Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie umorzonych w okresie od 01.01.2012 r. do 30.10.2017 r. zobowiązań finansowych klubów sportowych wobec miasta Lublin oraz podlegających miastu jednostek, z informacjami o wysokościach umorzonych zobowiązań oraz tytułów, z których wynikały.
Treść odpowiedzi
część I
Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie umorzonych w okresie od 01.01.2012 r. do 30.10.2017 r. zobowiązań finansowych klubów sportowych wobec miasta Lublin oraz podlegających miastu jednostek, z informacjami o wysokościach umorzonych zobowiązań oraz tytułów, z których wynikały.
Odpowiadając na powyższe proszę przyjąć, co następuje.
Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. F ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.) jednostka samorządu terytorialnego podaje do publicznej wiadomości wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł., wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia. Powyższe informacje za lata 2012-2016 zostały opublikowane w BIP w zakładce: Finanse i majątek>>Jawność finansów publicznych>>Udzielone ulgi, odroczenia, umorzenia oraz udzielona pomoc publiczna.
Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 - dalej u.d.i.p.) na wniosek udostępniana jest jedynie ta informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej.
Stosowanie do art. 37 ust. 2 ww. ustawy o finansach publicznych podanie informacji wykraczających poza zakres określony w art. 36 ust. 1 pkt 2 lit. f (tj. w zakresie umorzonych podatków lub opłat w kwocie nie przekraczającej 500 zł.) podlega ograniczeniu ze względu na tajemnicę skarbową.
Wobec ustawowego ograniczenia informacji publicznej z uwagi na tajemnicę skarbową należy stwierdzić, że wnioskowane informacje w zakresie informacji wykraczających poza zakres określony w art. 36 ust. 1 pkt 2 lit. f (tj. w zakresie umorzonych podatków lub opłat w kwocie nie przekraczającej 500 zł.) nie mogą zostać udostępnione.
W orzecznictwie utrwalił się pogląd, zgodnie z którym postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie jest postępowaniem administracyjnym, do którego zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Jednak w przypadku, gdy na skutek złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zachodzi możliwość wydania decyzji administracyjnej, stosuje się wówczas przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku czy też określania sposobu doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.
W związku z powyższym, mając na względzie Pana prośbę udostępnienia informacji publicznej na wskazany adres mailowy, działając na podstawie art. 391 § 1a Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2016 r. poz. 1030 z późn. zm.) zwracam się o wyrażenie zgody na doręczanie pism w toczącym się postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz o wskazanie adresu elektronicznego, pod który pisma mają być doręczane.
Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego doręczanie pism w indywidualnym postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być wykorzystywane wyłącznie w przypadku, gdy strona tego żąda albo też wprost wraża zgodę w odpowiedzi na propozycję złożoną przez organ. W aktach sprawy musi znajdować się stosowny dokument (wniosek, pismo, dokument elektroniczny z bezpiecznym podpisem) zawierający zgodę strony na korzystanie ze środków komunikacji elektronicznej, bowiem zgoda nie może być dorozumiana, musi być wyraźnie przez stronę wyartykułowana.
Ponadto, zastosowanie trybu regulowanego przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) wymaga dokonania określonych ustaleń i podjęcia określonych prawem czynności. Wniosek z dnia 30 października 2017 r. przesłany droga mailową nie jest opatrzony podpisem a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy k.p.a. statuują w odniesieniu do podań (przepis art. 63 § 1 – 3a). Brak ten winien być usuwany w postępowaniu naprawczym, regulowanym w art. 64 § 2 k.p.a. zgodnie z którym, jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 k.p.a.
wzywam
do usunięcia braków formalnych przedmiotowego wniosku z dnia 30 października 2017 r. poprzez złożenie wniosku (podania) opatrzonego własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego pisma.
Jednocześnie informuję, iż nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku we wskazanym wyżej zakresie bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
Ponadto informuję, że w 2017 r. (do dnia 30 października 2017 r.) nie umorzono zobowiązań z tytułu podatków i opłat w zakresie umorzonych podatków lub opłat w kwocie przewyższającej 500 zł., lokalnych klubom sportowym oraz podlegającym miastu Lublin jednostkom.
Do dnia 30 października 2017 r. nie umorzono także innych należności od jednostek podlegających miastu Lublin, a należności umorzone od klubów sportowych obrazuje poniższa tabela:
Klub sportowy | Data umorzenia | Kwota umorzenia | tytuł |
---|---|---|---|
Towarzystwo Sportowo – Turystyczne SOKOLIK | 31.05.2012 r. | 1777,18 zł. | Zwrot dotacji |
31.05.2012 r. | 304,00 zł. | Odsetki od dotacji | |
18.02.2013 r. | 1893,00 zł. | Zwrot dotacji | |
18.02.2013 r. | 147,00 zł. | Odsetki od dotacji | |
Towarzystwo Piłki Siatkowej w Lublinie | 01.09.2015 r. | 480,00 zł. | Odsetki od dotacji |
Klub Uczelniany Akademickiego Związku Sportowego Wyższej Szkoły Społeczno - Przyrodniczej | 04.12.2013 r. | 10.000,00 zł. | Zwrot dotacji |
04.12.2013 r. | 58,00 zł. | Odsetki od dotacji | |
Klub Tenisa stołowego OPTIMA | 17.07.2014 r. | 2166,00 zł. | Odsetki od dotacji |
24.11.2015 r. | 2273,00 zł. | Odsetki od dotacji | |
Miejski Klub Sportowy START | 17.01.2013 r. | 6445,00 zł. | Odsetki od dotacji |
Motor Lublin | 12.11.2013 r. | 13630,00 zł. | Odsetki od dotacji |
Miejski Szkolny Związek Sportowy w Lublinie | 03.12.2013 r. | 1809,00 zł. | Odsetki od dotacji |
część II
Zawiadomienie
Działając na podstawie art. 391 § 1a, 64 § 2 w związku z art. 63 § 1-3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) oraz art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2016 r., poz. 1030 z późn. zm.) zawiadamiam, że w związku z nieusunięciem braków formalnych wniosku z dnia 30 października 2017 r. poprzez podpisanie własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym oraz wyrażenia zgody na doręczanie pism w toczącym się postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz o wskazanie adresu elektronicznego, pod który pisma mają być doręczane, pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu, wniosek w zakresie:
„informacji wykraczających poza zakres określony w art. 36 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.) tj. w zakresie umorzonych podatków lub opłat w kwocie nie przekraczającej 500 zł.”
został pozostawiony bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
28-01-2021 09:17 | Kamila Karamon | poprawa formatowania tabeli w publikacji | Wersja aktualnie wyświetlana |
07-01-2021 10:30 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Zobacz |
09-04-2018 13:40 | Joanna Kapica-Tokarczyk | utworzenie dokumentu na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.455.2017 | Zobacz |