Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
- Ile wniosków o wyrażenie zgody na wycięcie drzewa na terenie cmentarza przy ul. Unickiej w Lublinie wpłynęło do Biura MAZ we wszystkich latach działalności Biura? (informacja zbiorcza dla poszczególnych lat);
- Ile z tych wniosków zostało rozpatrzonych pozytywnie? (informacja zbiorcza dla poszczególnych lat);
- Jaka była przyczyna pozytywnego rozstrzygnięcia w tych sprawach?
- Ile zgód o wycinkę drzewa na terenie cmentarza na Unickiej zostało wydanych w oparciu o wniosek z art. 86 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody?
- Ile z wniosków o wyrażenie zgody na wycięcie drzewa na terenie cmentarza przy ul. Unickiej w Lublinie zostało rozpatrzonych negatywnie? (informacja zbiorcza dla poszczególnych lat);
- Jaka była przyczyna negatywnego rozstrzygnięcia w tych sprawach?
Treść odpowiedzi
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawcą w przedmiotowej sprawie jest Radny Rady Miasta Lublin, wskazujący do korespondencji służbową skrzynkę poczty email. Tym samym przyjąć należy, że występuje jako przedstawiciel organu kontrolnego i stanowiącego, jakim jest rada, w stosunku do organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, w zakresie posiadanych uprawnień, reprezentując przy tym interes publiczny jako przedstawiciel wspólnoty samorządowej.
Na wstępie należy wskazać, że obowiązującą regulacją prawną normującą m.in. status prawny organów gminy, w tym zakres praw i obowiązków radnych wchodzących w skład rady gmin, jest ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.). Zgodnie z art. 15 ust. 1 cyt. ustawy, rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie. Do właściwości gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej (art. 18 ust. 2 cyt. ustawy). W skład wspomnianej wyżej rady gminy wchodzą radni, których zakres praw i obowiązków precyzuje rozdział 3 cyt. ustawy.
W tym miejscu należy wskazać, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176) służy do realizacji konstytucyjnego prawa obywateli do uzyskania informacji o działaniach władzy i sprawach publicznych. Zgodnie z art. 61 ust. 1 Konstytucji RP obywatel ma prawo do uzyskania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Zakres prawa do informacji określa z kolei art. 61 ust. 2 Konstytucji, zgodnie z którym prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu. Natomiast ustawa o dostępie do informacji publicznej przyznaje prawo dostępu do takiej informacji każdemu (art. 2 ust. 1 u.d.i.p.).
W świetle przytoczonych przepisów wynika, że radni wchodzący i działający w ramach rady pozostają w strukturze „władzy publicznej”, o której jest mowa w art. 4 ust. 1 zd. pierwsze u.d.i.p., a tym samym nie są uprawnieni do wystąpienia w tej sprawie o udzielenie informacji publicznej w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wykonywanie ustawowych zadań organów administracji nie może bowiem odbywać się przy wykorzystaniu ustawy, której celem jest zagwarantowanie obywatelom prawa do informacji publicznej.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
22-03-2021 13:46 | Ewelina Rabińska-Rolek | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.13.2021 | Wersja aktualnie wyświetlana |