Odpowiedzi na zapytania i informacja o zmianie treści SIWZ
Data utworzenia: 25-08-2009
Ogoszenie 25-08-2009
Prezydent Miasta lublin informuje, iż postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na zaprojektowanie i wykonanie remontu sieci kanalizacji deszczowej w rejonie ul. Nadstawnej w Lublinie dnia 14.08.2009 wypłynęły następujące zapytania:
Zgodnie z Art.29 ust. 1 Ustawy PZP przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Nie jest możliwe wycenienie robót których zakres jest nieznany jak również przerzucenie przez Zamawiający na Wykonawcę odpowiedzialności sprawdzenia zakresu i stanu przedmiotu zamówienia!!!. To Zamawiający jest odpowiedzialny za opisanie zamówienia się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. W związku z powyższym proszę o uściślenie informacji i udzielenie informacji i odpowiedzi:
1. Zamawiający żąda od wykonawcy (pkt 4 SIWZ) wykonania zamówienia do 30 listopada 2009r. Tymczasem: termin złożenia przetargu 21.08, a Wykonawca związany jest ofertą 30dni, nawet jeśli Zamawiający rozstrzygnie postępowanie (zakładając, że nie będzie żadnych uzupełnień i wyjaśnień) w terminie jednego dnia !! i jeśli nie wpłyną żadne protesty to licząc wszystkie Ustawowe terminy Umowę najwcześniej będzie można podpisać na początku września (01-04.09.2009r.). Licząc zarówno realne terminy jak i minimalne czasy administracyjnych oczekiwań, wykonanie mapy syt-wys wraz z uzyskaniem klauzuli (14 dni do 30), oraz wykonanie wstępnej koncepcji do uzgodnień oraz projektu budowlanego i wykonawczego i wszystkich uzgodnień branżowych (14dni – 30dni) uzyskanie ew. pozwolenia na budowę (14dni – 60dni). W przypadku przedłużenia się terminu rozstrzygnięcia przetargu i podpisania umowy, np. z powodu protestów i odwołań zachowanie terminu wykonania JEST NIEREALNE.
W związku z powyższym prosimy o zmianę terminu wykonania na np.: 90 dni od podpisania umowy lub 14 dni od uzyskania pozwolenia na budowę.
2. Zamawiający żąda od Wykonawcy złożenia Oferty (pkt 12 SIWZ) z ceną ryczałtową która winna obejmować pełny zakres robót określonych w programie funkcjonalno-użytkowym oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Ustalona w ten sposób cena ma charakter stały i niezmienny niezależnie od rozmiarów robót budowlanych i kosztów ponoszonych przez wykonawcę podczas ich realizacji. Cena winna obejmować między innymi: ● koszty prac określonych programem funkcjonalno-użytkowym (stanowiącym załącznik nr 1), ● koszty robót przygotowawczych (zagospodarowania placu budowy, utrzymania zaplecza budowy, podłączenia wody, energii elektrycznej, telefonów, koszt dojazdu, składowisk, koszt wydzielenia i oznakowania miejsca postoju sprzętu budowlanego, dozór budowy i ubezpieczenie budowy), ● koszty związane z obsługą geodezyjną.
Tymczasem w PFU zawarte są zapisy które niejednoznacznie opisują zadanie i uniemożliwiają Wykonawcy złożenia rzetelnej oferty:
2.1 W pkt 1 PFU Zamawiający żąda od Wykonawcy uzyskania pozwolenia na budowę, tymczasem w punkcie 2.3.1 tylko zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót. Czy w związku z powyższym, że za wykonanie dokumentacji projektowej (PB + PW) odpowiada Wykonawca (projektant), to czy za zasadne będzie stwierdzenie, że Zamawiający nie wybiera i nie żąda sposobu uzyskania zgodności dokumentacji z przepisami a wybór czy dane roboty mają zostać zgłoszone czy też należy na nie uzyskać pozwolenie na budowę należy do Projektanta Wykonawcy i to on ponosi odpowiedzialność za zgodność z przepisami Prawa (szczególnie Prawa Budowlanego) ?
2.2 Zamawiający narzuca w PFU średnice wykonania przykanalików na DN 200, czy jeśli w wyniku obliczeń hydraulicznych zostanie udowodniona możliwość wykonania mniejszych to czy Zamawiający dopuści takie rozwiązanie ?
2.3 Zamawiający przerzuca na Wykonawcę obowiązek poniesienia kosztów zajęcia pasa drogowego. Jakie kategorie dróg i kto jest zarządcą pasa drogowego. Jeśli są to ulice będące w gestii utrzymania Zamawiającego, to czy roboty można prowadzić zgodnie z podpisanym porozumieniem (nie ma podstaw prawnych do płacenia opłat za zajęcie pasa dla robót wykonywanych na zlecenie Zamawiającego na jego terenie - to tak jakby Zamawiający sam sobie płacił ?!? – Art. 40 Ustawy o drogach publicznych). Kanalizacja deszczowa i kratki ściekowe są częścią drogi i są związane z jej utrzymaniem !
2.4 Czy zamawiający dopuszcza wykonanie i zatwierdzanie dokumentacji w kilku etapach (oddzielnie dokumentacja i wykonanie robót utrzymaniowych i renowacyjnych: nie wymagających pozwolenia i zgłoszenia, oddzielnie robót na które wymagane jest zgłoszenie i oddzielnie dla robót jeśli byłoby wymagane pozwolenie na budowę) Podział taki pozwoli na sprawne działanie i postęp robót wykonawczych.
2.5 Zamawiający w zakresie robót oraz na schemacie lokalizacyjnym określa konieczność wykonania zamulenia m.in. odcinka kanału SD27087 – SD27093 – SD27090. Tymczasem w miejscach obok planuje wykonanie odcinka kanału od nowej studni do SD 27093 oraz nowego przykanalika od studni SD 27090 do kanału. Czy nie lepiej dla Zamawiającego będzie zmniejszenie kosztów poprzez nie zamulanie tych odcinków tylko wykorzystanie ich jako trasy do przebudowy nowego kanału (w miejscu przykanalika) oraz przykanalika (i tak Wykonawca będzie robił niepotrzebnie wykop obok !!) ? Czy Zamawiający dopuszcza dowolność prawidłowego ukształtowania i lokalizacji przyłączy i sieci oraz kratek a nie narzucony na rysunku Zakresu robót ?
2.6 Zamawiający załączył do SIWZ i PFU Raporty z inspekcji. Raporty opisane są niezgodnie z PN-EN a jedynie z Niemiecką Normą ATV (tymczasem zamówienie zgodnie z Art. 30 Prawa Zamówień Publicznych opisuje się z zachowaniem Polskich Norm). Na podstawie analizy tych raportów ogromną wątpliwość poddajemy wybór i możliwość wykonania renowacji metodą rękawa żywicznego. Czy w przypadku pozytywnych obliczeń hydraulicznych Zamawiający dopuszcza pominięcie warunku pkt. 1.4 PFU i wykonanie renowacji inną metodą bezwykopową zgodną z przepisami i normami (np. rurą ciągłą (Flexoren) lub krótkimi modułami) ?
2.7 Na raportach oraz w terenie stwierdzono liczne przyłącza „na ostro”, czy po wykonaniu renowacji należy je otworzyć kanalizacyjnym robotem specjalistycznym oraz ew. założenie „kapeluszy” ?
2.8 W związku z faktem, że Zamawiający jest w posiadaniu monitoringu TV, celem prawidłowej wyceny i umożliwienia prawidłowej oceny kanału i możliwości wykonania bezwykopowej renowacji (ocenienia zgodności opisów raportów: np.: załamania, pęknięcia) żądam udostępnienia do wglądu lub załączenia do SIWZ i PFU monitoringu TV. Należy podkreślić, że nieudostępnienie lub niedołączenie tak ważnego materiału będącego w posiadaniu Zamawiającego i mającego wpływ na wykonanie wyceny przez Wykonawcę jest poważnym naruszeniem podstawowych zasad Prawa Zamówień Publicznych (Art. 29 ust. 1, oraz Art. 30)
2.9 Zamawiający w pkt 1.1. PFU Wymaga od Wykonawcy aby w Dokumentacja zawierała przedmiar robót. Tymczasem Zgodnie z Art. 4 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno - użytkowego, dla robót z rozliczeniem ryczałtowym dokumentacja może nie obejmować przedmiaru robót. Czy konieczne jest wykonywanie niepotrzebnego dokumentu ?
