179. Wniosek o dostęp do informacji publicznej w zakresie: udostępnienia decyzji administracyjnej/pozwolenia na budowę budynku wielomieszkalnego z usługami na nieruchomości położonej w Lublinie przy Al. Racławickich.

Wnoszę o dostęp do informacji publicznej w zakresie: udostępnienia decyzji administracyjnej/pozwolenia na budowę wydanego dla Spółki /.../, dotyczącego budowy budynku wielomieszkalnego z usługami na nieruchomości położonej w Lublinie przy Al. Racławickich.

Odpowiadając na wniosek w załączniku przekazuję – zgodnie z żądaniem wskazanym we wniosku skany następujących decyzji:

1. nr 798/18 z dnia 17 lipca 2018 r. zatwierdzającej projekt budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami, garażem podziemnym wraz z instalacjami przy Al. Racławickich w Lublinie (znak: AB-BW- II.6740.1.27.2018);
2. nr 90/19 z dnia 25 stycznia 2019 r. zmieniającej decyzję nr 798/18 z dnia 17 lipca 2019 r. znak AB-BW-III.6740.1.27.2018 w zakresie przedstawionym w projekcie zamiennym stanowiącym załącznik nr 1 do decyzji (znak AB-BW-III.6740.1.94.2018).

Ponadto informuję, iż wymienione decyzje zostały zanonimizowane w zakresie danych stanowiących prywatność osoby fizycznej z uwagi na konieczność ochrony tych danych wynikającą z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm.) – dalej: "u.d.i.p." oraz w zakresie oznaczeń ewidencyjnych działek z uwagi na odmienny tryb udostępniania tych danych uregulowany
w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r.
Poz. 276).

Jednocześnie informuję, że załącznikami do wymienionych decyzji, stanowiących ich integralną część są projekty budowlane.

W tym miejscu należy jednak wskazać, że w ocenie organu projekty budowlane w zakresie obejmującym część mieszkalną budynku wielorodzinnego przy Al. Racławickich, stanowią dane obejmujące prawo do prywatności osoby fizycznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, do których dostęp na gruncie cytowanej ustawy podlega ograniczeniu wynikającemu z przepisu art. 5 ust. 2 u.d.i.p.,

W orzecznictwie utrwalił się pogląd, zgodnie z którym postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie jest postępowaniem administracyjnym, do którego zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256) – dalej k.p.a.

Jednak w przypadku, gdy na skutek złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zachodzi możliwość wydania decyzji administracyjnej, stosuje się wówczas przepisy k.p.a., co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku czy też określania sposobu doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.

Wobec powyższego, mając na względzie przepis art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, działając na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. w związku z art. 63 §1-3a k.p.a.

wzywam

do uzupełnienia braku formalnego wniosku z dnia 3 lipca 2020 r. poprzez złożenie wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz wskazanie adresu – w terminie siedmiu (7) dni od daty otrzymania niniejszego pisma. Nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku we wskazanym zakresie bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).

W kwestii natomiast udostępnienia projektów budowlanych w zakresie obejmującym część usługową wymienionego we wniosku budynku informuję, że dokumenty te nie mogą być przesłane w formie skanu za pośrednictwem poczty elektronicznej – mogą być natomiast udostępnione do wglądu. Zgodnie bowiem z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. 2018 r. poz. 1935) projekt budowlany powinien być sporządzony w czytelnej technice graficznej oraz oprawiony
w sposób uniemożliwiający dekompletowanie projektu. W związku z powyższym nie ma możliwości dekompletowania (rozpinania, rozszywania) projektu budowlanego w celu wykonania skanu (odwzorowania cyfrowego).

Z powodów, o których mowa powyżej, projekty budowlane w części usługowej budynku mogą zostać udostępnione do wglądu w Wydziale Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Lublin po uprzednim złożeniu wniosku o udostępnienie dokumentacji w sposób i formie wskazanych wyżej w terminie 14 dni od niniejszego powiadomienia.

Zgodnie z art. 14 ust. 1 u.d.i.p. udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodny z wnioskiem, chyba, że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określony we wniosku.

Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonym we wniosku, podmiot obowiązany do udostępnienia powiadamia pisemnie Wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie (ust. 2). W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się.

Część II

Wydano decyzję w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Część III

Wydano decyzję w sprawie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej.