0,0118 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/77 o pow. 0,0023 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,
• 52/83 o pow. 0,0035 ha położona w obrębie ewidencyjnym 0033 – Sławin Helenów, ark. 8,

stanowi mienie gromadzkie.

Uzasadnienie

Dla ustalenia, czy dana nieruchomość stanowi mienie gromadzkie istotne znaczenie ma okoliczność, czy nieruchomość należała do gromad istniejących w okresie od 1933 do 1954 roku oraz czy przed 5 lipca 1963 roku (dzień wejścia w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych) była faktycznie użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi. Mienie gromadzkie służyło i często nadal służy zaspokajaniu potrzeb ogółu mieszkańców dawnej gromady, ale użytek ten ma charakter społeczny. Mienie takie stanowią grunty wykorzystywane m. in. jako: działki szkolne, place publiczne, piaskownie, cmentarzyska zwierzęce, remizy strażackie, domy ludowe, świetlice, wodopoje oraz ogólnodostępne drogi dojazdowe do pól, łąk i domostw, itp.

Z dokumentacji będącej w posiadaniu Urzędu Miasta Lublin wynika, iż działki ewidencyjne nr 52/47, 52/48, 52/67 (obręb 0033–Sławin Helenów, ark. 8) stanowiły dawniej część działek o nr 17 oraz 7 i oznaczone były jako droga dojazdowa gruntowa przeznaczona do obsługi komunikacyjnej okolicznych mieszkańców. Potwierdza to mapa ewidencji gruntów i budynków pochodząca z operatu z założenia ewidencji gruntów z dnia 25.01.1973r. nr 1/282/73 gdzie przedmiotowe działki opisane są jako droga gruntowa.

Działki nr 28/22 (obręb 0033–Sławin Helenów, ark. 7) oraz 52/38, 52/39, 52/53, 52/56, 52/61, 52/65, 52/72, 52/77 i 52/83 (obręb 0033–Sławin Helenów, ark. 8) stanowiły dawniej części pierwotnej działki nr 14, która jako ciek melioracyjny, służyła do nawodnienia okolicznych łąk i pól uprawnych. Potwierdzone to zostało w operacie z założenia ewidencji gruntów z dnia 25.01.1973r. nr 1/282/73, w którym działka nr 14 jest w zarządzie Skarbu Państwa-Powiatowego Inspektoratu Wodnych Melioracji w Lublinie.

Powyższe potwierdzają również mapy podstawowego zagospodarowania terenu sporządzone na podstawie nowego pomiaru sytuacyjno - wysokościowego dzielnicy Sławinek – Czechów zachowane w operacie technicznym nr 7/115/63 oraz zdjęcia lotnicze tej części miasta Lublin wykonane w roku 1976r., pobrane z portalu miejskiego Geoportal Miejski – System Informacji Przestrzennej Lublina.

Obecnie w  ewidencji gruntów i budynków do w/w działek wpisany jest Skarb Państwa bez tytułu prawnego (władanie na zasadach posiadania samoistnego). Brak informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru dokumentów.

Nie budzi wątpliwości fakt, iż w/w działki stanowiły tereny publiczne. Miały one zawsze charakter ogólnodostępny, powszechnego korzystania, służyły wszystkim jej użytkownikom i zaspokajały bieżące potrzeby, komunikacyjne lub gospodarcze lokalnej społeczności.

Zatem należy uznać, iż w dniu 5 lipca 1963r. nieruchomość ta stanowiła mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 1963r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, zwanej dalej ustawą. Stosownie do art. 3 ustawy, działki te nie zostały zaliczone do wspólnot gruntowych.

Wobec powyższego należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki do uznania nieruchomości położonej w Lublinie, oznaczonej jako działki nr 28/22 (obręb 0033–Sławin Helenów, ark. 7) oraz 52/38, 52/39, 52/53, 52/56, 52/47, 52/48, 52/61, 52/65, 52/67, 52/72, 52/77 i 52/83 (obręb 0033–Sławin Helenów, ark. 8) – za mienie gromadzkie służące do wspólnego użytkowania lokalnej społeczności.

Decyzję o uznaniu za mienie gromadzkie wydaje się, biorąc pod uwagę stan nieruchomości istniejący w dacie wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 5 lipca 1963 r. Z tych względów decyzja ma charakter deklaratoryjny co oznacza, że rozstrzygnięcie wydane w trybie art. 8 ust. 1 ustawy poświadcza jedynie stan prawny nieruchomości istniejący w dniu wejścia w życie ustawy.

Przedstawiając powyższe, należało orzec jak w sentencji.

P o u c z e n i e

1. Decyzja niniejsza podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 8 ust. 6 ustawy 29 czerwca 1963r., o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.

2. Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Lubelskiego, za pośrednictwem Prezydenta Miasta Lublin, w terminie 14 dni od dnia podania jej do publicznej wiadomości.

3. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania, zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego, strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania. Z dniem doręczenia Prezydentowi Miasta Lublin oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.