Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie w zakresie liczby ważnych oraz nieważnych głosów oddanych podczas głosowania w budżecie obywatelskim, które odbyło się w 2021 roku.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
W ocenie organu, do którego skierowano wniosek, nie może on zostać zrealizowany w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – dalej u.d.i.p. (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 z późń. zm.) z uwagi na to, że reprezentowany przez Wnioskodawcę Instytut Rozwoju Miast i Regionów, nie mieści się w kategorii podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej, określonych w art. 2 ust. 1 u.d.i.p.
Instytut Rozwoju Miast i Regionów to obowiązująca od 1 marca 2019 r. nowa nazwa Krajowego Instytutu Polityki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, który powstał 1 stycznia 2018 r. z połączenia Instytutu Rozwoju Miast oraz Instytutu Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa.
W świetle ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1383 z późn. zm.) instytutem badawczym jest państwowa jednostka organizacyjna wyodrębniona pod względem prawnym, organizacyjnym i ekonomiczno - finansowym, która prowadzi badania naukowe i prace rozwojowe ukierunkowane na ich wdrożenie i zastosowanie w praktyce (art. 1 ust. 1). Do podstawowej działalności instytutu należy prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych, ich przystosowywanie do potrzeb praktyki i wdrażanie (art. 2 ust. 1).
Zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2019 r. Minister Inwestycji i Rozwoju nadał Instytutowi Rozwoju Miast i Regionów statut, w którym przyznano Instytutowi status instytutu badawczego precyzując przedmiot jego działalności jako prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk technicznych i przyrodniczych oraz w dziedzinie nauk społecznych i humanistycznych, przystosowywanie wyników prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych do potrzeb praktyki, wdrażanie wyników prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych.
Wobec powyższego organ uznał, że Instytut, w imieniu którego występuje Wnioskodawca, jest podmiotem działającym w sferze zadań publicznych, prowadzącym badania naukowe. Stwierdzić zatem należy, że ze względu na realizację zadań publicznych, należy ona do kręgu podmiotów „zobowiązanych na gruncie u.d.i.p. do udostępnienia informacji mającej charakter informacji publicznej i będącej w jej posiadaniu”.
Instytut Rozwoju Miast i Regionów jest państwową jednostką organizacyjną, wykonującą zadania publiczne polegające na prowadzeniu badań naukowych. Pozostaje zatem w strukturze organów władzy publicznej dysponujących informacją publiczną.
Uznać zatem należy, że Wnioskodawca występuje w imieniu podmiotu publicznego, realizującego zadania publicznie, a tym samym zobowiązanego do udostępnienia informacji publicznej zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podmiotowi zaś o takim charakterze nie przysługuje uprawnienie do kontrolowania działalności innego podmiotu publicznego przy użyciu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Jednocześnie informuję, że organ, do którego skierowano powyższy wniosek nie ma kompetencji do samodzielnej zmiany kwalifikacji wniosku złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej. Aby zatem uzyskać żądane dane, proponuję podjęcie działania w oparciu o administracyjne przepisy ustrojowe lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty pomiędzy podmiotami administracji publicznej.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
10-01-2022 15:05 | Beata Cholewa | utworzono na podstawie akt sprawy nr KP-PP-I.1431.559.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |