Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania:
- Ile wykryto przestępstw, wykroczeń, bezczynność, opieszałość, pobić, zastraszeń, przekroczenie uprawnień, niedopełnienie obowiązków służbowych popełnionych przez funkcjonariuszy SM Lublin w 2010-2020?
- Ile złożono skarg na SM Lublin w 2010- 2020 r.?
- Ile i jakie kary zostały nałożone na funkcjonariuszy SM Lublin w 2010-2020 r.?
- Ile złożono pochwał pisemnych na funkcjonariuszy SM Lublin w 2010-2020 r.?
- Ilu funkcjonariuszy zostało dyscyplinarnie zwolnionych ze SM w Lublinie w 2010-2020 r.?
- Jeśli nie są prowadzone statystyki dotyczące SM Lublin to dlaczego?
- Ile zostało wystawionych mandatów w kwotach przez SM Lublin w 2010- 2020 r. (podać rocznikami)?
- Ilu pracowało i pracuje strażników w SM Lublin w 2010-2020 r. (podać rocznikami)?
We wniosku wskazano ponadto, że Wnioskodawca jest dziennikarzem.
Treść odpowiedzi
Część I.
Organ, do którego skierowano wniosek, że przedmiotowy wniosek został złożony przez dziennikarza, którym zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe jest „osoba zajmująca się redagowaniem, tworzeniem lub przygotowywaniem materiałów prasowych, pozostająca w stosunku pracy z redakcją albo zajmująca się taką działalnością na rzecz i z upoważnienia redakcji”.
Stosownie do treści art. 3a cyt. ustawy, w zakresie prawa dostępu prasy do informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 z późn. zm.). Przepis ten wyposaża przedstawicieli prasy w prawo dostępu do informacji publicznej, lecz dla powstania obowiązku realizacji wniosku złożonego w tym trybie niezbędnym jest wykazanie, w sposób niebudzący jakichkolwiek wątpliwości, że pochodzi on od prasy. Inaczej mówiąc wystąpienie o informację publiczną nie zwalnia wnioskodawcy powołującego się na fakt bycia dziennikarzem, od obowiązku potwierdzenia, że jest on przedstawicielem prasy (patrz: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2016 r. sygn. akt I OSK 1470/15).
W sytuacji zatem, gdy wniosek o udostępnienie informacji publicznej wnosi osoba niebędąca redaktorem naczelnym, winna tę okoliczność udokumentować stosownym upoważnieniem (dokumentem), tj.: należy wykazać, że jest osobą zajmującą się redagowaniem, tworzeniem lub przygotowywaniem materiałów prasowych, pozostająca z redakcją w stosunku pracy albo zajmująca się taką działalnością na rzecz i z upoważnienia redakcji.
Biorąc powyższe pod uwagę wezwano Wnioskodawcę w związku z art. 7 ust. 2 pkt 5 ustawy - Prawo prasowe, do uzupełnienia wniosku poprzez przesłanie dokumentu potwierdzającego stosunek pracy z redakcją lub też dokumentu uwiarygadniającego działanie na rzecz i z upoważnienia redakcji, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania. Niezastosowanie się do powyższego wezwania uniemożliwi organowi przeprowadzenie weryfikacji pochodzenia wniosku z dnia 8 maja 2020 r. od dziennikarza oraz jego realizację.
Cześć II.
Ad 1, 3, 4, 5, 8 i 7. (w zakresie lat 2010-2015)
Organ do którego skierowano wniosek, nie posiada wymienionych w powyższych punktach informacji. Żądane dane znajdują się w dyspozycji Straży Miejskiej Miasta Lublin. W związku z faktem, iż ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do przekazywania do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania interesujących danych proponuję złożenie wniosku bezpośrednio do Komendanta Straży Miejskiej.
Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15). Prawo dostępu do informacji publicznej oznacza dostęp do informacji już będącej w posiadaniu podmiotu zobowiązanego i nie może być utożsamiane z prawem do inicjowania działań (kontrolnych, badawczych itp.), mających na celu wytworzenie informacji jakościowo nowej, której udzielenia domaga się wnioskodawca (por. wyrok z dnia 30 października 2008 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie I OSK 951/08).
Ad 2 i 7. (w zakresie lat 2016-2020)
Odnosząc się do powyższych pytań, informuję, że z uwagi na konieczność dokonania kwerendy szerokiego zakresu materiału źródłowego, żądane dane zostaną udostępnione w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, to jest w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Ad 6.
Informuję, że są prowadzone statystyki wyników Straży Miejskiej Miasta Lublin i są one dostępne w dokumentach opublikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej w następujących lokalizacjach:
- 2019: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2019;
- 2018: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2018;
- 2017: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2017;
- 2016: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2016;
- 2015: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2015;
- 2014: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2014;
- 2013: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2013;
- 2012: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2012;
- 2011: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2011;
- 2010: Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta Lublin za rok 2010.
Część III.
Odpowiadając na wniosek w części dotyczącej pytań: nr 2 i nr 7 (w zakresie lat 2015-2020) informuję, że w latach 2010-2020 według stanu na dzień 5 czerwca 2020 r. wpłynęło do tutejszego organu 80 skarg na funkcjonowanie Straży Miejskiej Miejskiej Miasta Lublin natomiast dane w zakresie ilości mandatów przekazuję w załączniku do niniejszego pisma.
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
20-11-2020 11:56 | Kamila Karamon | zmiana numeracji wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
20-11-2020 10:58 | Kamila Karamon | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.195.2020 | Zobacz |