Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie „Czy Państwa Jednostka realizowała (w ciągu ostatnich 5 lat) bądź planuje projekty w obszarze Data Center/Serwerowni – zakup systemów chłodzenia, zasilania, monitoringu, szaf IT? Jeśli taki zakup był już realizowany, bardzo proszę o podanie daty realizacji, składowych oraz kosztów poszczególnych jego elementów. Jeśli zamierzają Państwo taki zakup prowadzić w 2018, 2019 lub 2020 roku, proszę o wskazanie pożądanych elementów oraz orientacyjnej daty kiedy mógłby się wydarzyć”.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odnosząc się do żądania, zawartego w przedmiotowym wniosku, wyjaśniam, iż w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, żądanie to ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu (prywatnemu) interesowi Wnioskodawcy, a zatem nie może być zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Z ustaleń poczynionych przez organ z urzędu wynika, iż Wnioskodawca – ... (...), widnieje na stronie internetowej przedsiębiorstwa ... ( ... , zakładka >> O Firmie >> Kontakt >> ... >> ...) jako doradca techniczno-handlowy IT. Z informacji znajdujących się na stronie internetowej spółki wynika ponadto, iż wymienione przedsiębiorstwo w ramach swojej działalności zawodowej zajmuje się dostawą systemów techniki szaf sterowniczych i obudów, systemów rozdziału mocy, klimatyzacji systemowej oraz infrastruktury IT.
Z uwagi na powyższe organ, do którego skierowano wniosek, doszedł do przekonania, iż wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 24 lipca 2018 r. zmierza do uzyskania informacji, które będą wykorzystane w innym celu aniżeli przewidziano w ustawie o dostępie do informacji publicznej. W ocenie organu, żądanie zawarte w przedmiotowym wniosku ma bowiem służyć realizacji indywidualnego (prywatnego) interesu Wnioskodawcy, jakim jest niewątpliwie cel zawodowy. Do zakresu obowiązków osób zatrudnionych na stanowisku doradców techniczno-handlowych należy w szczególności identyfikacja potrzeb klientów, przygotowanie ofert handlowych, ale także planowanie działań zmierzających do wzrostu sprzedaży oraz oczywiście sprzedaż produktów firmy. Nie budzi wątpliwości, iż uzyskane przez Wnioskodawcę informacje zostaną wykorzystane w celu poprawy atrakcyjności własnej oferty, co w konsekwencji przełoży się na pozyskanie nowych klientów.
Wymienione wyżej okoliczności powodują, iż żądanie Wnioskodawcy nie może być zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniosek dotyczy bowiem własnej, indywidualnej sprawy i jako taki nie stanowi informacji publicznej.
Warto w tym miejscu wskazać na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2017 r. (sygn. akt I OSK 2777/16), w którym stwierdzono, że ustawa o dostępie do informacji publicznej ma zapewniać transparentność działań władzy publicznej, umożliwiać społeczną jej kontrolę, budować społeczeństwo obywatelskie i rozwijać demokrację uczestniczącą, w której obywatele mają wpływ na podejmowanie dotyczących ich decyzji. Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 "sprawy publicznej". Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestie, które mają znaczenie dla większej ilości osób, czy grup obywateli lub też są ważne z punktu widzenia poprawności funkcjonowania organów państwa. Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb, w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz przeznaczonych dla celów handlowych, edukacyjnych, zawodowych czy też na potrzeby toczących się postępowań sądowych. Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji. Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalił się wobec tego pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej". Powyższe stanowisko jest ugruntowane w orzecznictwie (zob. wyrok NSA z dnia 11 marca 2015 r., I OSK 918/14; wyrok NSA z dnia 4 lutego 2015 r., I OSK 430/14; wyrok NSA z dnia 30 października 2012 r., I OSK 1696/12; wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2015 r., I OSK 617/14; wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2014 r., I OSK 2496/14; wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., I OSK 769/12) i literaturze (por. P. Szustakiewicz, Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OSK 1638/14, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2016, nr 4, s. 171 i nast.; I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016, s. 25, 68; M. Jabłoński, Udostępnianie informacji publicznej w trybie wnioskowym, Wrocław 2009, s. 151).
W stanie faktycznym niniejszej sprawy nie budziło wątpliwości organu, że zakres przedmiotowy wniosku nie ma charakteru publicznego, gdyż pozyskane informacje nie będą służyły powszechnemu interesowi, a jedynie będą zaspokajały prywatne (zawodowe) potrzeby Wnioskodawcy, co w konsekwencji nie przysłuży się usprawnieniu realizacji zadania publicznego. Dlatego też interes Wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), gdyż niewątpliwie nie odpowiadałoby to celowi jak i funkcji jakie wynikają z cyt. ustawy.
Skoro zatem żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, to organ nie miał zgodnie z art. 16 cyt. ustawy podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie poprzez udzielenie niniejszej odpowiedzi.
Jednocześnie informuję, iż w przypadku realizacji zakupu lub dostawy określonych usług lub towarów z obszaru, który Wnioskodawcę interesuje w zależności od trybu zamówienia publicznego informacja ta będzie podana w BIP prowadzonym przez Urząd Miasta Lublin.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
01-08-2018 17:09 | Paweł Janiszewski | Utworzenie dokumentu na podstawie KP-PP-I.1431.245.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |