Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wysokości opłat za przejęte nieruchomości pod drogi publiczne w zakresie działek z obrębu .... w Lublinie za okres od dnia 1.01.2015 r. do dnia złożenia wniosku. Uzyskane informacje będą służyły do podjęcia negocjacji w przedmiocie odszkodowania.
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wysokości opłat za przejęte nieruchomości pod drogi publiczne w zakresie działek z obrębu ... w Lublinie za okres od dnia 1.01.2015 r. do dnia złożenia wniosku. We wniosku wskazuje Pan, że uzyskane informacje będą służyły do podjęcia negocjacji w przedmiocie odszkodowania za drogę publiczną przy ulicy ... w Lublinie.
Mając na względzie tak sformułowany cel wykorzystania żądanych danych informuję, że nie mogą one być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej.
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 z późn. zm.) - dalej u.d.i.p., ma zapewniać transparentność działań władzy publicznej, umożliwiać społeczną jej kontrolę, budować społeczeństwo obywatelskie i rozwijać demokrację uczestniczącą, w której obywatele mają wpływ na podejmowanie dotyczących ich decyzji. Dlatego żądana informacja, aby uzyskała walor informacji publicznej musi dotyczyć zgodnie z art. 1 ust. 1 cyt. ustawy „sprawy publicznej”. Przedmiotem takiej informacji jest problem lub kwestie, które mają znaczenie dla funkcjonowania organów państwa. Celem ustawy nie jest zatem zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb w postaci uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych lecz przeznaczonych dla celów handlowych, edukacyjnych, zawodowych, czy też na potrzeby toczących się postępowań sądowych. U.d.i.p. ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu z funkcjonowaniem publicznych instytucji.
W doktrynie i orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd że wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą, nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do „sprawy publicznej” (por. wyrok NSA z dnia 11 marca 2015 r., I OSK 918/14; wyrok NSA z dnia 11.05.2017 r. sygn. akt I OSK 2777/16).
Jak podkreśla się w orzecznictwie sądów administracyjnych żądanie udostępnienia informacji publicznej nie może zmierzać do pozyskiwania informacji dla celów prywatnych. Działanie takie jest przez orzecznictwo sądowe określane jako nadużycie prawa do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 1601/15 stwierdził, iż "Nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej polega na próbie skorzystania z tej instytucji dla osiągnięcia celu innego niż troska o dobro publiczne, jakim jest prawo do przejrzystego państwa i jego struktur, przestrzeganie prawa przez podmioty życia publicznego, jawność działania administracji i innych organów władzy publicznej".
W tym stanie rzeczy należy ocenić, że żądane informacje mają charakter indywidualny i dotyczą wyłącznie sytuacji samego wnioskodawcy, tym samym nie służąc jakimkolwiek interesom powszechnym, publicznym nie stanowią informacji publicznej.
Z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt I OSK 1323/15 wynika, iż jeśli wniosek strony nie dotyczy informacji publicznej, to jedyną dopuszczalną formą odniesienia się podmiotu, do którego wniosek został złożony, jest zawiadomienie wnioskodawcy, iż żądana informacja nie jest informacją publiczną.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
29-04-2021 09:22 | Joanna Kapica-Tokarczyk | poprawa formatowania dokumentu | Zobacz |
26-04-2018 10:12 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.81.2018 | Wersja aktualnie wyświetlana |