Rodzaj dokumentu
Prezydent Miasta Lublin informuje, że w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na usługi telefoniczne - realizowanie połączeń z abonentami publicznej sieci telekomunikacyjnej, z wykorzystaniem numeracji 4661000 - 4666999, dla Urzędu i jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta Lublin wpłynęły następujące zapytania:
1. Wykonawca wnosi o przesunięcie terminu składania ofert na dzień 18.11.2011 r. Termin wyznaczony przez Zamawiającego jest terminem zbyt krótkim. Należy wziąć również pod uwagę, iż okres obejmuje dzień 11 listopada, który jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Przedłużony termin pozwoli Wykonawcom rzetelnie przygotować ofertę z uwzględnieniem wykonanych wizji.
Odpowiedź:
Zamawiający przesunął termin składania ofert do dnia 17.11.2011r.
2. Zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zmianę terminu składania ofert przez wydłużenie go o 7 dni, tj. do dnia 21 listopada 2011r.?
W uzasadnieniu informujemy, że Wykonawca pragnie dołożyć starań by oferta przetargowa, którą przygotowuje w niniejszym postępowaniu spełniła wszystkie wymagania Zamawiającego. Informuję także, że oferta przygotowywana przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu, jest ofertą specjalnie kalkulowaną, tzw. ofertą „szytą na miarę” (tzn. wycenia się instalację usług telekomunikacyjnych i świadczenie jej przez okres 12 miesięcy). Wykonawca na podstawie rachunku ekonomicznego kalkuluje tą ofertę tak, aby była ona dla Zamawiającego maksymalnie korzystna, a jednocześnie była na tyle opłacalna dla Wykonawcy, by nie spowodowała strat po jego stronie.
Wykonawca w celu należytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu przeprowadzić musi analizę techniczną dotyczącą realizacji wymogów Zamawiającego, w tym wywiad techniczny dotyczący możliwości świadczenia wymaganej usługi według podanej w SIWZ metody realizacji oraz w odpowiedniej lokalizacji.
Wykonawca, jako operator telekomunikacyjny dominujący na rynku musi wypełniać wymagania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dotyczące równego traktowania alternatywnych operatorów telekomunikacyjnych, a w związku z tym wywiad techniczny w lokalizacji Zamawiającego realizowany musi być zwykłą standardową procedurą, zgodnie z kolejnością skierowania do realizacji. Krótki termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu jest powodem, że wynik wywiadu technicznego Wykonawca pozna po aktualnie ustalonym terminie składania ofert.
Oczywistym jest również, że Wykonawca będzie mógł rzetelnie wycenić ofertę przetargową, dopiero po ustaleniu wszystkich kosztów związanych z uruchomieniem usługi telekomunikacyjnej o parametrach wymaganych przez Zamawiającego.
Odpowiedź:
Zamawiający przesunął termin składania ofert do dnia 17.11.2011r. Możliwości techniczne świadczenia usługi zdaniem Zamawiającego są wyczerpująco opisane w specyfikacji technicznej (zał nr 1 do SIWZ i umowy).
3. Zwracamy się o doprecyzowanie, czy Zamawiający przez połączenia międzynarodowe – w formularzu cenowym – połączenia międzynarodowe do krajów Unii Europejskiej miał na myśli połączenia realizowane do sieci stacjonarnych? Jeśli dotyczy także połączeń do sieci komórkowych tych krajów, prosimy o rozdzielenie i umożliwienie wpisania w formularzu cenowym w odrębnych pozycjach.
Odpowiedź:
Poprzez połączenia międzynarodowe określone w wycenie cenowej Zamawiający rozumie połączenia do 8-miu stref zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ oraz 4 stref z podziałem na poszczególne kraje zgodnie z załącznikiem nr 8 do SIWZ. W załączniku nr 2 do SIWZ połączenia realizowane do sieci komórkowych i stacjonarnych są wyszczególnione następująco:
CmnS1st |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer stacjonarny do strefy pierwszej |
CmnS2st |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer stacjonarny do strefy drugiej |
CmnS3st |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer stacjonarny do strefy trzeciej |
CmnS4st |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer stacjonarny do strefy czwartej |
CmnS1com |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer komórkowy do strefy pierwszej |
CmnS2com |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer komórkowy do strefy drugiej |
CmnS3com |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer komórkowy do strefy trzeciej |
CmnS4com |
Cena jednej minuty połączenia międzynarodowego na numer komórkowy do strefy czwartej |
4. W związku z tym, iż system bilingowy Wykonawcy przystosowany jest do naliczania opłat dotyczących połączeń do biura numerów, jako opłat za zdarzenie, wnosimy o zmianę zapisów, iż wymóg rozliczenia sekundowego nie dotyczy połączeń z biurem numerów (w tym przypadku dopuszczenie naliczania opłaty za zdarzenie)?
Odpowiedź:
Zal nr 2a do SIWZ i umowy oraz system bilingowy Zamawiającego dają możliwość naliczania opłat dotyczących połączeń, które uwzględniającą jednorazową opłatę za zdarzenie. Opłatą za zdarzenie jest kolumna "inicjacja połączenia" zał nr 2a SIWZ i umowy.
5. Wykonawca zwraca się, zatem z pytaniem, czy w razie wyboru oferty Wykonawcy prowadzącego działalność gospodarczą w formie spółki akcyjnej, część komparycyjna Umowy będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art. 374 § 1 ksh (a zatem także informacje o wysokości kapitału zakładowego i kapitału wpłaconego)?
