Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Sądowych sygnatur akt wszystkich spraw cywilnych, w których pozwana została Gmina Lublin, będących w toku, tj. w których nie zapadł prawomocny wyrok.
- Sądowych sygnatur akt wszystkich spraw cywilnych, w których pozwana została Gmina Lublin, prawomocnie zakończonych w 2017 r.
- Łącznej kwoty, wypłaconej przez Gminę Lublin za usługi prawnicze (zastępstwo procesowe, ekspertyzy prawne i inne), świadczone przez osoby nie zatrudnione w UM Lublin, w roku 2017.
- Ilości prawników zatrudnionych w Biurze Obsługi Prawnej na dzień 30.12.2017 r. wraz z informacją o wymiarze zatrudnienia (pełen lub część etatu)”.
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1 i 2
Odnosząc się do żądania udostępnienia sądowych sygnatur spraw cywilnych zarówno będących w toku jak i prawomocnie zakończonych w 2017 r. informuję, że, z uwagi na konieczność analizy szerokiego zakresu materiału źródłowego, wniosek w tym zakresie będzie zrealizowany w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), tj w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Ad 3
Odnosząc się natomiast do podania łącznej kwoty, wypłaconej w 2017 r. przez gminę Lublin za usługi prawnicze świadczone przez osoby nie zatrudnione w Urzędzie Miasta Lublin należy w pierwszym rzędzie stwierdzić, że sformułowanie „usługi prawnicze” jest pojęciem bardzo szerokim, nieposiadającym ustawowej definicji, która z kolei pozwoliłaby na określenie katalogu (rodzaju) tych usług i osób mających prawo świadczyć takie usługi oraz na jakich warunkach.
Powyższe oznacza, że jednoznaczne ustalenie, czy poszczególne usługi mają charakter usług prawniczych jest w praktyce bardzo trudne lub nawet niemożliwe. Wydaje się, że usług powyższych nie należy pojmować w potocznym tego słowa znaczeniu, lecz w rozumieniu przepisów z zakresu różnych dziedzin prawa. Nawet jednak przy takim rozumieniu charakteru usług prawniczych nie da się precyzyjnie wskazać ich zamkniętego katalogu na potrzeby udzielenia odpowiedzi na wniosek, głównie dlatego że część tego rodzaju usług może zawierać się także w bardzo ogólnych pojęciach doradztwa czy rzeczoznawstwa.
Przedmiotowy wniosek z 22 stycznia 2018 r. precyzuje tylko dwa rodzaje usług prawniczych tj.: „zastępstwo procesowe” oraz „ekspertyzy prawne”.
Odpowiadając na tak zakreślone pytanie informuję, że w 2017 r. gmina Lublin nie zawierała umów na świadczenie usług zastępstwa procesowego przez osoby nie zatrudnione w Urzędzie Miasta Lublin. Jeśli zaś chodzi o ekspertyzy prawne, informuję, że rejestr wszystkich umów (wraz z kwotami wynikającymi z tych umów) zawieranych przez gminę Lublin w Urzędzie Miasta Lublin, w tym umów dotyczących wykonania ekspertyz, jest publicznie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin. Rejestr ten umożliwia wyszukiwanie umów według różnych kryteriów: między innymi z uwzględnieniem dat oraz przedmiotu umowy, np.: po wpisaniu w wyszukiwarce ciągu znaków lub konkretnego wyrazu, takiego jak, w szczególności: „ekspertyza”.
Rejestr umów znajduje się na stronie BIP pod linkiem bezpośrednim: Rejestr umów.
W pozostałym zakresie wniosku dotyczącego usług prawniczych wniosek zawiera określenie: „inne”. Odnosząc się do tak sformułowanego żądania oraz mając na względzie przedstawione wyżej uwagi w zakresie definiowania usług prawniczych należy stwierdzić, że z wniosku nie wynika w sposób niebudzący wątpliwości o jakie konkretnie informacje publiczne chodzi.
W tym miejscu należy podkreślić, że aby reżim ustawy o dostępie do informacji publicznej znalazł zastosowanie przy załatwieniu określonego wniosku – z wniosku tego musi wynikać, że dotyczy on informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 tej ustawy. Ocena tego, czy wniosek dotyczy informacji publicznej, dokonywana powinna być przez pryzmat informacji, o które wnioskuje podmiot składający wniosek. Wskazanie zatem żądanych informacji musi być na tyle precyzyjne i jasne, aby nie budził wątpliwości zakres żądania wnioskodawcy. Jeżeli wniosek nie spełnia tego standardu i nie zostanie sprecyzowany przez wnioskodawcę, wówczas nie może być traktowany jako wniosek o informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wobec czego nie wywołuje skutku prawnego w postaci obowiązku organu zastosowania przepisów tej ustawy.
Inaczej rzecz ujmując, to na podmiocie wnoszącym o udostępnienie informacji publicznej ciąży obowiązek sformułowania wniosku w sposób na tyle jednoznaczny i precyzyjny, by mógł on zostać rozpoznany w pełnym oczekiwanym przez stronę zakresie (por. wyrok z dnia 15 grudnia 2015 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu syg. akt II SAB/Po 78/15).
Ad 4
Odnosząc się do pytania o ilość prawników zatrudnionych w Biurze Obsługi prawnej informuję, iż na dzień 30 grudnia 2017 r. w wymienionym Biurze było zatrudnionych 26 radców prawnych, w tym 24 osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy i 2 osoby zatrudnione w niepełnym wymiarze czasu pracy - 3/4 etatu.
Część II
odpowiadając na pytania zawarte we wniosku w zakresie których termin udzielenia odpowiedzi został wydłużony zgodnie z art. 13 ust. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm.), informuję, że w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych żądanie udostępnienia znaków spraw nie stanowi wniosku o udzielenie informacji publicznej. W związku z tym informacje dotyczące:
- „Sądowych sygnatur akt wszystkich spraw cywilnych, w których pozwana została Gmina Lublin, będących w toku, tj. w których nie zapadł prawomocny wyrok.
- Sądowych sygnatur akt wszystkich spraw cywilnych, w których pozwana została Gmina Lublin, prawomocnie zakończonych w 2017 r. - nie mogą być udostępnione w trybie dostępu do informacji publicznej.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
02-12-2020 13:20 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
14-05-2018 13:12 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.53.2018 | Zobacz |
14-05-2018 12:52 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.53.2018 | Zobacz |