143. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący decyzji nr 624/13
Data utworzenia: 05-08-2021
Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek
Data wpływu wniosku
05-05-2017
Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: „decyzja nr 624/13, załącznik graficzny z oznaczeniami, liniami rozgraniczającymi teren inwestycji, wyniki analizy – część tekstowa i graficzna. Pismo z dnia 04.09.2013 r., o wykazie działalności gospodarczej PKD, pismo z dnia 7.08. 2013 r. o zastrzeżeniu i obaw odnośnie planowanych zmian sposobu użytkowania lokali mieszkalnych”.
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek przekazuję w załączniku skany żądanych dokumentów, tj.: decyzję nr 634/13 wraz z załącznikami. Jednocześnie informuję, że przekazane dokumenty zostały zanonimizowane z uwagi na konieczność ochrony danych osobowych wynikającą z przepisu art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764)
Odnosząc się do wyrażonego we wniosku żądania przekazania „pisma z dnia 04.09.2013 r.” oraz „pisma z dnia 7.08. 2013 r.” informuję, że z uwagi na fakt, że wymienione dokumenty są dokumentami prywatnymi, ich postać (kopia) nie może być udostępniona w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej - dalej „u.d.i.p.”.
Zgodnie z u.d.i.p. informację publiczną stanowi treść i postać jedynie dokumentów urzędowych. Różnica pomiędzy dokumentem urzędowym a prywatnym w kontekście dostępu do informacji publicznej sprowadza się do tego, że w przypadku dokumentu urzędowego mamy do czynienia z dostępem - z zastrzeżeniem art. 5 u.d.i.p. - do treści i postaci dokumentu (art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p.), podczas, gdy w przypadku dokumentu prywatnego dostęp do informacji publicznej ogranicza się wyłącznie do treści. Organ podziela pogląd wyrażany w orzecznictwie sądowoadminsitracyjnym, że informacji publicznej nie stanowią wszelkiego rodzaju dokumenty prywatne, które podmiot prywatny kieruje do organu administracji publicznej. Nie jest przy tym istotne, jakiego rodzaju postępowanie wszczyna dokument prywatny (administracyjne, skargowo - wnioskowe czy inne) i czy w ogóle wszczyna, bądź też, jakiej czynności organu oczekuje podmiot, składając dokument prywatny.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 maja 2006 r. o sygn. akt II OSK 812/05 (publ. LEX nr 236465), wyraził pogląd, że dokumenty prywatne, jako takie, nie stanowią informacji publicznej, w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dokument prywatny, niezależnie od tego, czy wszczyna postępowanie w konkretnej sprawie przed organem administracji publicznej czy też nie, współtworzy wespół z innymi dokumentami całość akt prowadzonej przed nim sprawy. Jednak fakt, że dokument prywatny trafia do organu i służy realizacji powierzonych prawem zadań organu, nie oznacza, że przez to nabiera on cech dokumentu urzędowego. Dokument skierowany do organu administracji publicznej przez podmiot prywatny nigdy nie stanie się dokumentem urzędowym tylko dlatego, że został doń zaadresowany i znajduje się w jego posiadaniu (por. wyrok WSA z 27 kwietnia 2016 r. sygn. akt. 37/16).Zgodnie z wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2015 r. (sygn. akt VIII SAB/Wa 19/15) w sytuacji, gdy żądana informacja nie stanowi informacji publicznej organ nie jest zobowiązany ani do udostępnienia żądanej informacji, ani do wydania decyzji o odmowie jej udostępnienia. Prawo dostępu do informacji publicznej oznacza bowiem dostęp do informacji będącej faktycznie informacją publiczną w rozumieniu u.d.i.p.
Biorąc powyższe pod uwagę, stanowisko organu wyrażone w niniejszym piśmie proszę przyjąć jako wiążące.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 maja 2006 r. o sygn. akt II OSK 812/05 (publ. LEX nr 236465), wyraził pogląd, że dokumenty prywatne, jako takie, nie stanowią informacji publicznej, w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dokument prywatny, niezależnie od tego, czy wszczyna postępowanie w konkretnej sprawie przed organem administracji publicznej czy też nie, współtworzy wespół z innymi dokumentami całość akt prowadzonej przed nim sprawy. Jednak fakt, że dokument prywatny trafia do organu i służy realizacji powierzonych prawem zadań organu, nie oznacza, że przez to nabiera on cech dokumentu urzędowego. Dokument skierowany do organu administracji publicznej przez podmiot prywatny nigdy nie stanie się dokumentem urzędowym tylko dlatego, że został doń zaadresowany i znajduje się w jego posiadaniu (por. wyrok WSA z 27 kwietnia 2016 r. sygn. akt. 37/16).Zgodnie z wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2015 r. (sygn. akt VIII SAB/Wa 19/15) w sytuacji, gdy żądana informacja nie stanowi informacji publicznej organ nie jest zobowiązany ani do udostępnienia żądanej informacji, ani do wydania decyzji o odmowie jej udostępnienia. Prawo dostępu do informacji publicznej oznacza bowiem dostęp do informacji będącej faktycznie informacją publiczną w rozumieniu u.d.i.p.
Biorąc powyższe pod uwagę, stanowisko organu wyrażone w niniejszym piśmie proszę przyjąć jako wiążące.
Plik odpowiedzi
decyzja 624_13_w wersji dostępnej cyfrowo.pdf
Data dodania: 05-08-2021 11:07
Rozmiar załącznika: 9,12 MB
decyzja 624_13_w wersji dostępnej cyfrowo
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Szpura Edyta
Wytworzył informację: Boguta Ewa
Czas wytworzenia informacji: 31-05-2017
Informację wprowadził: Szpura Edyta
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2021-08-05 12:43:06
Ostatnio modyfikował: Kamila Karamon
Wersja: 4
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
05-08-2021 12:44 | Kamila Karamon | Wyłączenie widoku dokumentu w wersjach 3, 2, 1. | Wersja aktualnie wyświetlana |
22-02-2021 09:23 | Joanna Kapica-Tokarczyk | poprawa formatowania dokumentu | Zobacz |
31-05-2017 | Edyta Szpura | Zmiana treści dokumentu: wprowadzenie innego wniosku (zamiast PWISP) | Zobacz |
31-05-2017 | Edyta Szpura | Utworzenie dokumentu: wprowadzenie wniosku. | Zobacz |