Uchwała Nr 1155/XLIV/2001 z dnia 06 grudnia 2001 zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
Data utworzenia: 06-12-2001
Informacje dodatkowe
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zmianami) oraz art. 4 i art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733) - Rada Miejska w Lublinie uchwala, co następuje:
§ 1
Mieszkaniowy zasób Gminy nie obejmuje lokali, których własność została wyodrębniona na rzecz osób trzecich.
Uchwała ma zastosowanie do mieszkaniowego zasobu Gminy, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
§ 2
Artykuły powołane w uchwale bez bliższego określenia oznaczają artykuły ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733) zwanej dalej ustawą o ochronie praw lokatorów (...).
§ 3
Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy przeznacza się na:
lokale mieszkalne,
lokale zamienne,
lokale socjalne,
wynajmowane na zasadach czynszu wolnego.
Lokale, o których mowa w ust. 1 mogą być wynajmowane na rzecz członków wspólnoty samorządowej Gminy Lublin, którzy stale zamieszkują na terenie gminy.
§ 4
Lokale mieszkalne stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy są przeznaczane przede wszystkim do wynajmowania osobom o niskich dochodach oraz na lokale zamienne i socjalne w wypadkach, w których na Gminie ciąży obowiązek dostarczenia ich określonym osobom.
W rozumieniu niniejszej uchwały za niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe uważa się brak własnego tytułu prawnego do zajmowania lokalu mieszkalnego; spełnienie powyższego kryterium nie uchybia innym wymaganiom wynikającym z niniejszej uchwały.
Lokale mieszkalne, których powierzchnia użytkowa przekracza 80m2 mogą być oddane w najem na zasadach czynszu wolnego. W takim przypadku obowiązuje przeprowadzenie postępowania przetargowego.
Zawieranie umów najmu przez zarządców budynków mieszkalnych następuje na podstawie skierowania wydanego przez Zarząd Miasta lub osoby przez niego upoważnione.
Postanowienia ust. 1 i 3 nie uchybiają możliwości zbywania lokali stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy na zasadach określonych odrębnymi przepisami.
§ 5
Na lokale socjalne przeznacza się lokale o obniżonej wartości użytkowej, spełniające co najmniej dwa warunki wymienione poniżej:
nie wyposażone w centralne ogrzewanie,
pozbawione łazienki,
w których wc znajduje się poza lokalem,
pozbawione gazu przewodowego,
pozbawione kanalizacji.
Na lokale socjalne mogą być wskazywane również inne lokale pod warunkiem, że najem następuje na rzecz osób:
posiadających orzeczenie o całkowitej niezdolności do samodzielnej egzystencji (I grupa inwalidzka),
z orzeczonym inwalidztwem narządu ruchu,
które ukończyły 70 rok życia,
posiadających dziecko specjalnej troski wymagające rehabilitacji.
Kryteria określone w ust. 1 nie dotyczą nowych lokali, których przeznaczenie na lokale socjalne wynika z ustalonego w projekcie budowy programu użytkowego budynku.
Wyodrębnienia z mieszkaniowego zasobu Gminy lokali socjalnych dokonuje Zarząd Miasta.
§ 6
Przy wynajmowaniu lokali mieszkalnych uwzględniani są w pierwszej kolejności najemcy, którzy na podstawie decyzji organu nadzoru budowlanego lub orzeczenia sądowego zobowiązani są do opróżnienia dotychczas zajmowanych lokali w związku z koniecznością przeprowadzenia rozbiórki budynku, jego remontu lub modernizacji.
Poza tym lokale mieszkalne mogą być wynajmowane osobom, które:
utraciły mieszkania wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru albo opróżniają zajmowane lokale bezpośrednio w związku z realizacją inwestycji miejskiej,
dokonają na podstawie odrębnych przepisów nadbudowy, rozbudowy lub przebudowy pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne w obiektach budowlanych stanowiących zasób Gminy. Wyrażenie zgody na rozbudowę, przebudowę i nadbudowę następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej,
przekazują dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji Gminy w zamian za lokal o równorzędnej powierzchni użytkowej dostarczony przez Gminę,
zamieszkują na podstawie umowy najmu wywodzącej się z decyzji administracyjnej w lokalach o powierzchni przekraczającej co najmniej o 30% normatywy określone w przepisach, na podstawie których ustalane są uprawnienia do otrzymania dodatku mieszkaniowego, znajdujących się w budynkach stanowiących własność osób fizycznych,
zamieszkują co najmniej przez okres 3 lat w lokalach zakładowych usytuowanych w budynkach przemysłowo – usługowych, a zakład pracy jest postawiony w stan likwidacji lub upadłości i nie dysponuje lokalem zamiennym,
są repatriantami powracającymi do kraju lub posiadają status uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej,
znajdują się w trudnych warunkach mieszkaniowych, a ich dochód miesięczny na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku oraz datę zawarcia umowy zawiera się w przedziale powyżej 100% do 150% najniższej emerytury w przypadku osób samotnych lub w przedziale powyżej 75% do 100% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym,
opuszczają dom dziecka, rodzinny dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletności,
posiadają orzeczenie o całkowitej niezdolności do samodzielnej egzystencji i spełniają kryterium określone w pkt 7,
posiadają tytuł prawny do lokalu i dochody niższe niż określone w pkt 7, gdy ich trudna sytuacja mieszkaniowa uzasadnia otrzymanie innego lokalu o obniżonym standardzie,
przekazują dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji Gminy w zamian za lokal o mniejszej powierzchni użytkowej dostarczony przez Gminę,
opróżniają lokal na rzecz właściciela nie mającego zaspokojonych swoich potrzeb mieszkaniowych. Liczba najemców kierowanych do zasobów Gminy z lokali stanowiących własność osób fizycznych będzie w każdym roku ustalana przez Zarząd Miasta.
Do ustalenia dochodu, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, stosuje się odpowiednio przepisy, na podstawie których ustalane są uprawnienia do otrzymania dodatku mieszkaniowego.
Lokale mieszkalne mogą być także wynajmowane osobom dokonującym wzajemnej zamiany, jeżeli na taką zamianę wyrażą zgodę dysponenci tych lokali.
§ 7
Do wynajmowania lokali mogą być kierowane również osoby, które zamieszkały w lokalu z zasobu mieszkaniowego Gminy bez tytułu prawnego przed dniem 12 listopada 1994 r.
Nie dotyczy to:
osób zalegających z opłatą czynszu,
osób posiadających tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego,
osób zamieszkujących w lokalach o powierzchni przekraczającej normy określone w § 10.
Osobie, o której mowa w ust. 1 może być przyznany inny lokal, jeżeli zajmowany lokal przekracza normy określone w § 10.
Osoba bliska określona w art. 691 § 1 Kodeksu cywilnego, która pozostała w lokalu po dniu 12 listopada 1994 r. może wystąpić o wyrażenie zgody na zawarcie umowy najmu, o ile nie istnieją przeszkody określone w ust. 1, który stosuje się odpowiednio, a najemca wyprowadził się do:
domu opieki społecznej, a nastąpiło to na jego wniosek lub wynikało ze stanu zdrowia,
innego lokalu w związku z zawarciem związku małżeńskiego,
innej Gminy,
osoby bliskiej określonej w art. 691 § 1 Kodeksu cywilnego.
Przepisy niniejszego paragrafu mogą być stosowane odpowiednio do rodzeństwa, wnuków, dzieci rodzeństwa i powinowatych w tej samej linii lub stopniu, jeżeli pozostali w lokalu po śmierci najemcy, a zamieszkiwali w nim przed dniem 10 lipca 2001 r.
Przepisy niniejszego paragrafu mogą być stosowane odpowiednio do wnuków, jeżeli pozostali w lokalu po śmierci najemcy po 10 lipca 2001 r.
Z osobą, która pozostała w lokalu zakładowym znajdującym się w zasobie mieszkaniowym Gminy po dniu 12 listopada 1994 r., na jej wniosek może zostać zawarta umowa najmu lokalu, o ile nie istnieją przeszkody określone w ust. 1.
Wysokość czynszu w dniu nawiązania umowy najmu lokali, o których mowa w § 7, jest naliczana w wysokości 3% wartości odtworzeniowej lokalu.
Osoby, które spełniają kryteria § 6 ust. 2 pkt 7 opłacają czynsz w wysokości określonej stosowną uchwałą w sprawie stawek czynszu za lokale mieszkalne.
§ 8
Lokale mieszkalne o powierzchni nie przekraczającej 80m2 wymagające nakładów na remont w wysokości nie niższej niż 20% wartości odtworzeniowej w przypadku lokali pełnostandardowych i 10% wartości odtworzeniowej w przypadku lokali o obniżonym standardzie określonej w art. 9 ust. 8 ustawy, mogą być wynajmowane na rzecz osób, które:
ubiegają się o lokal z zasobu mieszkaniowego Gminy a nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych,
do dnia 11 listopada 1994 r., po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej wraz ze wskazaniem konkretnego budynku, uzyskały decyzję zezwalającą na adaptację strychów lub innych pomieszczeń niemieszkalnych bądź na nadbudowę budynków lub wykonały dokumentację projektową niezbędną do ubiegania się o pozwolenie na adaptację strychów lub sporządziły koncepcję architektoniczną zatwierdzoną przez Wydział Architektury i Administracji Budowlanej Urzędu Miejskiego.
Oddanie w najem lokali może nastąpić pod warunkiem zobowiązania się osób określonych w ust. 1 do wykonania w całości na własny koszt remontu lokalu w zakresie wskazanym przez zarządcę.
Powierzchnia mieszkalna lokalu przypadająca na członka gospodarstwa domowego nie może przekroczyć 10 m2, a w przypadku osób samotnych 15 m2.
§ 9
W rozumieniu niniejszej uchwały za osobę pozostającą w trudnych warunkach mieszkaniowych uważa się osobę zamieszkującą w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 ogólnej powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego - mniej niż 10 m2 lub w lokalu nie spełniającym wymogów pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi.
Ogólną powierzchnię pokoi stanowiącą podstawę do obliczenia powierzchni przypadającej na jednego członka rodziny pomniejsza się o 10 m2, jeżeli w lokalu zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim, posiadająca orzeczenie o całkowitej niezdolności do samodzielnej egzystencji lub dziecko specjalnej troski wymagające rehabilitacji. W przypadku zbiegu różnych podstaw uwzględnia się tylko jedną z nich.
