Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- przeprowadzonych analiz dotyczących istniejącego i przewidywanego natężenia ruchu pojazdów w kilku charakterystycznych okresach doby i tygodnia na skrzyżowaniu ulic: Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303,
- przeprowadzonych analiz dotyczących natężenia i charakteru ruchu pieszego na skrzyżowaniu ulic: Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303,
- przeprowadzonych analiz dotyczących liczby i rodzaju zdarzeń drogowych zanotowanych na skrzyżowaniu ulic Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303,
- oceny warunków ruchu na skrzyżowaniu ulic: Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303, a w szczególności dotyczących wielkości kolejek na wlotach podporządkowanych, czasów oczekiwania na przejazd z tych wlotów oraz możliwości dokonania zmian geometrii skrzyżowania i organizacji ruchu niezbędnych do poprawnego rozmieszczenia sygnalizatorów.
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Ad 1 i 2.
Odnosząc się do pytania w zakresie przeprowadzonych analiz dotyczących istniejącego i przewidywanego natężenia ruchu pojazdów oraz natężenia i charakteru ruchu pieszego, informuję, iż wymienione analizy na aktualnym etapie funkcjonowania sygnalizacji świetlnej nie są przeprowadzane, ponieważ są one przeprowadzane na etapie badania zasadności budowy sygnalizacji świetlnej.
Przepisy zawarte w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 poz. 2311), na które powołuje się wnioskodawca, odnoszą się do „prac studialnych” dotyczących danego skrzyżowania (załącznik nr 3 pkt 6.1.).
Aktualnie, natężenie ruchu jest na bieżąco mierzone za pomocą systemu automatycznego pomiaru ruchu. Ponadto, sygnalizacja świetlna na skrzyżowaniu ulic: Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303 jest objęta systemem zarządzania ruchem w mieście. W związku z powyższym, w wyniku prowadzonego stałego monitoringu wizyjnego obszaru skrzyżowania i zbieranych danych za pomocą detektorów sterownika, na bieżąco odbywa się akomodacja dostosowująca długość sygnałów świetlnych na skrzyżowaniu do natężenia ruchu. Dzięki temu, skrzyżowanie funkcjonuje efektywniej z uwzględnieniem wszystkich uczestników ruchu na wszystkich wlotach. W przypadku stwierdzenia znacznych zmian w rozkładzie potoków ruchu na drodze, są podejmowane działania korygujące parametry sterujące algorytmem Epics/Balance tj.: minimalny i maksymalny czas trwania fazy, preferowany początek i koniec fazy, koszty obszaru preferowanego i niepreferowanego.
Ad 3.
Odpowiadając na część wniosku dotyczącą "przeprowadzonych analiz dotyczących liczby i rodzaju zdarzeń drogowych zanotowanych na skrzyżowaniu ulic Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303" informuję, że tutejszy organ nie prowadzi tego typu statystyk, a zatem nie posiada informacji w tym zakresie.
W związku z tym, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do załatwiania według właściwości, w celu uzyskania danych dotyczących liczby i konkretnego rodzaju zdarzeń drogowych zanotowanych na przedmiotowym skrzyżowaniu proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej tymi informacjami tj.: Komendy Miejskiej Policji w Lublinie.
Ad 4.
Żądanie zawarte w pkt 4 wymaga oceny warunków ruchu na skrzyżowaniu Krańcowa – Długa – Dywizjonu 303, zajęcia stanowiska i podjęcia działań zmierzających do dokonania zmian aktualnej organizacji ruchu obowiązującej na wymienionym skrzyżowaniu, zgodnie z oczekiwaniami wnioskodawcy. Powyższe oznacza, że na dzień udzielania odpowiedzi, informacja we wnioskowanym kształcie nie istnieje (nie jest utrwalona) i należałoby ją dopiero wytworzyć aby zadośćuczynić żądaniu sformułowanemu we wniosku.
W tym miejscu należy pamiętać, że prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje prawo żądania udzielenia informacji o określonych faktach i stanach istniejących w chwili udzielania informacji. Informacja publiczna dotyczy sfery faktów, a prawo dostępu do informacji publicznej oznacza dostęp do informacji już będącej w posiadaniu podmiotu zobowiązanego i nie może być utożsamiane z prawem do inicjowania działań mających na celu wytworzenie informacji jakościowo nowej. Powyższe uprawnia do przyjęcia, że wiosek zainteresowanego rodzi po stronie organu administracji obowiązek udostępnienia informacji publicznej tylko wtedy, gdy ta informacja publiczna znajduje się w jego posiadaniu.
W niniejszej sprawie wnioskodawca domaga się wyrażenia poglądu, zajęcia stanowiska wobec zaistniałego stanu faktycznego i dokonania oceny przez organ władzy publicznej. Tego typu wniosek nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Przedmiotowa ustawa nie może stanowić narzędzia, przez które wnioskodawca domaga się zajęcia stanowiska w danej sprawie, dokonania oceny zaistniałego stanu faktycznego, czy wykładni prawa. Informacja, której udostępnienia domaga się wnioskodawca na gruncie u.d.i.p. musi odnosić się do faktów. Na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej organ jest zobowiązany do udzielenia informacji, ale tylko takiej, która znajduje się w jego posiadaniu w formie utrwalonej i której używa do zrealizowania powierzonych prawem działań.
Niezależnie od powyższego informuję, że w godzinach pozaszczytowych ruch na przedmiotowym skrzyżowaniu odbywa się płynnie. W szczycie porannym i popołudniowym, z racji wzmożonego ruchu i znacznej ilości pojazdów tworzą się czasami kolejki oczekujących. Czas oczekiwania na przejazd przez skrzyżowanie zazwyczaj nie przekracza 2 cykli.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
14-01-2021 16:32 | Beata Cholewa | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy: KP-PP-I.1431.476.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |