Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania:
- Jaka jest wysokość podatku od nieruchomości płaconego przez poszczególne kościoły i związki wyznaniowe z terenu gminy, za rok 2018?
- Jakiej wysokości są subwencje lub dotacje z budżetu samorządowego oraz budżetów jednostek administrowanych przez gminę na poszczególne kościoły i związki wyznaniowe z terenu gminy za rok 2008 oraz na co były udzielane?
- Jak jest wysokość finansowania prac przy zabytku w trybie art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, przy poszczególnych zabytkach należących do kościołów i związków wyznaniowych, znajdujących się na terenie gminy za rok 2018?
- Ile jest etatów nauczycieli religii i katechetów opłacanych z budżetu samorządowego oraz jednostek administrowanych przez gminę oraz jaki jest koszt ich zatrudnienia za rok 2018?
- Jakie nieruchomości z terenu gminy zostały przekazane poszczególnym kościołom i związkom wyznaniowym po dniu 27 maja 1990 roku, na mocy jakiego aktu prawnego i za jaką kwotę?
- Jakie i ile symboli religijnych poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych w budynkach podległych samorządowi z wyszczególnieniem symboli i budynków? Jaka jest procedura ich eksponowania?
Treść odpowiedzi
Część I.
Ad 1. Stosownie do art. 1b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019r. poz. 1170) kościoły korzystają ze zwolnień od podatku od nieruchomości na podstawie ustaw o stosunku Państwa do poszczególnych kościołów. Do pozostałych związków wyznaniowych znajduje zastosowanie ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania.
Kościoły i związki wyznaniowe korzystające ze zwolnienia od podatku od nieruchomości na mocy cyt. ustaw nie są objęte obowiązkiem składania deklaracji na podatek od nieruchomości zajętych na cele kultu religijnego. Zwolnienie od podatku od nieruchomości nie obejmuje nieruchomości wykorzystywanych na cele związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz na cele mieszkalne.
Budynki należące do kościołów i związków wyznaniowych są w znacznej mierze zajęte na cele mieszkalne i podlegają opodatkowaniu stawką dla budynków lub ich części mieszkalnych, która w 2018 r. wynosiła 0,77 zł za 1 m2 powierzchni. Natomiast stosunkowo nieduże powierzchnie nieruchomości lub ich części wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej podlegają opodatkowaniu stawkami dla nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, tj. za grunty 0,91 zł za 1 m2 powierzchni, budynki 22,76 zł za 1 m2 powierzchni.
Z uwagi na występowanie pojedynczych osób prawnych w imieniu kościołów i związków wyznaniowych, jako podatników informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, informacje te objęte są tajemnicą skarbową (art. 293 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; Dz. U. z 2019, poz. 900) a zatem zachodzi przesłanka uzasadniająca zastosowanie przepisu art. 5 ust. u.d.i.p. Na mocy tego przepisu prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.
Wniosek przesłany drogą mailową nie jest opatrzony podpisem, a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 - dalej k.p.a.). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a.
Możliwe jest natomiast podanie łącznej kwoty podatku należnego od kościołów i związków wyznaniowych za wymienione budynki i grunty, która w 2018 r. wyniosła 181.995 zł.
Ad 2. W Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin są opublikowane dane dotyczące dofinansowania wszystkich jednostek w zakładce <<Finanse i majątek>> Jawność finansów publicznych>>Dotacje otrzymane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Na wymienionej stronie internetowej znajdują się informacje o podmiocie, któremu udzielono dotacji jak również o kwocie i celu dotacji, tj. na co została przyznana. Każdy zainteresowany może z łatwością wyszukać dane dotyczące interesującego go podmiotu oraz celu udzielonej dotacji.