Postanowienia niniejszego paragrafu nie mają zastosowania w stosunku do osób, które mają orzeczoną wyrokiem sądu eksmisję z lokalu lub zamieszkują na stancji.
§ 10
Powierzchnię lokalu wynajmowanego określa się z zachowaniem zasady, że na jednego członka rodziny może przypadać do 10m2 powierzchni pokoi.
Osoba samotna może być skierowana do zawarcia umowy na lokal o powierzchni pokoi do 20m2.
Powyższego ograniczenia wielkości wynajmowanego lokalu nie stosuje się w wypadku dostarczania przez Gminę lokali w trybie § 6 ust. 2 pkt 2, 3 i 9 oraz ust. 4.
§ 11
Najemca lokalu zajmowanego nie samodzielnie ma pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu opróżnionej części tego lokalu pod warunkiem, że łączna powierzchnia pokoi nie przekroczy wielkości określonych w § 10 ust. 1 i 2.
Jeżeli najemca nie wyraża zgody na najem opróżnionej części lokalu lub nie jest spełniony warunek określony w ust. 1, można:
przyznać najemcy inny lokal jako zamienny,
wydać skierowanie do zawarcia umowy na opróżnioną część lokalu innej osobie.
W wypadku, gdy zwolniona część lokalu nie może stanowić samodzielnego przedmiotu najmu najemca uzyskać może skierowanie do zawarcia umowy najmu na zwolnioną część lokalu, chociażby nie zostały spełnione przesłanki z ust. 1.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, decyzję podejmuje Zarząd Miasta po zapoznaniu się z opinią Wydziału Architektury i Administracji Budowlanej i Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
§ 12
Lokale socjalne mogą być wynajmowane w pierwszej kolejności osobom, które:
nabyły prawa do takiego lokalu na podstawie prawomocnego orzeczenia sądowego,
utraciły mieszkanie wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru,
zamieszkują bez tytułu prawnego w budynkach przeznaczonych do rozbiórki z uwagi na zły stan techniczny lub inwestycje. W tych przypadkach decyzję podejmuje Zarząd Miasta.
Poza tym do wynajmu lokalu socjalnego mogą być zakwalifikowane osoby, które:
nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i znalazły się w niedostatku,
opuszczają dom dziecka, rodzinny dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletności i spełniają kryterium dochodowe przewidziane w ust. 3,
są bezdomne i spełniają kryteria dochodowe przewidziane w ust. 3,
przekazują dotychczas zajmowany lokal socjalny do dyspozycji Gminy w zamian za lokal socjalny o mniejszej, równorzędnej lub większej powierzchni użytkowej dostarczony przez Gminę lub dokonują zamiany wzajemnej, jeżeli na taką zamianę wyrażą zgodę dysponenci lokali.
Za osobę znajdującą się w niedostatku w rozumieniu niniejszego paragrafu uważa się osobę, której średni miesięczny dochód liczony według przepisu § 6 ust. 3 nie przekracza w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku oraz datę zakwalifikowania do lokalu socjalnego
100% najniższej emerytury w wypadku osób samotnych,
75% najniższej emerytury w przeliczeniu na członków gospodarstwa wieloosobowego.
Umowy najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas określony dwóch lat, z możliwością przedłużenia na kolejne okresy dwuletnie lub krótsze, jeżeli najemca znajduje się nadal w sytuacji uzasadniającej zawarcie umowy.
Z osobami, które utraciły uprawnienia do dalszego zajmowania dotychczasowego lokalu i spełniają kryteria dochodowe określone w § 6 ust. 2 pkt 7, mogą być zawierane umowy najmu lokali mieszkalnych jeżeli zostaną zakwalifikowane do zamiany lub do wykazu osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny. W takim wypadku nie stosuje się § 9 niniejszej uchwały. Do chwili wskazania lokali mieszkalnych osoby te pozostają w lokalach socjalnych opłacając czynsz ustalony dla lokalu mieszkalnego.
§ 13
Wnioski o wynajęcie lokalu mieszkalnego na podstawie § 6 ust. 2 pkt 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11 i 12, § 7, § 8 ust. 1 lit. a), § 12 ust. 2, po weryfikacji przez Miejski Inspektorat Gospodarki Mieszkaniowej w oparciu o kryteria zawarte w niniejszej uchwale, przekazywane są do zaopiniowania Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
Stosownie do przewidywanych możliwości Gminy, sporządza się:
wykazy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny na podstawie § 6 ust. 2 pkt 3, 7, 8, 9 i 10,
wykaz osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego z wyłączeniem § 12 ust. 2 pkt 4.
Projekty wykazów zatwierdzone przez Zarząd Miasta lub osoby przez niego upoważnione podaje się do publicznej wiadomości poprzez ich wywieszenie w Miejskim Inspektoracie Gospodarki Mieszkaniowej i określa się termin składania odwołań od projektu. O terminie wywieszenia projektów wykazów ogłasza się w prasie lokalnej.
Po rozpatrzeniu przez Zarząd Miasta odwołań wnioskodawców zostają sporządzone wykazy ostateczne. Z osobami, których nazwiska zostały umieszczone na ostatecznych wykazach będą zawierane umowy najmu.
§ 14
Przekroczenie określonego w § 6 ust. 2 pkt 7 i § 22 ust. 3 kryterium dochodowego nie więcej niż o 10% nie wyklucza zakwalifikowania do otrzymania lokalu, jeżeli wnioskodawca lub jego małżonek albo dzieci własne lub przysposobione pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym znajdują się z powodu złego stanu zdrowia w trudnej sytuacji życiowej.
§ 15
Postanowienia § 3 nie wyłączają możliwości wyodrębnienia z zasobu mieszkaniowego Gminy lokali o obniżonym standardzie z przeznaczeniem na pomieszczenia dla osób, co do których zapadły przed wejściem w życie ustawy, o której mowa w § 1 uchwały, prawomocne orzeczenia sądowe lub ostateczne decyzje administracyjne nakazujące opróżnienie lokali, jeżeli stosownie do obowiązujących przepisów eksmisja z lokalu uzależniona jest od obowiązku dostarczenia takiego pomieszczenia.
§ 16
Za osoby spełniające wymagania do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny uważa się także osoby, które przed wejściem w życie ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o której mowa w § 1, zostały umieszczone na ostatecznych listach przydziału mieszkań, a które przed wejściem w życie tejże ustawy nie uzyskały przydziału lokalu.
§ 17
Oddanie w najem lokalu w wypadkach, o których mowa w § 13 ust. 1, może nastąpić po uprzednim uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
§ 18
Zaistnienie sytuacji opisanej w ust. 1 powoduje skreślenie danej osoby z wykazu, o którym mowa w § 13.
Odmowa przez wnioskodawcę przyjęcia skierowania lub nie przystąpienie do zawarcia umowy najmu bez usprawiedliwionej przyczyny w terminie 14 dni od otrzymania skierowania powoduje utratę jego ważności.
§ 19
Zawarcie umowy najmu, z wyłączeniem umowy najmu lokalu socjalnego i zamiennego oraz umowy zawieranej w związku z zamianą lokali, uzależnione jest od wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących w dniu opróżnienia lokalu.
Wysokość kaucji wynosi 12–krotność miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego wg stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy.
Kaucję nalicza i pobiera zarządca budynku przy zawieraniu umowy najmu.
Szczegółowe zasady obliczania, pobierania, zwolnień i zwrotu kaucji określi Zarząd Miasta.
§ 20
Postanowień niniejszej uchwały nie stosuje się do lokali przeznaczonych na pracownie twórców.
Zasady i tryb wynajmu lokali, o których mowa w ust. 1, ustali Zarząd Miasta w drodze uchwały po zasięgnięciu opinii Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej.
§ 21
Lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach użytkowanych przez szkoły, przedszkola, przychodnie zdrowia i domy pomocy społecznej mogą być wynajmowane wyłącznie dla pracowników tych placówek. Zasady gospodarowania tymi lokalami ustali Zarząd Miasta.
§ 22
Osoby, którym wypowiedziano najem lokalu pełnostandardowego będącego własnością Gminy z przyczyn określonych w art. 11 ust. 2 pkt 1, 2, 3 ustawy, lub wobec których sąd nakazał opróżnienie lokalu bez prawa do lokalu socjalnego, mogą:
dokonać wzajemnej zamiany na lokal o obniżonym standardzie,
uzyskać z zasobów Gminy inny lokal o obniżonym standardzie.
Lokale pełnostandardowe odzyskane w związku z realizacją wyroku nakazującego eksmisję z lokalu w sposób określony w ust. 1 pkt 2 mogą być wskazane osobom ubiegającym się o lokal z zasobów Gminy pod warunkiem spłaty zaległości czynszowych i wykonania remontu. W przypadku gdy lokale wymagają remontu kapitalnego w wysokości określonej w § 8, a zaległości czynszowe przekraczają kwotę 10.000 zł, mogą być wskazane w zamian za wykonanie remontu. W pierwszej kolejności uwzględniani będą najemcy pozostawiający dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji Gminy.
Osobom, które utraciły tytuł prawny do lokalu socjalnego z przyczyn określonych w art. 11 ust. 2 pkt 1, 2, 3 ustawy lub wobec których sąd nakazał opróżnienie lokalu można wskazać lokal z zasobów Gminy o gorszym standardzie niż dotychczas zajmowany.
W przypadku wypowiedzenia lub rozwiązania umowy najmu z przyczyn określonych w art. 11 ustawy Zarząd Miasta może:
cofnąć wypowiedzenie w sytuacji ustania przesłanek wypowiedzenia gdy przemawiają za tym zasady współżycia społecznego,
skierować do zawarcia umowy najmu byłego najemcę lub osobę bliską (określoną w art. 691 Kodeksu cywilnego), wspólnie zamieszkującą z najemcą, po ustaniu przesłanek wypowiedzenia lub rozwiązania umowy najmu.
§ 23
Informację o realizacji niniejszej uchwały Zarząd Miasta przedkłada corocznie Radzie Miejskiej w okresie trzech miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego.
§ 24
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Lublina.
§ 25
Traci moc uchwała nr 419/XL/96 Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 5 grudnia 1996r. w sprawie zasad gospodarowania zasobami mieszkaniowymi Gminy.
§ 26
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym województwa lubelskiego.
o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zmianami) oraz art. 4 i art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733) - Rada Miejska w Lublinie uchwala, co następuje:
§ 1
Mieszkaniowy zasób Gminy nie obejmuje lokali, których własność została wyodrębniona na rzecz osób trzecich.
Uchwała ma zastosowanie do mieszkaniowego zasobu Gminy, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
§ 2
Artykuły powołane w uchwale bez bliższego określenia oznaczają artykuły ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733) zwanej dalej ustawą o ochronie praw lokatorów (...).
§ 3
Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy przeznacza się na:
lokale mieszkalne,
lokale zamienne,
lokale socjalne,
wynajmowane na zasadach czynszu wolnego.
Lokale, o których mowa w ust. 1 mogą być wynajmowane na rzecz członków wspólnoty samorządowej Gminy Lublin, którzy stale zamieszkują na terenie gminy.
§ 4
Lokale mieszkalne stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy są przeznaczane przede wszystkim do wynajmowania osobom o niskich dochodach oraz na lokale zamienne i socjalne w wypadkach, w których na Gminie ciąży obowiązek dostarczenia ich określonym osobom.
W rozumieniu niniejszej uchwały za niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe uważa się brak własnego tytułu prawnego do zajmowania lokalu mieszkalnego; spełnienie powyższego kryterium nie uchybia innym wymaganiom wynikającym z niniejszej uchwały.
Lokale mieszkalne, których powierzchnia użytkowa przekracza 80m2 mogą być oddane w najem na zasadach czynszu wolnego. W takim przypadku obowiązuje przeprowadzenie postępowania przetargowego.
Zawieranie umów najmu przez zarządców budynków mieszkalnych następuje na podstawie skierowania wydanego przez Zarząd Miasta lub osoby przez niego upoważnione.
Postanowienia ust. 1 i 3 nie uchybiają możliwości zbywania lokali stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy na zasadach określonych odrębnymi przepisami.
§ 5
Na lokale socjalne przeznacza się lokale o obniżonej wartości użytkowej, spełniające co najmniej dwa warunki wymienione poniżej:
nie wyposażone w centralne ogrzewanie,
pozbawione łazienki,
w których wc znajduje się poza lokalem,
pozbawione gazu przewodowego,
pozbawione kanalizacji.
Na lokale socjalne mogą być wskazywane również inne lokale pod warunkiem, że najem następuje na rzecz osób:
posiadających orzeczenie o całkowitej niezdolności do samodzielnej egzystencji (I grupa inwalidzka),
z orzeczonym inwalidztwem narządu ruchu,
które ukończyły 70 rok życia,
posiadających dziecko specjalnej troski wymagające rehabilitacji.
Kryteria określone w ust. 1 nie dotyczą nowych lokali, których przeznaczenie na lokale socjalne wynika z ustalonego w projekcie budowy programu użytkowego budynku.
Wyodrębnienia z mieszkaniowego zasobu Gminy lokali socjalnych dokonuje Zarząd Miasta.
§ 6
Przy wynajmowaniu lokali mieszkalnych uwzględniani są w pierwszej kolejności najemcy, którzy na podstawie decyzji organu nadzoru budowlanego lub orzeczenia sądowego zobowiązani są do opróżnienia dotychczas zajmowanych lokali w związku z koniecznością przeprowadzenia rozbiórki budynku, jego remontu lub modernizacji.
Poza tym lokale mieszkalne mogą być wynajmowane osobom, które:
utraciły mieszkania wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru albo opróżniają zajmowane lokale bezpośrednio w związku z realizacją inwestycji miejskiej,
dokonają na podstawie odrębnych przepisów nadbudowy, rozbudowy lub przebudowy pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne w obiektach budowlanych stanowiących zasób Gminy. Wyrażenie zgody na rozbudowę, przebudowę i nadbudowę następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej,
przekazują dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji Gminy w zamian za lokal o równorzędnej powierzchni użytkowej dostarczony przez Gminę,
zamieszkują na podstawie umowy najmu wywodzącej się z decyzji administracyjnej w lokalach o powierzchni przekraczającej co najmniej o 30% normatywy określone w przepisach, na podstawie których ustalane są uprawnienia do otrzymania dodatku mieszkaniowego, znajdujących się w budynkach stanowiących własność osób fizycznych,
zamieszkują co najmniej przez okres 3 lat w lokalach zakładowych usytuowanych w budynkach przemysłowo – usługowych, a zakład pracy jest postawiony w stan likwidacji lub upadłości i nie dysponuje lokalem zamiennym,
są repatriantami powracającymi do kraju lub posiadają status uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej,
znajdują się w trudnych warunkach mieszkaniowych, a ich dochód miesięczny na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku oraz datę zawarcia umowy zawiera się w przedziale powyżej 100% do 150% najniższej emerytury w przypadku osób samotnych lub w przedziale powyżej 75% do 100% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym,
opuszczają dom dziecka, rodzinny dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletności,
posiadają orzeczenie o całkowitej niezdolności do samodzielnej egzystencji i spełniają kryterium określone w pkt 7,
posiadają tytuł prawny do lokalu i dochody niższe niż określone w pkt 7, gdy ich trudna sytuacja mieszkaniowa uzasadnia otrzymanie innego lokalu o obniżonym standardzie,
przekazują dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji Gminy w zamian za lokal o mniejszej powierzchni użytkowej dostarczony przez Gminę,
opróżniają lokal na rzecz właściciela nie mającego zaspokojonych swoich potrzeb mieszkaniowych. Liczba najemców kierowanych do zasobów Gminy z lokali stanowiących własność osób fizycznych będzie w każdym roku ustalana przez Zarząd Miasta.
