Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) planuje dokonanie zmian w organizacji ruchu w ciągu ulic Koralowa, Gęsia oraz na skrzyżowaniu ulic Gęsia i Jana Pawła II, które pozwoliłyby rozładować bardzo duże poranne korki w dzielnicy Węglin Południowy?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 1 jest twierdząca to jakie są planowane rozwiązania oraz termin ich wdrożenia?
- Czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) posiada plan zwiększenia przepustowości ulic Koralowa i Gęsia w przyszłości, mając na uwadze fakt, że w ciągu tych ulic wydano pozwolenia na powstanie kilkunastu nowych bloków, których mieszkańcy po wprowadzeniu się spowodują znaczący wzrost ruchu (zwłaszcza w porannym szczycie komunikacyjnym)?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 3 jest przecząca to czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) widzi potrzebę stworzenia takiego planu?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 3 jest twierdząca to jakie działania są planowane w przyszłości?
- Czy istnieje plan poszerzenia o dodatkowy pas ruchu ulicy Gęsiej od krzyżówki z ulicą Wróblą do krzyżówki z ulicą Jana Pawła II, pozwalający na zjazd w prawo z ulicy Gęsiej w ulicę Jana Pawła II?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 6 jest przecząca to czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) widzi potrzebę budowy dodatkowego pasa ruchu
- Jeżeli odpowiedź na pytanie 6 jest twierdząca to jakie czynności zostały dokonane dotychczas w tej sprawie?
- Czy budowa pasa ruchu, o którym mowa w pytaniu nr 6 jest możliwa z przyczyn formalnych lub prawnych?
- Ile w budżecie na rok 2020 zostało zaplanowane środków pieniężnych na cele:
- „Inicjowanie i koordynowanie działań miasta Lublin w zakresie doskonalenia rozwiązań komunikacyjnych”;
- „Opracowywanie lub zlecanie do opracowania projektów organizacji ruchu uwzględniających wnioski wynikające z przeprowadzonych analiz organizacji i bezpieczeństwa ruchu”;
- c.„Sprawdzanie warunków pracy skrzyżowań z sygnalizacją świetlną poprzez pomiary natężenia ruchu i badanie efektywności przyjętych rozwiązań organizacyjnych i programowych oraz wprowadzanie ewentualnych zmian”?
- Czy planowana jest zmiana organizacji ruchu miejskiej komunikacji autobusowej na liniach, których autobusy zatrzymują się na przystanku Gęsia 02, w celu skrócenia czasu jazdy z przystanku Gęsia 02 do centrum miasta (okolice ulic Narutowicza
- i Krakowskie Przedmieście)?
- Czy możliwa jest taka zmiana organizacji ruchu miejskiej komunikacji autobusowej lub utworzenie nowej linii autobusowej, tak aby autobus kursował ciągiem ulic Jana Pawła II (wraz z przystankiem Gęsia 02) – Filaretów – Głęboka – Narutowicza lub ciągiem ulic Jana Pawła II (wraz z przystankiem Gęsia 02) – Nadbystrzycka – Narutowicza?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie 12 jest przecząca, to czy UM Lublin posiada plan skrócenia czasu przejazdu miejską komunikacją autobusową z dzielnicy Węglin Południowy do centrum miasta (okolice ulic Narutowicza i Krakowskie Przedmieście)
- Jeżeli odpowiedź na pytanie 12 jest twierdząca, to czy UM Lublin przewiduję potrzebę utworzenia takiej linii autobusowej lub korekty istniejącej linii w ww. przebiegu ulic?
Treść odpowiedzi
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie poniższych pytań:
- Czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) planuje dokonanie zmian w organizacji ruchu w ciągu ulic Koralowa, Gęsia oraz na skrzyżowaniu ulic Gęsia i Jana Pawła II, które pozwoliłyby rozładować bardzo duże poranne korki w dzielnicy Węglin Południowy?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 1 jest twierdząca to jakie są planowane rozwiązania oraz termin ich wdrożenia?
- Czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) posiada plan zwiększenia przepustowości ulic Koralowa i Gęsia w przyszłości, mając na uwadze fakt, że w ciągu tych ulic wydano pozwolenia na powstanie kilkunastu nowych bloków, których mieszkańcy po wprowadzeniu się spowodują znaczący wzrost ruchu (zwłaszcza w porannym szczycie komunikacyjnym)?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 3 jest przecząca to czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) widzi potrzebę stworzenia takiego planu?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 3 jest twierdząca to jakie działania są planowane w przyszłości?
- Czy istnieje plan poszerzenia o dodatkowy pas ruchu ulicy Gęsiej od krzyżówki z ulicą Wróblą do krzyżówki z ulicą Jana Pawła II, pozwalający na zjazd w prawo z ulicy Gęsiej w ulicę Jana Pawła II?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 6 jest przecząca to czy UM Lublin (Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością) widzi potrzebę budowy dodatkowego pasa ruchu
- Jeżeli odpowiedź na pytanie 6 jest twierdząca to jakie czynności zostały dokonane dotychczas w tej sprawie?
- Czy budowa pasa ruchu, o którym mowa w pytaniu nr 6 jest możliwa z przyczyn formalnych lub prawnych?
- Ile w budżecie na rok 2020 zostało zaplanowane środków pieniężnych na cele:
- „Inicjowanie i koordynowanie działań miasta Lublin w zakresie doskonalenia rozwiązań komunikacyjnych”;
- „Opracowywanie lub zlecanie do opracowania projektów organizacji ruchu uwzględniających wnioski wynikające z przeprowadzonych analiz organizacji i bezpieczeństwa ruchu”;
- c.„Sprawdzanie warunków pracy skrzyżowań z sygnalizacją świetlną poprzez pomiary natężenia ruchu i badanie efektywności przyjętych rozwiązań organizacyjnych i programowych oraz wprowadzanie ewentualnych zmian”?
- Czy planowana jest zmiana organizacji ruchu miejskiej komunikacji autobusowej na liniach, których autobusy zatrzymują się na przystanku Gęsia 02, w celu skrócenia czasu jazdy z przystanku Gęsia 02 do centrum miasta (okolice ulic Narutowicza
- i Krakowskie Przedmieście)?
- Czy możliwa jest taka zmiana organizacji ruchu miejskiej komunikacji autobusowej lub utworzenie nowej linii autobusowej, tak aby autobus kursował ciągiem ulic Jana Pawła II (wraz z przystankiem Gęsia 02) – Filaretów – Głęboka – Narutowicza lub ciągiem ulic Jana Pawła II (wraz z przystankiem Gęsia 02) – Nadbystrzycka – Narutowicza?
- Jeżeli odpowiedź na pytanie 12 jest przecząca, to czy UM Lublin posiada plan skrócenia czasu przejazdu miejską komunikacją autobusową z dzielnicy Węglin Południowy do centrum miasta (okolice ulic Narutowicza i Krakowskie Przedmieście)
- Jeżeli odpowiedź na pytanie 12 jest twierdząca, to czy UM Lublin przewiduję potrzebę utworzenia takiej linii autobusowej lub korekty istniejącej linii w ww. przebiegu ulic?
Proszę przyjąć co następuje w zakresie cytowanych pytań.
Ad 1 – 2: Urząd Miasta Lublin planuje wprowadzenie zmian w istniejącej organizacji ruchu poprzez zmianę przeznaczenia pasów ruchu na wlocie ul. Gęsiej do ul. Jana Pawła II z obecnego układu tj. pasa do jazdy w lewo i wspólnego pasa do jazdy w prawo i na wprost, na układ: wspólny pas do jazdy w lewo i na wprost i wydzielonego pasa do skrętu w prawo. Planowane są także zmiany w pracy sygnalizacji świetlnej i jej optymalizacja pod kątem nowej organizacji ruchu.
Ad 3 – 9: Organ do którego skierowano wniosek nie dysponuje informacjami w zakresie pkt 4-9 z uwagi na fakt iż, funkcję zarządcy dróg, za pomocą której wójt (burmistrz, prezydent miasta) wykonuje swoje obowiązki zarządcy dróg publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 z późn. zm.), sprawuje wyodrębniona jednostka organizacyjna miasta Lublin tj. Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie, powołana na mocy uchwały nr 80/VIII/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie.
Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie, został utworzony w celu realizacji zadań, których zakres i przedmiot określony został w statucie jednostki budżetowej, m.i.n w zakresie:
- opracowywania projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
- opracowywania projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich;
- pełnienia funkcji inwestora w zakresie budowy, przebudowy i remontów ulic;
- dokonywania okresowych pomiarów ruchu drogowego
- a w zakresie dróg wewnętrznych:
- opracowywania projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich;
- pełnienia funkcji inwestora w zakresie budowy, przebudowy i remontów ulic
Zgodnie z podstawową zasadą dostępu do informacji publicznej, ustaloną w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429), obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty będące w posiadaniu tych informacji. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa sądów administracyjnych nieposiadanie informacji publicznej przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia czyni niemożliwym jej udostępnienie i wówczas prawidłowym działaniem podmiotu jest jedynie pisemne poinformowanie o tym fakcie Wnioskodawcy (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2583/15). Organ nie pozostaje zatem w bezczynności w sytuacji, gdy poinformuje Wnioskodawcę, iż nie dysponuje żądaną informacją publiczną (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 22 marca 2012 r., sygn. II SAB/Wa 32/12).
W związku z tym, że cyt. ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania informacji dotyczących pkt 4-9 wniosku proponuję zwrócić się bezpośrednio do jednostki dysponującej przedmiotowymi informacjami tj.: Zarządu Dróg i Mostów w Lublinie. Dane teleadresowe zamieszczone są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce >> Jednostki organizacyjne Miasta Lublin >> Pozostałe jednostki budżetowe >> Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie, dostępne pod linkiem: Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie.
Ponadto informuję, że organ zobowiązany do udzielenia informacji nie posiada dokumentu lub innego nośnika informacji, na którym byłby utrwalony plan o którym mowa w pkt 3 wniosku. Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 września 2012 r. „dopóki określona informacja istnieje tylko w pamięci przedstawiciela władzy publicznej i nie została utrwalona w jakiejkolwiek formie, tak aby można było w sposób niebudzący wątpliwości odczytać jej treść, dopóty informacja taka nie ma waloru informacji publicznej”. Informacja ma charakter informacji publicznej, jeśli jest to informacja istniejąca (fizycznie) i będąca w posiadaniu organu (sygn. akt I OSK 1177/12).
Ad 10: Wymienione w pkt 10 wniosku zadania realizowane są przez pracowników Wydziału Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością (m.in. za pomocą dostępnego oprogramowania, kontroli, inspekcji oraz inwentaryzacji w terenie etc.). W związku
z powyższym nie przewidziano dodatkowych środków finansowych na 2020 r. na „zewnętrzne” (inne) działania poza działaniami nad dokumentami strategicznymi i studyjnymi w których opracowaniu/opiniowaniu uczestniczy Wydział.
Ad 11 – 14: Organ, do którego skierowano wniosek nie dysponuje informacjami w zakresie pkt 11-14 wniosku. Gmina realizuje zadania z zakresu transportu zbiorowego za pomocą jednostki organizacyjnej jaką jest Zarząd Transportu Miejskiego w Lublinie, powołany dnia 1 stycznia 2009 r. Uchwałą Rady Miasta nr 496/XXVI/2008 z dnia 27 listopada 2008 r. Przedmiotem działania ZTM w Lublinie jest organizacja i zarządzanie komunikacją miejską w Lublinie.
Zgodnie z zasadą dostępu do informacji publicznej opisana w pkt (4-9) niniejszej odpowiedzi i brakiem kompetencji do przekazywania wniosku według właściwości proponuję zwrócić się o informację do Zarządu Transportu Miejskiego w Lublinie. Dane teleadresowe zamieszczone są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce >> Jednostki organizacyjne Miasta Lublin >> Pozostałe jednostki budżetowe >> Zarządu Transportu Miejskiego w Lublinie pod linkiem: Zarządu Transportu Miejskiego w Lublinie.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
07-12-2020 12:47 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
25-02-2020 08:06 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.490.2019 | Zobacz |