Ad 3. Wysokość finansowania prac przy zabytku w trybie art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami przy poszczególnych zabytkach należących do kościołów i związków wyznaniowych, znajdujących się na terenie gminy za rok 2018 została określona w umowach zawartych przez gminę Lublin. W Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin są opublikowane dane dotyczące wszystkich umów zawartych od 1 stycznia 2014 r. w zakładce: Strona główna>>Urząd Miasta Lublin>>Rejestr umów (link bezpośredni: Rejestr umów). Poniżej przedstawiamy numery umów dotyczących finansowania prac przy zabytku w trybie art. 81 ust. 1 wymienionej ustawy:
- 1/MKZ/18 zmieniona aneksem nr 31/MKZ/18;
- 2/MKZ/18;
- 4/MKZ/18;
- 5/MKZ/18 zmieniona aneksem nr 22/MKZ/18;
- 8/MKZ/18;
- 9/MKZ/18;
- 10/MKZ/18 zmieniona aneksem nr 31/MKZ/18;
- 28/MKZ/18;
- 24/MKZ/18;
- 29/MKZ/18;
- 21/MKZ/18;
- 30/MKZ/18.
Ad 4. W szkołach prowadzonych przez gminę miasto Lublin w roku szkolnym 2018/2019 religia jest nauczana w wymiarze 215,5 etatu przeliczeniowego (tj. uwzględniającego godziny ponadwymiarowe). Podmiot zobowiązany nie posiada natomiast danych w zakresie wysokości wypłacanych wynagrodzeń poszczególnym nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach samorządowych. Zgodnie z art. 4 ust. 3 u.d.i.p. „obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są podmioty (…) będące w posiadaniu takich informacji”.
Przedmiotowe dane znajdują się w poszczególnych jednostkach oświatowych oraz w Lubelskim Centrum Ekonomiczno-Administracyjnym Oświaty (LCEAO). Dane teleadresowe tych podmiotów są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin. Z uwagi na fakt, że u.d.i.p. nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazania wniosku, celem załatwienia według właściwości, w celu uzyskania interesujących informacji proponuję zwrócić się bezpośrednio do wymienionych organów.
Ad 5. Urząd Miasta Lublin nie posiada rejestru nieruchomości przekazanych na rzecz kościołów i związków wyznaniowych po dniu 27 maja 1990 r.
Urząd dysponuje natomiast wykazem procedur sprzedaży z bonifikatą na rzecz kościołów i związków wyznaniowych wszczętych w latach: styczeń 2005 - sierpień 2016 r. W przedmiotowym rejestrze wymienione są następujące sprzedaże z bonifikatą:
L.p. |
Położenie i opis |
Nabywca |
Cena sprzedaży (zł) |
Podstawa prawna zbycia (uchwała Rady Miasta) |
1 |
ul. Nałkowskich (niezabudowane)
|
Archidiecezja Lubelska w Lublinie |
55,08 |
971/XL/2006 z dnia 27 kwietnia 2006 r.
|
2 |
ul. Dożynkowa / ul. Bluszczowa (niezabudowana)
|
Archidiecezja Lubelska w Lublinie |
191 813,09 |
409/XV/2016 z dnia 11 lutego 2016 |
3 |
ul. Garbarska / ul. Długa dz. (zabudowana)
|
Kościół Zielonoświątkowy Zbór „Charisma” w Lublinie |
30 446,30 |
410/XV/2016 z dnia 11 lutego 2016 r. |
Ad 6. Urząd nie posiada utrwalonych i zmaterializowanych informacji odnośnie rodzaju i liczby symboli religijnych w budynkach Urzędu Miasta Lublin administrowanych przez Wydział Organizacji Urzędu. W Urzędzie Miasta Lublin nie ustalono formalnych procedur eksponowania symboli religijnych przy zastrzeżeniu, że w dniu 24 listopada 2011 r. Rada Miasta Lublin przyjęła Stanowisko „w sprawie roli krzyża w dziejach Polski i jego obecności
w życiu publicznym”.
Część II.
Na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej w związku z nieusunięciem braku formalnego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, wniosek ten w zakresie dotyczącym udostępnienia informacji o wysokości podatku od nieruchomości płaconego przez poszczególne kościoły i związki wyznaniowe z terenu gminy za rok 2018 r., został pozostawiony bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-02-2021 11:37 | Kamila Karamon | poprawa linków we wniosku | Zobacz |
22-01-2021 13:33 | Kamila Karamon | poprawa formatowania tabeli w publikacji | Zobacz |
18-12-2020 10:55 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
03-12-2020 07:39 | Joanna Kapica-Tokarczyk | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
06-04-2020 09:44 | Kamila Karamon | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.292.2019 | Zobacz |