Odpowiedź:
Tak, Zamawiający potwierdza, że część komparycyjna umowy dotycząca Wykonawcy będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art. 374 § 1 KSH.
6. Czy Zamawiający dopuszcza zmniejszenie wysokości kar umownych wskazanych w § 2 Umowy, o co najmniej o 1/2?
Kary umowne określone w wysokości wskazanej § 2 Umowy będą – zdaniem Wykonawcy – uznane w każdym wypadku za kary rażąco wygórowane, co umożliwi ich podważenie na drodze sądowej. Zgodnie, bowiem z treścią art. 484 § 2 k.c. „Jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana.” Taka możliwość podważania wysokości kary umownej nie tylko narazi strony umowy na koszty postępowania sądowego, ale wiąże się z niepewnością, co do praw i obowiązków stron. Jednocześnie tak wysoki, drakoński wręcz poziom kary umownej za odstąpienie od umowy zmusi Wykonawców do uwzględnienia tego elementu ryzyka przy wycenie usług dla Zamawiającego, co znajdzie wyraz w podwyższeniu ceny. Z tych względów zwracamy się o rozważenie, czy kary umowne w wysokości zaproponowanej w ww. pytaniu Wykonawcy, nie będą chronić Zamawiającego w dostatecznym stopniu.
Odpowiedź:
Zamawiający nie dopuszcza zmian wysokości kar umownych zawartych w par 2 umowy.
7. Czy Zamawiający dopuszcza uzupełnienie postanowień Umowy w zakresie zapisów zawartych w treści § 2 Umowy o zapis, zgodnie, z którym „Całkowita suma kar umownych naliczonych Wykonawcy na podstawie umowy nie przekroczy 10% wartości łącznego wynagrodzenia brutto.”? Na wypadek, gdyby Zamawiający nie uwzględnił ograniczenia całkowitej wysokości kar umownych do 10% kwoty wartości umowy, zwracamy się o rozważenie innej wartości procentowej. Dopiero, bowiem wskazanie maksymalnej wysokości kar pozwala Wykonawcom na oszacowanie ryzyka kontraktowego związanego z karami i uwzględnienie go w wycenie, (przy czym zachodzi prawidłowość, że im większe ryzyko kar i wyższy limit, tym konieczność nałożenia wyższego narzutu na cenę pod to ryzyko (ang. „contingency”)).
Odpowiedź:
Zamawiający nie dopuszcza uzupełniania postanowień umowy w zakresie zapisów zawartych w treści par.2 umowy .
8. Czy Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie postanowień § 2 Umowy poprzez dodanie ustępu o następującej treści: „Odstąpienie od umowy, bądź naliczenie przez Zamawiającego kar umownych zostanie poprzedzone przeprowadzeniem stosownego postępowania reklamacyjnego mającego na celu umożliwienie Wykonawcy niezwłoczne usunięcie uchybień w wykonaniu Umowy oraz ustalenie istnienia przesłanek naliczenia kary umownej?. Zapis taki jest w naszym przekonaniu konieczny biorąc pod uwagę przytoczone powyżej stanowisko Sądu Najwyższego, że kara umowna powinna przysługiwać tylko i wyłącznie w przypadku, jeśli niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania nastąpi z winy Wykonawcy, co w praktyce oznacza konieczność istnienia procedury w toku, której Strony mają możliwość zaprezentowania swoich stanowisk.
Odpowiedź:
Zamawiający nie dopuszcza uzupełniania postanowień umowy w zakresie zapisów zawartych w treści par.2 umowy.
9. Odnośnie w § 3 Umowy Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza, by płatności abonamentowe były realizowane z góry w każdym miesiącu?
Przyczyną złożenia powyższego zapytania jest okoliczność, że w sytuacji, w której wysokość opłaty nie jest ustalana, jako pochodna wygenerowanego na danym łączu ruchu i jest znana z góry, systemy stosowane przez operatów telekomunikacyjnych są przystosowane do wystawiania faktur z góry. Wyłączenie obsługi przedmiotowej umowy z ogólnie stosowanego systemu rozliczeniowego może generować po stronie Wykonawcy wysokie koszty i utrudniać obsługę umowy. Ponadto, za przyjęciem systemu rozliczania postulowanego przez Wykonawcę przemawiają również względy prawne. Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. Przepisy te w przypadku umów wzajemnych przewidują obowiązek jednoczesnego spełniania świadczeń. Skoro, zatem Zamawiający ma dostęp do świadczenia Wykonawcy z góry, ponieważ może korzystać z usługi od pierwszego dnia jej świadczenia, to świadczenie wzajemne w postaci zapłaty abonamentu także powinno być realizowane z góry (art. 488 § 1 kc).
Odpowiedź:
Zamawiający nie dopuszcza by płatności abonamentowe były realizowane z góry w każdym miesiącu.
10. Prosimy o informację czy Zamawiający zgadza się na modyfikację § 9 Umowy polegającą na zmianie dotychczasowego jego brzmienia na: „W kwestiach nieuregulowanych postanowieniami niniejszej Umowy, zastosowanie mają w szczególności przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.), ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.), Regulamin i cennik Wykonawcy ze zmianami wynikającymi z Umowy.”
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje par. 9 umowy.
Zapisy SIWZ pozostają bez zmian.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
15-11-2011 | Radosław Antoń | Utworzenie dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |