Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dotyczący wypełnienia i przekazania ankiety na temat rozwiązań przyjętych w jednostce samorządu terytorialnego w zakresie centralizacji VAT.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek przekazuję w załączeniu informacje.
Odnosząc się natomiast do żądania podania danych kontaktowych konkretnego pracownika Urzędu Miasta Lublin informuję, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem i literaturą tak sformułowany wniosek nie jest pytaniem o informację publiczną i nie może być zrealizowany w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 ze zm.).
Wprawdzie telefon służbowy czy poczta elektroniczna przeznaczone są do wykonywania zadań publicznych przez funkcjonariusza publicznego, z pewnością jednak nie służą one do swobodnego i nieograniczonego komunikowania się obywateli z każdym, dowolnie wybranym funkcjonariuszem publicznym. Każdy organ władzy publicznej ma ustalone i podane do publicznej wiadomości sposoby i tryby przyjmowania klientów, załatwiania wniosków, skarg i spraw obywateli (por. karty informacyjne UM Lublin dostępne w BIP). Pracownicy organu upoważnieni do załatwiania takich spraw przyjmują interesantów i reprezentują w danej kwestii stanowisko organu. Umożliwienie jednak np. każdemu, kto jest stroną postępowania, komunikowania się z pracownikiem organu prowadzącym jego sprawę, stwarzałoby chaos komunikacyjny, mogłoby rodzić pokusę wpływania na rozstrzygnięcie w danej sprawie oraz podejrzenie o naruszenie zasady bezstronności. Nie służyłoby to „załatwieniu sprawy”, bo to odbywa się przy pomocy określonych procedur, w których możliwość telefonicznego czy też elektronicznego komunikowania się strony, uczestnika postępowania z konkretnym pracownikiem organu nie została przewidziana (por. I. Kamińska, M. Rzobicka-Ostrowska; Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016, s. 30)".
Jednocześnie informuję, że organ przyjął , iż rubryka „uwagi” jest jednym z pytań i dotyczy w istocie oceny/opinii organu o abstrakcyjnej sytuacji faktycznej, interpretacji stanu faktycznego i/lub prawnego. Tymczasem informacja publiczna jest informacją o faktach.
Wnioskiem o udzielenie informacji publicznej może być objęte pytanie o określony stan istniejący na dzień udzielenia odpowiedzi (wyrok NSA w Warszawie z dnia 14 września 2012 r., I OSK 1177/12, LEX nr 1265660). Wniosek taki nie może zmierzać do inicjowania działań. Informacja ma charakter informacji publicznej, jeśli jest to informacja istniejąca i będąca w posiadaniu organu. Informacja publiczna powinna mieć swój materialny odpowiednik, nie można bowiem zobowiązać do udzielenia informacji, która nie istnieje. (wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 maja 2013 r., II SA/Gd 183/13,LEX nr 1321102 )
Innymi słowy, informacja publiczna powinna istnieć w formie utrwalonej w chwili złożenia wniosku, a więc odnosić się do istniejącego stanu rzeczy, do czynności faktycznie dokonanych przez podmiot zobowiązany. Wniosek zawierający pytania dotyczące ocen czy opinii organu odnoszącego się do przedstawionego stanu faktycznego należy zakwalifikować jako niedotyczący informacji publicznej
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
14-04-2021 11:22 | Joanna Kapica-Tokarczyk | poprawa formatowania dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
22-12-2020 08:57 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
27-04-2018 10:00 | Edyta Szpura | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.68.2018 | Zobacz |