180.Wniosek o dostęp do informację publiczną w zakresie decyzji wydawanych odrębnie przez Prezydenta Miasta Lublin w ramach wykonywanych kompetencji Gminy Lublin oraz Powiatu Lublin

Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie decyzji wydawanych odrębnie przez Prezydenta Miasta Lublin w ramach wykonywanych kompetencji Gminy Lublin oraz Powiatu Lublin.

W powyższych wnioskach wnioskodawca wskazał, że uzyskane od Urzędu Miasta Lublin dane są „niezbędne do ukończenia rozprawy doktorskiej nt /.../”.

Tak sformułowany cel, w jakim uzyskane od Urzędu Miasta Lublin informacje mają zostać wykorzystane wskazuje, że w istocie Wnioskodawca domaga się udostępnienia informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystania. Użycie w pracy naukowej informacji pochodzących z Urzędu Miasta Lublin wypełnia przesłanki określone w przepisie art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego (Dz.U. z 2019 r., poz. 1446). Wymieniony akt określa zasady i tryb udostępniania i przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania, podmioty, które udostępniają lub przekazują te informacje, warunki ponownego wykorzystywania oraz zasady ustalania opłat za ponowne wykorzystywanie.

Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego przez ponowne wykorzystywanie należy rozumieć wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, informacji sektora publicznego, w celach komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż pierwotny publiczny cel, dla którego informacja została wytworzona. Prawo dostępu do informacji publicznej celem ponownego wykorzystywania jest prawem publicznym, które gwarantuje uzyskanie informacji publicznej w określonym celu. Celem tym jest osiągnięcie przez wnioskodawcę szeroko pojętej "korzyści" poprzez np. łączenie danych z różnych źródeł w celu wytworzenia określonego rezultatu zarówno w celu komercyjnym jak i niekomercyjnym.

W tym miejscu należy podkreślić, że nie można utożsamić prawa do dostępu do informacji publicznej, a prawa do ponownego wykorzystania informacji publicznej, z uwagi na to, że inne są cele udostępnienia tych informacji. O tym, który z trybów udostępnienia informacji publicznej należy stosować w danym przypadku, decyduje charakter informacji publicznej, która jest przedmiotem wniosku i ocena, której dokonuje podmiot zobowiązany, dla  jakiego celu publicznego dana informacja publiczna została wytworzona.

Wobec powyższego, informuję, że wnioski o dostęp do informacji publicznej złożone do tut. organu nie mogą być zrealizowane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Ich realizacja może natomiast nastąpić w oparciu o przepisy ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, jednakże po złożeniu wniosku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego i tylko w stosunku do informacji, które nie zostały udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej lub w centralnym repozytorium. Z uwagi na to, że przedmiotowe wnioski jednoznacznie określają, że Wnioskodawca domaga się udzielenia informacji publicznej organ jest tym żądaniem związany i nie może samodzielnie konwertować zgłoszonych wniosków o udostępnienie informacji publicznej w kierunku ponownego wykorzystywania tej informacji.

W celu zatem uzyskania zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego proponuję podjęcie działania w oparciu o przepisy ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. W tym miejscu należy mieć jednak na względzie to, iż wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, w odróżnieniu od wniosku o dostęp do informacji publicznej, składanego na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej ma sformalizowanych charakter. Przepis art. 21 ust. 3 i nast. ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, wskazuje warunki formalne (elementy obowiązkowe), których spełnienie umożliwia rozpatrzenie wniosku przez podmiot zobowiązany do udostępnienia lub przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania.

Dodatkowe informacje na temat możliwości uzyskania zgody na ponowne wykorzystywania informacji sektora publicznego oraz przykładowe formularze wniosku są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej pod linkiem bezpośrednim: Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.