Do ustalenia dochodu, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, stosuje się odpowiednio przepisy, na podstawie których ustalane są uprawnienia do otrzymania dodatku mieszkaniowego.
Lokale mieszkalne mogą być także wynajmowane osobom dokonującym wzajemnej zamiany, jeżeli na taką zamianę wyrażą zgodę dysponenci tych lokali.
§ 7
Do wynajmowania lokali mogą być kierowane również osoby, które zamieszkały w lokalu z zasobu mieszkaniowego Gminy bez tytułu prawnego przed dniem 12 listopada 1994 r.
Nie dotyczy to:
osób zalegających z opłatą czynszu,
osób posiadających tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego,
osób zamieszkujących w lokalach o powierzchni przekraczającej normy określone w § 10.
Osobie, o której mowa w ust. 1 może być przyznany inny lokal, jeżeli zajmowany lokal przekracza normy określone w § 10.
Osoba bliska określona w art. 691 § 1 Kodeksu cywilnego, która pozostała w lokalu po dniu 12 listopada 1994 r. może wystąpić o wyrażenie zgody na zawarcie umowy najmu, o ile nie istnieją przeszkody określone w ust. 1, który stosuje się odpowiednio, a najemca wyprowadził się do:
domu opieki społecznej, a nastąpiło to na jego wniosek lub wynikało ze stanu zdrowia,
innego lokalu w związku z zawarciem związku małżeńskiego,
innej Gminy,
osoby bliskiej określonej w art. 691 § 1 Kodeksu cywilnego.
Przepisy niniejszego paragrafu mogą być stosowane odpowiednio do rodzeństwa, wnuków, dzieci rodzeństwa i powinowatych w tej samej linii lub stopniu, jeżeli pozostali w lokalu po śmierci najemcy, a zamieszkiwali w nim przed dniem 10 lipca 2001 r.
Przepisy niniejszego paragrafu mogą być stosowane odpowiednio do wnuków, jeżeli pozostali w lokalu po śmierci najemcy po 10 lipca 2001 r.
Z osobą, która pozostała w lokalu zakładowym znajdującym się w zasobie mieszkaniowym Gminy po dniu 12 listopada 1994 r., na jej wniosek może zostać zawarta umowa najmu lokalu, o ile nie istnieją przeszkody określone w ust. 1.
Wysokość czynszu w dniu nawiązania umowy najmu lokali, o których mowa w § 7, jest naliczana w wysokości 3% wartości odtworzeniowej lokalu.
Osoby, które spełniają kryteria § 6 ust. 2 pkt 7 opłacają czynsz w wysokości określonej stosowną uchwałą w sprawie stawek czynszu za lokale mieszkalne.
§ 8
Lokale mieszkalne o powierzchni nie przekraczającej 80m2 wymagające nakładów na remont w wysokości nie niższej niż 20% wartości odtworzeniowej w przypadku lokali pełnostandardowych i 10% wartości odtworzeniowej w przypadku lokali o obniżonym standardzie określonej w art. 9 ust. 8 ustawy, mogą być wynajmowane na rzecz osób, które:
ubiegają się o lokal z zasobu mieszkaniowego Gminy a nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych,
do dnia 11 listopada 1994 r., po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej wraz ze wskazaniem konkretnego budynku, uzyskały decyzję zezwalającą na adaptację strychów lub innych pomieszczeń niemieszkalnych bądź na nadbudowę budynków lub wykonały dokumentację projektową niezbędną do ubiegania się o pozwolenie na adaptację strychów lub sporządziły koncepcję architektoniczną zatwierdzoną przez Wydział Architektury i Administracji Budowlanej Urzędu Miejskiego.
Oddanie w najem lokali może nastąpić pod warunkiem zobowiązania się osób określonych w ust. 1 do wykonania w całości na własny koszt remontu lokalu w zakresie wskazanym przez zarządcę.
Powierzchnia mieszkalna lokalu przypadająca na członka gospodarstwa domowego nie może przekroczyć 10 m2, a w przypadku osób samotnych 15 m2.
§ 9
W rozumieniu niniejszej uchwały za osobę pozostającą w trudnych warunkach mieszkaniowych uważa się osobę zamieszkującą w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 ogólnej powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego - mniej niż 10 m2 lub w lokalu nie spełniającym wymogów pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi.
Ogólną powierzchnię pokoi stanowiącą podstawę do obliczenia powierzchni przypadającej na jednego członka rodziny pomniejsza się o 10 m2, jeżeli w lokalu zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim, posiadająca orzeczenie o całkowitej niezdolności do samodzielnej egzystencji lub dziecko specjalnej troski wymagające rehabilitacji. W przypadku zbiegu różnych podstaw uwzględnia się tylko jedną z nich.
Postanowienia niniejszego paragrafu nie mają zastosowania w stosunku do osób, które mają orzeczoną wyrokiem sądu eksmisję z lokalu lub zamieszkują na stancji.
§ 10
Powierzchnię lokalu wynajmowanego określa się z zachowaniem zasady, że na jednego członka rodziny może przypadać do 10m2 powierzchni pokoi.
Osoba samotna może być skierowana do zawarcia umowy na lokal o powierzchni pokoi do 20m2.
Powyższego ograniczenia wielkości wynajmowanego lokalu nie stosuje się w wypadku dostarczania przez Gminę lokali w trybie § 6 ust. 2 pkt 2, 3 i 9 oraz ust. 4.
§ 11
Najemca lokalu zajmowanego nie samodzielnie ma pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu opróżnionej części tego lokalu pod warunkiem, że łączna powierzchnia pokoi nie przekroczy wielkości określonych w § 10 ust. 1 i 2.
Jeżeli najemca nie wyraża zgody na najem opróżnionej części lokalu lub nie jest spełniony warunek określony w ust. 1, można:
przyznać najemcy inny lokal jako zamienny,
wydać skierowanie do zawarcia umowy na opróżnioną część lokalu innej osobie.
W wypadku, gdy zwolniona część lokalu nie może stanowić samodzielnego przedmiotu najmu najemca uzyskać może skierowanie do zawarcia umowy najmu na zwolnioną część lokalu, chociażby nie zostały spełnione przesłanki z ust. 1.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, decyzję podejmuje Zarząd Miasta po zapoznaniu się z opinią Wydziału Architektury i Administracji Budowlanej i Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
§ 12
Lokale socjalne mogą być wynajmowane w pierwszej kolejności osobom, które:
nabyły prawa do takiego lokalu na podstawie prawomocnego orzeczenia sądowego,
utraciły mieszkanie wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru,
zamieszkują bez tytułu prawnego w budynkach przeznaczonych do rozbiórki z uwagi na zły stan techniczny lub inwestycje. W tych przypadkach decyzję podejmuje Zarząd Miasta.
Poza tym do wynajmu lokalu socjalnego mogą być zakwalifikowane osoby, które:
nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i znalazły się w niedostatku,
opuszczają dom dziecka, rodzinny dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletności i spełniają kryterium dochodowe przewidziane w ust. 3,
są bezdomne i spełniają kryteria dochodowe przewidziane w ust. 3,
przekazują dotychczas zajmowany lokal socjalny do dyspozycji Gminy w zamian za lokal socjalny o mniejszej, równorzędnej lub większej powierzchni użytkowej dostarczony przez Gminę lub dokonują zamiany wzajemnej, jeżeli na taką zamianę wyrażą zgodę dysponenci lokali.
Za osobę znajdującą się w niedostatku w rozumieniu niniejszego paragrafu uważa się osobę, której średni miesięczny dochód liczony według przepisu § 6 ust. 3 nie przekracza w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku oraz datę zakwalifikowania do lokalu socjalnego
100% najniższej emerytury w wypadku osób samotnych,
75% najniższej emerytury w przeliczeniu na członków gospodarstwa wieloosobowego.
Umowy najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas określony dwóch lat, z możliwością przedłużenia na kolejne okresy dwuletnie lub krótsze, jeżeli najemca znajduje się nadal w sytuacji uzasadniającej zawarcie umowy.
Z osobami, które utraciły uprawnienia do dalszego zajmowania dotychczasowego lokalu i spełniają kryteria dochodowe określone w § 6 ust. 2 pkt 7, mogą być zawierane umowy najmu lokali mieszkalnych jeżeli zostaną zakwalifikowane do zamiany lub do wykazu osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny. W takim wypadku nie stosuje się § 9 niniejszej uchwały. Do chwili wskazania lokali mieszkalnych osoby te pozostają w lokalach socjalnych opłacając czynsz ustalony dla lokalu mieszkalnego.
§ 13
Wnioski o wynajęcie lokalu mieszkalnego na podstawie § 6 ust. 2 pkt 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11 i 12, § 7, § 8 ust. 1 lit. a), § 12 ust. 2, po weryfikacji przez Miejski Inspektorat Gospodarki Mieszkaniowej w oparciu o kryteria zawarte w niniejszej uchwale, przekazywane są do zaopiniowania Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
Stosownie do przewidywanych możliwości Gminy, sporządza się:
wykazy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny na podstawie § 6 ust. 2 pkt 3, 7, 8, 9 i 10,
wykaz osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego z wyłączeniem § 12 ust. 2 pkt 4.
Projekty wykazów zatwierdzone przez Zarząd Miasta lub osoby przez niego upoważnione podaje się do publicznej wiadomości poprzez ich wywieszenie w Miejskim Inspektoracie Gospodarki Mieszkaniowej i określa się termin składania odwołań od projektu. O terminie wywieszenia projektów wykazów ogłasza się w prasie lokalnej.
Po rozpatrzeniu przez Zarząd Miasta odwołań wnioskodawców zostają sporządzone wykazy ostateczne. Z osobami, których nazwiska zostały umieszczone na ostatecznych wykazach będą zawierane umowy najmu.
§ 14
Przekroczenie określonego w § 6 ust. 2 pkt 7 i § 22 ust. 3 kryterium dochodowego nie więcej niż o 10% nie wyklucza zakwalifikowania do otrzymania lokalu, jeżeli wnioskodawca lub jego małżonek albo dzieci własne lub przysposobione pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym znajdują się z powodu złego stanu zdrowia w trudnej sytuacji życiowej.
§ 15
Postanowienia § 3 nie wyłączają możliwości wyodrębnienia z zasobu mieszkaniowego Gminy lokali o obniżonym standardzie z przeznaczeniem na pomieszczenia dla osób, co do których zapadły przed wejściem w życie ustawy, o której mowa w § 1 uchwały, prawomocne orzeczenia sądowe lub ostateczne decyzje administracyjne nakazujące opróżnienie lokali, jeżeli stosownie do obowiązujących przepisów eksmisja z lokalu uzależniona jest od obowiązku dostarczenia takiego pomieszczenia.
§ 16
Za osoby spełniające wymagania do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny uważa się także osoby, które przed wejściem w życie ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o której mowa w § 1, zostały umieszczone na ostatecznych listach przydziału mieszkań, a które przed wejściem w życie tejże ustawy nie uzyskały przydziału lokalu.
§ 17
Oddanie w najem lokalu w wypadkach, o których mowa w § 13 ust. 1, może nastąpić po uprzednim uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
§ 18
Zaistnienie sytuacji opisanej w ust. 1 powoduje skreślenie danej osoby z wykazu, o którym mowa w § 13.
Odmowa przez wnioskodawcę przyjęcia skierowania lub nie przystąpienie do zawarcia umowy najmu bez usprawiedliwionej przyczyny w terminie 14 dni od otrzymania skierowania powoduje utratę jego ważności.
§ 19
Zawarcie umowy najmu, z wyłączeniem umowy najmu lokalu socjalnego i zamiennego oraz umowy zawieranej w związku z zamianą lokali, uzależnione jest od wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących w dniu opróżnienia lokalu.
Wysokość kaucji wynosi 12–krotność miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego wg stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy.
Kaucję nalicza i pobiera zarządca budynku przy zawieraniu umowy najmu.
Szczegółowe zasady obliczania, pobierania, zwolnień i zwrotu kaucji określi Zarząd Miasta.
§ 20
Postanowień niniejszej uchwały nie stosuje się do lokali przeznaczonych na pracownie twórców.
Zasady i tryb wynajmu lokali, o których mowa w ust. 1, ustali Zarząd Miasta w drodze uchwały po zasięgnięciu opinii Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej.
§ 21
Lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach użytkowanych przez szkoły, przedszkola, przychodnie zdrowia i domy pomocy społecznej mogą być wynajmowane wyłącznie dla pracowników tych placówek. Zasady gospodarowania tymi lokalami ustali Zarząd Miasta.
§ 22
Osoby, którym wypowiedziano najem lokalu pełnostandardowego będącego własnością Gminy z przyczyn określonych w art. 11 ust. 2 pkt 1, 2, 3 ustawy, lub wobec których sąd nakazał opróżnienie lokalu bez prawa do lokalu socjalnego, mogą:
dokonać wzajemnej zamiany na lokal o obniżonym standardzie,
uzyskać z zasobów Gminy inny lokal o obniżonym standardzie.
Lokale pełnostandardowe odzyskane w związku z realizacją wyroku nakazującego eksmisję z lokalu w sposób określony w ust. 1 pkt 2 mogą być wskazane osobom ubiegającym się o lokal z zasobów Gminy pod warunkiem spłaty zaległości czynszowych i wykonania remontu. W przypadku gdy lokale wymagają remontu kapitalnego w wysokości określonej w § 8, a zaległości czynszowe przekraczają kwotę 10.000 zł, mogą być wskazane w zamian za wykonanie remontu. W pierwszej kolejności uwzględniani będą najemcy pozostawiający dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji Gminy.
Osobom, które utraciły tytuł prawny do lokalu socjalnego z przyczyn określonych w art. 11 ust. 2 pkt 1, 2, 3 ustawy lub wobec których sąd nakazał opróżnienie lokalu można wskazać lokal z zasobów Gminy o gorszym standardzie niż dotychczas zajmowany.
W przypadku wypowiedzenia lub rozwiązania umowy najmu z przyczyn określonych w art. 11 ustawy Zarząd Miasta może:
cofnąć wypowiedzenie w sytuacji ustania przesłanek wypowiedzenia gdy przemawiają za tym zasady współżycia społecznego,
skierować do zawarcia umowy najmu byłego najemcę lub osobę bliską (określoną w art. 691 Kodeksu cywilnego), wspólnie zamieszkującą z najemcą, po ustaniu przesłanek wypowiedzenia lub rozwiązania umowy najmu.
§ 23
Informację o realizacji niniejszej uchwały Zarząd Miasta przedkłada corocznie Radzie Miejskiej w okresie trzech miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego.
§ 24
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Lublina.
§ 25
Traci moc uchwała nr 419/XL/96 Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 5 grudnia 1996r. w sprawie zasad gospodarowania zasobami mieszkaniowymi Gminy.
§ 26
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym województwa lubelskiego.
Załączniki
urm_1155_XLIV_2001.pdf
Data dodania: 07-09-2007
Rozmiar załącznika: 360,27 KB
urm_1155_XLIV_2001.pdf
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: adm
Wytworzył informację: adm
Czas wytworzenia informacji: 06-12-2001
Informację wprowadził: adm
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2007-09-07 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Agata Kulińska
Wersja: 2
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
07-09-2007 | Agata Kulińska | Zmiana treści dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
06-12-2001 | adm | Utworzenie dokumentu | Zobacz |