191. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący podatku od nieruchomości leżących w obszarze tzw. Górek Czechowskich
Data utworzenia: 02-08-2017
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
10-05-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Wysokości podatku od nieruchomości naliczonej i wniesionej przez właściciela gruntów leżących w obszarze tzw. „Górek Czechowskich” (TBV Investment) za 2016 r.
- Wysokości podatku od nieruchomości naliczonej i wniesionej przez właściciela gruntów lezących w obszarze tzw. „Górek Czechowskich” (Echo Investment) za lata 2010-2015.
- Wysokości podatku od nieruchomości naliczonej i wniesionej przez właściciela gruntów leżących w obszarze tzw. „Górek Czechowskich” (Echo Investment) za lata 2005-2010.
Treść odpowiedzi
Część I.
Odnosząc się do powyższego żądania informuję, że z uwagi na charakter wnioskowanych informacji oraz ograniczenia wynikające z przepisu art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) a także ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201 z późn. zm.), postępowanie w tym zakresie jest prowadzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) w związku z cyt. ustawą o dostępie do informacji publicznej.
W orzecznictwie utrwalił się pogląd, zgodnie z którym postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie jest postępowaniem administracyjnym, do którego zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego – dalej k.p.a.
Jednak w przypadku, gdy na skutek złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zachodzi możliwość wydania decyzji administracyjnej, stosuje się wówczas przepisy k.p.a., co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku czy też określania sposobu doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.
Wobec powyższego, mając na względzie przepis art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 §1-3a k.p.a.
Zgodnie z art. 63 §1-3 k.p.a. „podanie wnoszone pisemnie, powinno zawierać co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres i żądanie. Podanie wniesione pisemnie powinno być podpisane przez wnoszącego”. Podpis jest niezbędnym elementem podania. Podpis wskazuje osobę wnoszącego i pozwala zidentyfikować, czy podanie pochodzi od podmiotu uprawnionego. Nie ulega wątpliwości, że podpis musi być podpisem własnoręcznym. Brak podpisu osoby wnoszącej podanie, jeśli nie zostanie usunięty przez wezwanie do usunięcia braków, uniemożliwia wywołanie skutków prawnych wniesionego podania, w konsekwencji pozostawienie bez rozpatrzenia.
Zgodnie z art. 63 § 3a k.p.a. „podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne” (Dz. U. z 2017, poz. 570). Brak na podaniu wnoszonym w formie elektronicznej bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (art. 63 ust. 3a k.p.a.) jest brakiem formalnym, który może być usunięty w trybie art. 64 § 2 k.p.a., o ile jest znany adres wnoszącego podanie.
Wniosek z dnia 10 maja 2017 r. przesłany drogą mailową nie jest opatrzony podpisem, a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy k.p.a. statuują w odniesieniu do podań. Zgodnie z art. 64 § 2 k.p.a., jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Mając również na względzie prośbę udostępnienia informacji publicznej na wskazany adres mailowy, działając na podstawie art. 391 § 1a k.p.a. w związku z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2016 r. poz. 1030 z późn. zm.) zwracam się o wyrażenie zgody na doręczanie pism w toczącym się postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz o wskazanie adresu elektronicznego, pod który pisma mają być doręczane.
Zgodnie z przepisami k.p.a doręczanie pism w indywidualnym postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być wykorzystywane wyłącznie w przypadku, gdy strona tego żąda albo też wprost wraża zgodę w odpowiedzi na propozycję złożoną przez organ. W aktach sprawy musi znajdować się stosowny dokument (wniosek, pismo, dokument elektroniczny z bezpiecznym podpisem) zawierający zgodę strony na korzystanie ze środków komunikacji elektronicznej, bowiem zgoda nie może być dorozumiana, musi być wyraźnie przez stronę wyartykułowana.
Część II.
Działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) zawiadamiam, że w związku z nieusunięciem braków formalnych wniosku z dnia 10 maja 2017 r. poprzez podpisanie własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym, pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu, wniosek w zakresie udostępnienia informacji dotyczącej:
Odnosząc się do powyższego żądania informuję, że z uwagi na charakter wnioskowanych informacji oraz ograniczenia wynikające z przepisu art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) a także ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201 z późn. zm.), postępowanie w tym zakresie jest prowadzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) w związku z cyt. ustawą o dostępie do informacji publicznej.
W orzecznictwie utrwalił się pogląd, zgodnie z którym postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie jest postępowaniem administracyjnym, do którego zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego – dalej k.p.a.
Jednak w przypadku, gdy na skutek złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zachodzi możliwość wydania decyzji administracyjnej, stosuje się wówczas przepisy k.p.a., co oznacza, że Kodeks ten ma zastosowanie do całego procesu wydawania decyzji, a więc także do kwestii usuwania braków formalnych wniosku czy też określania sposobu doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.
Wobec powyższego, mając na względzie przepis art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 §1-3a k.p.a.
wzywam
do uzupełnienia braku formalnego wniosku z dnia 10 maja 2017 r. poprzez złożenie wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem lub bezpiecznym podpisem elektronicznym – w terminie siedmiu (7) dni od daty otrzymania niniejszego pisma. Nieusunięcie wyżej wymienionych braków wniosku w powyższym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.). Zgodnie z art. 63 §1-3 k.p.a. „podanie wnoszone pisemnie, powinno zawierać co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres i żądanie. Podanie wniesione pisemnie powinno być podpisane przez wnoszącego”. Podpis jest niezbędnym elementem podania. Podpis wskazuje osobę wnoszącego i pozwala zidentyfikować, czy podanie pochodzi od podmiotu uprawnionego. Nie ulega wątpliwości, że podpis musi być podpisem własnoręcznym. Brak podpisu osoby wnoszącej podanie, jeśli nie zostanie usunięty przez wezwanie do usunięcia braków, uniemożliwia wywołanie skutków prawnych wniesionego podania, w konsekwencji pozostawienie bez rozpatrzenia.
Zgodnie z art. 63 § 3a k.p.a. „podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne” (Dz. U. z 2017, poz. 570). Brak na podaniu wnoszonym w formie elektronicznej bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (art. 63 ust. 3a k.p.a.) jest brakiem formalnym, który może być usunięty w trybie art. 64 § 2 k.p.a., o ile jest znany adres wnoszącego podanie.
Wniosek z dnia 10 maja 2017 r. przesłany drogą mailową nie jest opatrzony podpisem, a tym samym nie odpowiada warunkom, jakie przepisy k.p.a. statuują w odniesieniu do podań. Zgodnie z art. 64 § 2 k.p.a., jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Mając również na względzie prośbę udostępnienia informacji publicznej na wskazany adres mailowy, działając na podstawie art. 391 § 1a k.p.a. w związku z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2016 r. poz. 1030 z późn. zm.) zwracam się o wyrażenie zgody na doręczanie pism w toczącym się postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz o wskazanie adresu elektronicznego, pod który pisma mają być doręczane.
Zgodnie z przepisami k.p.a doręczanie pism w indywidualnym postępowaniu administracyjnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być wykorzystywane wyłącznie w przypadku, gdy strona tego żąda albo też wprost wraża zgodę w odpowiedzi na propozycję złożoną przez organ. W aktach sprawy musi znajdować się stosowny dokument (wniosek, pismo, dokument elektroniczny z bezpiecznym podpisem) zawierający zgodę strony na korzystanie ze środków komunikacji elektronicznej, bowiem zgoda nie może być dorozumiana, musi być wyraźnie przez stronę wyartykułowana.
Część II.
Działając na podstawie art. 64 § 2 w związku z art. 63 § 1 – 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764) zawiadamiam, że w związku z nieusunięciem braków formalnych wniosku z dnia 10 maja 2017 r. poprzez podpisanie własnoręcznym podpisem wnioskodawcy lub bezpiecznym podpisem elektronicznym, pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu, wniosek w zakresie udostępnienia informacji dotyczącej:
- wysokości podatku od nieruchomości naliczonej i wniesionej przez właściciela gruntów leżących w obszarze tzw. „Górek Czechowskich” (TBV Investment) za 2016 r.;
- wysokości podatku od nieruchomości naliczonej i wniesionej przez właściciela gruntów leżących w obszarze tzw. „Górek Czechowskich” (Echo Investment) za lata 2010-2015;
- wysokości podatku od nieruchomości naliczonej i wniesionej przez właściciela gruntów leżących w obszarze tzw. „Górek Czechowskich” (Echo Investment) za lata 2005-2010 -
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Szpura Edyta
Wytworzył informację: Adamowicz Anna
Czas wytworzenia informacji: 02-08-2017
Informację wprowadził: Szpura Edyta
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2021-04-07 12:53:13
Ostatnio modyfikował: Joanna Kapica-Tokarczyk
Wersja: 2
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
07-04-2021 12:53 | Joanna Kapica-Tokarczyk | poprawa formatowania dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
02-08-2017 | Edyta Szpura | Utworzenie dokumentu: wprowadzenie wniosku | Zobacz |