146. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący zmiany lokalizacji siedziby Rady Dzielnicy Wrotków
Data utworzenia: 05-08-2021
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
20-04-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- odpisu (poświadczonego przez Urząd Miasta) umowy najmu pomieszczenia (pomieszczeń) na potrzeby dotychczasowej siedziby Rady Dzielnicy Wrotków;
- na temat trybu (np. zamówienie publiczne, wraz z podaniem personaliów decydentów), w którym zdecydowano o umiejscowieniu siedziby Rady Dzielnicy Wrotków w piwnicznej norze, do której dostęp jest przez rampę wyładowczą i strome (częściowo kręte ) schody;
- o tym, czy w decydowaniu o siedzibie Rady Dzielnicy Wrotków brał udział ktoś pełniący funkcje w organach SM Nałkowskich (np. w jej Radzie Nadzorczej) – wraz z personaliami;
- o wysokości czynszu płaconego za odnośne pomieszczenie (pomieszczenie) piwniczne.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1) W załączniku przesyłam kopię umowy najmu pomieszczenia na potrzeby dotychczasowej siedziby Rady Dzielnicy Wrotków. Jednocześnie informuję, że żądanie przekazania „odpisu (poświadczonego przez Urząd Miasta) umowy najmu” nie może być zrealizowane w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764). Organ, do którego skierowano wniosek, podziela w tym zakresie pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażony w wyroku z dnia 30 sierpnia 2012 r. sygn. akt I OSK 974/12. W wyroku tym NSA stwierdził, że ustawa o dostępie do informacji publicznej umożliwia udostępnienie tej informacji w sposób w niej określony. Formy tego dostępu zostały opisane w art. 3, 7, 8, 9a, 11 i 12 ustawy.
Żaden ze wskazanych przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej nie nakłada na adresata wniosku o jej udostępnienie, obowiązku sporządzania odpisu żądanego dokumentu, a z art. 12 ust. 2 ustawy wprost wynika, że wystarczające dla uwzględnienia wniosku jest skopiowanie dokumentacji. Należy w tej sytuacji uznać, że "sposób i forma udostępnienia informacji publicznej wskazane we wniosku, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy muszą mieścić się w ogólnych sposobach i formach udostępniania informacji publicznej określonych w jej przepisach. Przesłanie kserokopii dokumentu zawierającego informację publiczną wyczerpuje zatem żądanie wniosku o udostępnienie treści i postaci tego dokumentu.
Kopia czy kserokopia dokumentu jest jego odwzorowaniem, odzwierciedlającym zarówno treść jak i postać. Zatem nawet w przypadku dokumentu urzędowego, gdzie wnioskodawca zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4a ustawy ma prawo do informacji i to nie tylko do treści ale także postaci takiego dokumentu, przesłanie jego kopii stanowi udostępnienie żądanej informacji publicznej. Odpis dokumentu tym się różni od jego kopii, że podmiot go wystawiający umieszcza na niej zaopatrzone podpisem poświadczenie jej zgodności z oryginałem (zob. orzeczenie SN z 27 lutego 1997 r., III CKM 7/97, niepubl.). Odpis dokumentu zastępuje oryginał i ma taką samą moc dowodową (zob. art. 250 § 1 k.p.c.). Ustawa o dostępie do informacji publicznej zobowiązuje natomiast do udostępniania informacji publicznej zawartej w treści dokumentu a w przypadku dokumentu urzędowego również do udostępnienia jego postaci. Nie zobowiązuje natomiast do tworzenia i przesyłania dokumentów, które mają w pewnych wypadkach taką samą moc urzędową jak oryginał i mogą go zastąpić.
Nie można wobec tego zarzucać bezczynności organowi, który spełnił żądanie wniosku przez nadesłanie kserokopii a nie odpisu wskazanego w nim dokumentu. Podmiot zobowiązany spełnia ciążący na nim obowiązek udostępnienia informacji publicznej przez doręczenie kopii lub wydruku żądanego dokumentu. Dodatkowo trzeba wskazać, że sporządzanie i doręczanie odpisów dokumentów związane jest z pobieraniem opłaty. Domaganie się odpisu w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej gdzie zasadą jest brak odpłatności byłoby obejściem obowiązującego w tym zakresie prawa.
Ad 2) Zawarcie przedmiotowej umowy było wyłączone spod zastosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2161 z późn. zm.) na mocy art. 4 pkt 3 lit. i, który stanowi, że ustawy tej nie stosuje się w sytuacji m.in.: dzierżawy i najmu nieruchomości.
Ad 3) Odnosząc się do pytania nr 3 informuję, że w zawarciu przedmiotowej umowy, ze strony Spółdzielni Mieszkaniowej Nałkowskich uczestniczyły osoby wymienione w tej umowie.
Ad 4) Wysokość czynszu została określona w umowie i obecnie wynosi 503,88 zł miesięcznie (kwota ta jest ryczałtem i obejmuje wszystkie świadczenia za lokal).
Plik odpowiedzi
Umowa SM Nałkowskich-UM_w wersji dostępnej cyfrowo.pdf
Data dodania: 05-08-2021 11:12
Rozmiar załącznika: 1,96 MB
Umowa SM Nałkowskich-UM_w wersji dostępnej cyfrowo
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Szpura Edyta
Wytworzył informację: Żytkowska Joanna
Czas wytworzenia informacji: 31-05-2017
Informację wprowadził: Szpura Edyta
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2021-08-05 12:57:36
Ostatnio modyfikował: Kamila Karamon
Wersja: 3