Treść pytania
Wnoszę o „ujawnienie kopii i treści wyciągów bankowych ze służbowych kart płatniczych za okres od stycznia 2017 r. do dnia rozpatrzenia wniosku”.
Treść odpowiedzi
Część I.
Odpowiadając na powyższe pismo nie sposób nie odnieść się do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330) – dalej „u.d.i.p.”, która w art. 1 ust. 1 definiuje pojęcie informacji publicznej. Zgodnie z przywołanym przepisem informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Definicja ta została skonkretyzowana w art. 6 u.d.i.p., który zawiera przykładowe wyliczenie źródeł i rodzajów informacji publicznej. Z art. 6 ust. 2 lit. f/ u.d.i.p. wynika, że udostępnieniu podlega informacja publiczna o podmiotach wymienionych w art. 4 ust. 1, w tym o majątku, którym dysponują.
Majątek, którym dysponuje organ wykonawczy gminy, jest majątkiem publicznym i sposób dysponowania tym majątkiem jest informacją publiczną, co wynika zarówno z art. 6 ust. 2 lit. f/ u.d.i.p., jak i z art. 1 ust. 1 tej ustawy.
Podkreślenia wymaga, że informacja może dotyczyć sprawy publicznej nie tylko wtedy, gdy została wytworzona przez podmioty wskazane w art. 4 ust. 1 u.d.i.p., ale również wówczas, gdy odnosi się do nich w zakresie wykonywanych przez nie zadań publicznych i gospodarowania majątkiem publicznym (por. wyrok NSA z dnia 11 września 2012 r., I OSK 916/12, orzeczenia.nsa.gov.pl).
W związku z powyższym uznać należy, że informacja o tym, kto jest, czy był dysponentem służbowych kart płatniczych, a także o kwotach wydatków i celach, na jakie były wydatkowane pieniądze Urzędu Miasta poprzez użycie tych kart jest informacją publiczną. Natomiast wyciągi ze służbowych kart płatniczych nie stanowią dokumentów urzędowych w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy, a zatem ich postać (kopie) nie może być udostępniona (ujawniona) w trybie dostępu do informacji publicznej. Wyciągi bankowe nie są bowiem dokumentami urzędowymi w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p., który stanowi, że dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. Okoliczność, że dokument prywatny, jakim jest wyciąg bankowy, pozostaje w dyspozycji organu administracji publicznej i dotyczy realizacji celów publicznych nie czyni go automatycznie dokumentem urzędowym.
Odnosząc się natomiast do żądania ujawnienia treści wyciągów bankowych ze służbowych kart płatniczych oraz wskazania kto korzysta z danej karty informuję, że dane te za okres od 12 grudnia 2016 r. do 28 grudnia 2017 r. są udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce <<Rada Miasta Lublin>> Archiwum VII kadencja (2014-2018)>>Interpelacje radnych>>Interpelacja w sprawie zasad wydawania i korzystania z wszystkich wydanych kart płatniczych przez urzędników UM Lublin i Radnych Rady Miasta Lublin - załącznik IR_275_2017_odp_zal.pdf.
W pozostałym zakresie informuję, iż z uwagi na konieczność zgromadzenia szerokiego zakresu dokumentacji źródłowej i opracowania wnioskowanego zestawienia – żądane dane będą udostępnione w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 u.d.i.p., tj. w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Część II.
Przekazuję w załączniku zestawienie wydatków dokonanych przy użyciu służbowych kart płatniczych za pozostały okres objęty żądaniem.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
11-01-2021 14:48 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
07-11-2018 10:39 | Edyta Szpura | Utworzenie dokumentu na podstawie KP-PP-I.1431.315.2018 | Zobacz |