Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: Jaki portal elektroniczny zamówień publicznych wdrażacie Państwo w swojej jednostce w związku z obowiązkiem używania środków komunikacji elektronicznej w postępowaniach o udzielenie zamówienia od 18 października 2018 r., wynikającym z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych?
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając na wniosek, który wpłynął za pośrednictwem poczty elektronicznej do Urzędu Miasta Lublin w przedmiocie udostępniania informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie: „Jaki portal elektroniczny zamówień publicznych wdrażacie Państwo w swojej jednostce w związku z obowiązkiem używania środków komunikacji elektronicznej w postępowaniach o udzielenie zamówienia od 18 października 2018 r., wynikającym z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych?”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1764; dalej: u.d.i.p.) każdemu przysługuje prawo do informacji publicznej i jednocześnie od osoby wykonującej to prawo nie wolno żądać wykazania się interesem prawnym lub faktycznym. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 16 grudnia 2009 r. "każdy" to na gruncie art. 2 ust. 1 u.d.i.p. każdy człowiek lub podmiot prawa prywatnego. Termin "każdy" nie może być inaczej rozumiany, zważywszy cel i sens ustawy o dostępie do informacji publicznej, przyjętej przecież dla urzeczywistnienia idei transparentności władzy publicznej (sygn. akt I OSK 1002/09).
Należy wskazać, że określenie organów upoważnionych do działania w imieniu danej jednostki organizacyjnej wynika bądź z aktów prawnych powołujących do życia daną jednostkę lub regulujących jej funkcjonowanie, bądź - w przypadku braku stosownych regulacji ustawowych - z aktu określającego wewnętrzną strukturę jednostki i kompetencje organów, tj. statutu. W omawianej kwestii, sądy administracyjne wyrażają opinie, z których wynika, że należy rozróżniać między prawem każdego do informacji publicznej a prawem do bycia reprezentantem osoby prawnej jako wnioskodawcy, ponieważ ustawa dopuszcza możliwość wystąpienia z wnioskiem o udzielnie informacji publicznej każdemu, bez wykazania interesu prawnego lub faktycznego i w tym sensie nie jest istotnym, kto tej informacji żąda. Natomiast nie oznacza to jednak, że jeżeli z takim wnioskiem występuje osoba prawna to nie należy badać, czy osoba/osoby w jej imieniu występujące są upoważnione do jej reprezentowania. Jest rzeczą oczywistą, że w sytuacji w której osoba fizyczna występuje w imieniu osoby prawnej i powołuje się na nią, to działa w jej imieniu, jako organ reprezentujący dany podmiot lub pełnomocnik, a nie na własną rzecz (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 2404/06, CBOSA).
W przedmiotowym wniosku występuje Pan z ramienia ZAMAWIACZ.PL GaMP Sp. z o. o. natomiast wymieniony wniosek nie zawiera żadnego dokumentu wykazującego umocowanie do działania w imieniu GaMP Sp. z o. o. Zgodnie z art 38 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459) osoba prawna działa przez swoje organy w sposób przewidziany w ustawie i w opartym na niej statucie. Natomiast, bez względu na formę organizacyjną osoby prawnej, prawo do jej reprezentowania jest wprost zapisane w dokumencie o charakterze statutowym lub też wynika z przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1577) w przypadku spółek handlowych.
Należy również zauważyć, że organ do którego wpływa wniosek o dostęp do informacji publicznej (podmiot zobowiązany) ma pełne prawo badać, czy osoba podająca się za reprezentanta osoby prawnej posiada do tego prawo w świetle przepisów prawa powszechnie obowiązującego lub też przepisów o charakterze statutowym (P. Sitniewski, Dostęp do informacji publicznej. Pytania i odpowiedzi, LEX 2014).
Biorąc powyższe pod uwagę, wzywam Pana do uzupełnienia wniosku poprzez przesłanie dokumentu umocowania do działania jako reprezentant osoby prawnej GaMP Sp. z o. o. w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma.
W przypadku niezastosowania się do niniejszego wezwania we wskazanym terminie wniosek zostanie pozostawiony bez rozpoznania.
Ponadto informuję, że z uwagi na powyższe okoliczności sprawy, wniosek po jego uzupełnieniu będzie zrealizowany w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, tj w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Część II
ZAWIADOMIENIE
W związku z przepisem art. 2 ust. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.) zawiadamiam, że w związku z niezastosowaniem się, w ciągu 7 dni, do wezwania do wykazania dokumentem umocowania do działania w imieniu osoby prawnej GaMP Sp. z o. o. w sprawie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 30 stycznia 2018 r., postanowiono pozostawić przedmiotowy wniosek bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
21-12-2020 10:53 | Joanna Kapica-Tokarczyk | korekta omyłki pisarskiej | Wersja aktualnie wyświetlana |
06-03-2018 09:19 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.45.2018 | Zobacz |