Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej stanowisk: dyrektor departamentu, dyrektor wydziału, dyrektor biura, Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego, Dyrektor Kancelarii Prezydenta, Pełnomocnik Prezydenta ds. Ochrony Informacji Niejawnych, Koordynator Biura Obsługi Prawnej, Miejski Rzecznik Konsumentów, Miejski Konserwator Zabytków, Przewodniczący Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, a w przypadku niezatrudniania dyrektora departamentu odpowiednio Prezydent, Zastępca Prezydenta, Sekretarz, Skarbnik w zakresie:
- w jakim systemie czasu pracy (podstawowy, równoważny, zadaniowy) pracują te osoby,
- na których z tych stanowisk obowiązuje nienormowany czas pracy,
- ile niewykorzystanych dni urlopowych mają ci pracownicy.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek informuję, co następuje.
Ad 1.
Wszystkie osoby zatrudnione na stanowiskach wymienionych we wniosku pracują w podstawowym systemie czasu pracy.
Dodatkowo należy wskazać, że zgodnie z § 35 Regulaminu Pracy Urzędu Miasta Lublin, stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 50/6/2012 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Pracy Urzędu Miasta Lublin, czas pracy radców prawnych, obowiązuje na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 75).
Ad 2.
Odnosząc się do pytania w zakresie udostępnienia informacji, na których z wymienionych stanowisk obowiązuje nienormowany czas pracy wskazuję, że sformułowanie „nienormowany czas pracy” jest nieprecyzyjne, a co za tym idzie nie stanowi informacji publicznej, która mogłaby być udostępniona w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm).
Podkreślenia bowiem wymaga, że ani ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2019 r. poz. 1040 z późn. zm.), ani ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1282) nie zawiera definicji legalnej pojęcia "nienormowany czas pracy".
W tym miejscu należy podkreślić, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej powinien być w takim stopniu precyzyjny, aby możliwe było załatwienie go zgodnie z prawem. Warunkiem skuteczności wniosku o udostępnienie informacji jest wskazanie konkretnej informacji, realnie istniejącej i takiej, którą można zidentyfikować.
W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, zgodnie z którym przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się (z modyfikacjami) jedynie do decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14 ust. 2 (art. 16 ust. 2 u.d.i.p.), a nie do całego postępowania zainicjowanego wnioskiem o udzielenie informacji publicznej, co oznacza, że w przypadku – jak miało to miejsce w niniejszej sprawie – nieprecyzyjnego i niekonkretnego sformułowania wniosku o udostępnienie informacji publicznej, której organ zamierza udzielić, nie ma on podstawy prawnej do żądania usunięcia braków podania poprzez jego doprecyzowanie, lecz winien udostępnić informacje w takim zakresie w jakim żądanie wynika z wniosku w sposób nie budzący wątpliwości.
Powyższe w żadnym stopniu nie narusza przy tym konstytucyjnego prawa obywatela do uzyskania dostępu do informacji o sprawach publicznych, albowiem nawet w sytuacji nieprecyzyjnego, względnie nieprzejrzystego sformułowania wniosku o udostępnienie informacji i nieuzyskania w następstwie tego całości oczekiwanej informacji, brak jest przeszkód dla ponownego złożenia wniosku o udostępnienie informacji, sformułowanego już w sposób umożliwiający jego jednoznaczne odczytanie.
Ad 3.
Odnosząc się do pytania dotyczącego niewykorzystanych dni urlopu wypoczynkowego w stosunku do wskazanych we wniosku stanowisk pracy w załączeniu przekazuję tabelę nr 1, zawierającą wykaz urlopów wypoczynkowych do wykorzystania (stan na dzień 23.07.2020 r.) - w zakresie dotyczącym pracowników wskazanych we wniosku, którzy pełnią funkcję publiczną.
Natomiast w odniesieniu do pozostałych pracowników wymienionych we wniosku (tj. osób nie pełniących funkcji publicznej) informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, żądanie to nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm.).
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-10-2020 13:02 | Ewelina Rabińska-Rolek | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.286.2020 | Wersja aktualnie wyświetlana |