Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: przekształceń (podziałów) działki objętej decyzją wywłaszczeniową Miejskiego Zarządu Gospodarki Terenami w Lublinie stanowiącej wcześniej własność ... i ... ... położonej w Lublinie przy ul. Dziewanny oznaczonej w ewidencji gruntów nr ... według załączonej do wniosku mapy oraz w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie: czy wobec wyżej wskazanej działki spełniono cel wywłaszczenia wskazany w decyzji wywłaszczeniowej.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie przekształceń (podziałów) działki objętej decyzją wywłaszczeniową Miejskiego Zarządu Gospodarki Terenami w Lublinie stanowiącej wcześniej własność ... i ... ... położonej w Lublinie przy ul. Dziewanny oznaczonej w ewidencji gruntów nr ... według załączonej do wniosku mapy oraz w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie: czy wobec wyżej wskazanej działki spełniono cel wywłaszczenia wskazany w decyzji wywłaszczeniowej.
Do wniosku załączyli Państwo min.: kserokopię odpisu testamentu, z którego wynika, że jesteście Państwo następcą prawnym tej nieruchomości.
Odnosząc się do powyższych okoliczności sprawy oraz mając na względzie wykładnię funkcjonalną i cel prawa do informacji publicznej informuję, że w ocenie organu, do którego skierowano wniosek, nie stanowi on żądania dostępu do informacji publicznej i nie może być zrealizowany w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764). W doktrynie wskazuje się, że istotą regulacji ustawowych realizujących konstytucyjne prawo do informacji jest ochrona „prawa obywatela do swoistej kontroli działań organów demokratycznego państwa, mających bezpośredni lub pośredni wpływ na sytuację prawną lub ekonomiczną tego obywatela. Celem tak rozumianego prawa do informacji jest (...) zapewnienie jawności życia publicznego, przejrzystości działań organów państwa i innych instytucji wykonujących zadania publiczne, a w konsekwencji zapewnienie jakim pozwala na to system demokratycznego państwa prawnego". W konsekwencji prawo do informacji publicznej „ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu, związanemu z funkcjonowaniem struktur państwowych i publicznych. Celem ustawy nie jest więc (...) zaspokajanie indywidualnych (prywatnych) potrzeb w postaci pozyskiwania informacji wprawdzie publicznych, lecz przeznaczonych dla celów handlowych, naukowych, edukacyjnych, zawodowych itp." (por. J. Drachal, Prawo do informacji publicznej w świetle wykładni funkcjonalnej [w:] J. Góral, R. Hauser, M. Sawicka-Jezierczuk, J. Trzciński, Sądownictwo konstytucyjne gwarantem wolności i praw obywatelskich 1980–2005, Warszawa 2005, s. 147). Podobne akcentowanie celu i funkcji prawa do informacji publicznej widać w orzecznictwie sądowym. Jak wskazał NSA w wyroku z dnia 1 października 2010 r. (sygn. akt I OSK 1149/10), prawo to jest jednym z najważniejszych praw w katalogu praw obywatelskich i politycznych. Ma służyć tworzeniu społeczeństwa obywatelskiego, poprzez zwiększanie transparentności w działaniach władzy publicznej, chronić i umacniać zasady obowiązujące w demokratycznym państwie prawa, wreszcie zapewniać społeczną kontrolę nad działaniami organów władzy publicznej.
Niezależnie od powyższego informuję, że ustalenie aktualnego położenia wywłaszczonej nieruchomości wymaga zlecenia uprawnionemu geodecie sporządzenia operatu geodezyjo-prawnego. Ocena realizacji celu wywłaszczenia badana jest w toku postępowania administracyjnego o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, prowadzonego na wniosek byłego właściciela lub jego spadkobiercy, w trybie rozdziału 6 działu III ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r., poz. 2147, z późn. zm.).
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że uzyskanie wnioskowanych informacji nie wypełnia celu kontroli władzy publicznej, funkcjonowania instytucji publicznej, istniejących w ramach jej procedur, wyznaczonych zadań czy procesu ich realizacji, ale zmierza do uzyskania informacji w odniesieniu do prywatnego interesu tj. ustalenia czy wobec nieruchomości, której jesteście Państwo następcą prawnym, został zrealizowany cel wywłaszczenia.
Podkreślenia wymaga fakt, że do spraw publicznych nie należą sprawy prywatne, nawet wówczas gdy znajdują się w dyspozycji organów władzy publicznej.
Z tych powodów, organ zobowiązany uznał, że wniosek nie spełnia przesłanki przedmiotowej, która w myśl postanowień ustawy o dostępie do informacji publicznej, decydowałaby o istnieniu obowiązku udostępnienia informacji publicznej zgodnie z zasadami i trybem określonym w treści tego aktu.
Z uwagi na to, że żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej organ nie ma podstaw do wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji, a jedynie zobowiązany jest do zawiadomienia o tym wnioskodawcy.
Biorąc powyższe pod uwagę, proszę przyjąć przedstawione wyżej stanowisko organu za wiążące.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
21-02-2018 08:01 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.423.2017 | Wersja aktualnie wyświetlana |