2.10 Zgodnie z Art. 16 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno – użytkowego, Program Funkcjonalno – Użytkowy powinien zawierać m.in. część opisową i informacyjną. Zgodnie z Art. 19 przedmiotowego Rozporządzenia część informacyjna powinna zawierać m.in. ● oświadczenie Zamawiającego stwierdzające jego prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane ● Inne posiadane informacje i dokumenty niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych w szczególności: - kopię mapy zasadniczej (nie tylko plan syt-wys), - wyniki badań gruntowo - wodnych, – zalecenia konserwatorskie, - inwentaryzację zieleni – inwentaryzację lub dokumentację obiektów … instalacji. W związku z powyższym żądam załączenia do Programu brakujących elementów części informacyjnej (również monitoringu TV) !
W odpowiedzi na zapytania Zamawiający informuje:
Ad.1. Zamawiający przesuwa termin realizacji zamówienia na dzień 30 grudnia 2009 r.
A.d 2.1 Zamawiający wyjaśnia, iż w rozwiązaniu przedstawionym w programie funkcjonalno-użytkowym projektant zaproponował wykonanie nowego odcinka kanału deszczowego od studzienki SD 8085 do SD 27093. Nowe kanały zgodnie z przepisami realizowane są w oparciu o pozwolenie na budowę. W zapisie punktu 2.3.1 nie wyklucza się jednak sytuacji, innego zaproponowanego w projekcie przez Wykonawcę rozwiązania remontu kanałów deszczowych, realizacja, którego zgodnie z obowiązującymi przepisami będzie się odbywała na podstawie zgłoszenia.
Odpowiedzialność za zgodność realizacji zadania z przepisami prawa spoczywa na Wykonawcy.
A.d 2.2 Zamawiający wyjaśnia iż bez względu na wyniki obliczeń hydraulicznych nie dopuszcza się wykonania mniejszych średnic przykanalików niż założone w programie funkcjonalno-użytkowym (ø200).
Przedmiotem zamówienia jest remont istniejącego kanału. Zlewnia do niego ciążąca nie zmniejszyła się. Istniejące przykanaliki mają średnice ø200. Biorąc pod uwagę wieloletnie doświadczenia eksploatacyjne Zamawiającego zasadnym jest nie dokonywać zmian średnicy przykanalików.
A.d. 2.3 Zamawiający wyjaśnia iż, nie będą naliczane opłaty za zajęcie pasa drogowego związane z prowadzeniem robót na kanalizacji deszczowej.
Ulice, w których realizowane będzie zamówienie są w zarządzie Wydziału Dróg i Mostów Urzędu Miasta. Są to drogi gminne. Zlecającym remont urządzeń będących częścią dróg oraz związanych z ich utrzymaniem jest jednostka pełniąca rolę zarządcy dróg, w których realizowane będzie zamówienie – Gmina Miasto Lublin.
A.d. 2.4 Zamawiający dopuszcza wykonanie i zatwierdzenie dokumentacji w etapach uwzględniających sprawne działanie i postęp robót wykonawczych.
A.d. 2.5 Biorąc pod uwagę, że przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, Zamawiający dopuszcza wszystkie rozwiązania remontu kanału deszczowego niesprzeczne z programem funkcjonalno – użytkowym.
A.d. 2.6 Zamawiający opisał przedmiot zamówienia zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 nr 223 poz. 1655 z późn. zm). Przytoczona w zapytaniu norma nie stanowi opisu przedmiotu zamówienia w rozumieniu art. 30 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Norma powyższa określa jedynie sposób zapisu monitoringu.
Norma niemiecka ATV jest normą powszechnie stosowaną w Polsce, raporty z monitoringów kanałów wykonywane przez większość firm zajmujących się monitorowaniem, opisywane są właśnie zgodnie z tą normą.
Zgodnie z pkt. 3.5 SIWZ „Zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych
Z uwagi na fakt, iż zlewnia ciążąca do kanału od momentu jego wykonania uległa powiększeniu (wykonywanie kolejnych powierzchni szczelnych), Zamawiający nie dopuszcza pominięcia warunku pkt. 1.4 PFU tj. redukcji przekroju kanałów po zmontowaniu w nich wykładzin renowacyjnych więcej niż 8%.
A.d. 2.7 Zamawiający wyjaśnia, iż występujące w zadaniu ewentualne przyłącza „na ostro” po wykonaniu renowacji należy wykończyć zgodnie z wymaganiami danej metody uszczelnienia.
A.d. 2.8 W ocenie Zamawiającego załączenie nagrania z monitoringu do materiałów przetargowych nie było bezwzględnie konieczne do przygotowania oferty. Wszystkie potrzebne do prawidłowej kalkulacji informacje zawarte są w programie funkcjonalno - użytkowym stanowiącym podstawę wyceny zadania. Wskazany w PFU remont kanału deszczowego stanowiący opis przedmiotu zamówienia został opracowany w oparciu o w/w monitoring. Nie wyklucza to jednak możliwości wglądu w materiały nagrane na płytach DVD. Nagranie znajduje się w siedzibie Wydziału Gospodarki Komunalnej UM – Lublin, ul. Zana 38 pok.702 A.
A.d. 2.9 Z uwagi na konieczność rozliczenia zadania przez Zamawiającego (obieg dokumentów księgowych), Zamawiający nie wyraża zgody na rezygnację z wykonania przedmiaru robót.
Zgodnie z zapisem § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno użytkowego - „ jeśli zamówienie na roboty budowlane ... udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki lub w istotnych postanowieniach umowy przyjęto zasadę wynagrodzenia ryczałtowego, dokumentacja projektowa może nie obejmować przedmiaru robót. Powyższy zapis kwestię żądania przedmiaru robót pozostawia do decyzji Zamawiającego.
A.d. 2.10 Zgodnie z §.19 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno użytkowego część informacyjna programu funkcjonalno-użytkowego obejmuje :
1)dokumenty potwierdzające zgodność zamierzenia budowlanego z wymaganiami wynikającymi z odrębnych przepisów – nie są wymagane (zamierzenie polega na remoncie istniejących kanałów deszczowych)
2)oświadczenie zamawiającego stwierdzające jego prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlanego – wszystkie grunty, na których zlokalizowany jest przedmiot zamówienia są w zarządzie Gminy Lublin (Zleceniodawcy)
3)przepisy prawne i normy związane z projektowaniem i wykonaniem zamierzenia budowlanego – zamieszczono w załączniku Nr 1 do SIWZ, programie funkcjonalno – użytkowym.
4)inne posiadane informacje i dokumenty niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych , w szczególności ;
a) kopię mapy zasadniczej – kserokopia mapy zasadniczej z Wydziału Geodezji UM ( KSERO z dnia 5.05.2009r.), została załączona do SIWZ, załącznik Nr 1 program funkcjonalno – użytkowy. – (Projektant mapę zasadniczą określił mianem planu syt.- wys).
b) wyniki badań gruntowo-wodnych na ternie budowy dla potrzeb posadowienia obiektów – nie wymagano takich badań w świetle zakresu przedmiotu zamówienia. Brak jest przesłanek sugerujących konieczność wykonania tych badań w miejscu lokalizacji zadania.
c) zalecenia konserwatorskie konserwatora zabytków - (przedmiot zamówienia jak również teren, na którym jest zlokalizowany nie jest objęty ochroną konserwatorską).
d) inwentaryzacje zieleni – zgodnie z mapą zasadniczą przedmiot zamówienia nie obejmuje zieleni.
e) dane dotyczące zanieczyszczeń atmosfery do analizy ochrony powietrza oraz posiadane raporty, opinie lub ekspertyzy z zakresu ochrony środowiska -
przedmiot zamówienia nie wymaga posiadania przedmiotowych danych.
f) pomiary ruchu drogowego, hałasu i innych uciążliwości - nie dotyczy przedmiot zamówienia nie wymaga posiadania przedmiotowych danych.
g) inwentaryzację lub dokumentację obiektów budowlanych, jeżeli podlegają one przebudowie, odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, rozbiórkom lub remontom w zakresie architektury, konstrukcji, instalacji i urządzeń technologicznych, a także wskazania zamawiającego dotyczące zachowania urządzeń naziemnych i podziemnych oraz obiektów przewidzianych do rozbiórki i ewentualne uwarunkowania tych rozbiórek - zamieszczone w załączniku Nr 1 do SIWZ, w programie funkcjonalno – użytkowym.(mapa zasadnicza)
h) porozumienia, zgody, lub pozwolenia oraz warunki techniczne i realizacyjne związane z przyłączeniem obiektu do istniejących sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, energetycznych i teletechnicznych oraz dróg samochodowych, kolejowych lub wodnych - zamieszczone w załączniku Nr 1 do SIWZ, w programie funkcjonalno – użytkowym.
i) dodatkowe wytyczne inwestorskie i uwarunkowania związane z budowa i jej przeprowadzeniem - zamieszczone w załączniku Nr 1 do SIWZ, w programie funkcjonalno – użytkowym.
Jednocześnie działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. Z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) Zamawiający dokonuje modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zmówienia w następującym zakresie:
1) Punkt 14.1. SIWZ otrzymuje brzmienie:
14.1.Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany jest:
14.1.1.przedłożyć Zamawiającemu harmonogram rzeczowo-finansowy zgodnie z załącznikiem nr 8 do SIWZ (załącznik nr 2 do umowy),
14.1.2.Podpisać umowę w miejscu wskazanym przez Zamawiającego, zgodną ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami oraz złożoną ofertą, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.
2) Zmianie ulegają następujące paragrafy umowy: §4, §7, §11, §16. Ponadto Zamawiający dodaje do wzoru umowy załącznik nr 2 – harmonogram rzeczowo-finansowy (dokument ten stanowi załącznik nr 8 do SIWZ). Aktualnie obowiązujący wzór umowy oraz harmonogram rzeczowo-fionansowy Zamawiający przekazuje w załączeniu.
3) Punkt 4. SIWZ otrzymuje brzmienie:
Termin wykonania zamówienia – 30 grudnia 2009 r.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. Z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) Zamawiający ustalił nowe terminy składania i otwarcia ofert:
Składanie ofert do dnia 31.08.2009 r. godz. 13:30
Otwarcie ofert dnia 31.08.2009 r. godz. 14:00
Pozostałe zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia pozostają bez zmian.
W załączeniu:
- załącznik nr 7 do SIWZ – wzór umowy,
- załącznik nr 8 do SIWZ – harmonogram rzeczowo-finansowy (załącznik nr 2 do umowy).
Zgodnie z Art.29 ust. 1 Ustawy PZP przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Nie jest możliwe wycenienie robót których zakres jest nieznany jak również przerzucenie przez Zamawiający na Wykonawcę odpowiedzialności sprawdzenia zakresu i stanu przedmiotu zamówienia!!!. To Zamawiający jest odpowiedzialny za opisanie zamówienia się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. W związku z powyższym proszę o uściślenie informacji i udzielenie informacji i odpowiedzi:
1. Zamawiający żąda od wykonawcy (pkt 4 SIWZ) wykonania zamówienia do 30 listopada 2009r. Tymczasem: termin złożenia przetargu 21.08, a Wykonawca związany jest ofertą 30dni, nawet jeśli Zamawiający rozstrzygnie postępowanie (zakładając, że nie będzie żadnych uzupełnień i wyjaśnień) w terminie jednego dnia !! i jeśli nie wpłyną żadne protesty to licząc wszystkie Ustawowe terminy Umowę najwcześniej będzie można podpisać na początku września (01-04.09.2009r.). Licząc zarówno realne terminy jak i minimalne czasy administracyjnych oczekiwań, wykonanie mapy syt-wys wraz z uzyskaniem klauzuli (14 dni do 30), oraz wykonanie wstępnej koncepcji do uzgodnień oraz projektu budowlanego i wykonawczego i wszystkich uzgodnień branżowych (14dni – 30dni) uzyskanie ew. pozwolenia na budowę (14dni – 60dni). W przypadku przedłużenia się terminu rozstrzygnięcia przetargu i podpisania umowy, np. z powodu protestów i odwołań zachowanie terminu wykonania JEST NIEREALNE.
W związku z powyższym prosimy o zmianę terminu wykonania na np.: 90 dni od podpisania umowy lub 14 dni od uzyskania pozwolenia na budowę.
2. Zamawiający żąda od Wykonawcy złożenia Oferty (pkt 12 SIWZ) z ceną ryczałtową która winna obejmować pełny zakres robót określonych w programie funkcjonalno-użytkowym oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Ustalona w ten sposób cena ma charakter stały i niezmienny niezależnie od rozmiarów robót budowlanych i kosztów ponoszonych przez wykonawcę podczas ich realizacji. Cena winna obejmować między innymi: ● koszty prac określonych programem funkcjonalno-użytkowym (stanowiącym załącznik nr 1), ● koszty robót przygotowawczych (zagospodarowania placu budowy, utrzymania zaplecza budowy, podłączenia wody, energii elektrycznej, telefonów, koszt dojazdu, składowisk, koszt wydzielenia i oznakowania miejsca postoju sprzętu budowlanego, dozór budowy i ubezpieczenie budowy), ● koszty związane z obsługą geodezyjną.
Tymczasem w PFU zawarte są zapisy które niejednoznacznie opisują zadanie i uniemożliwiają Wykonawcy złożenia rzetelnej oferty:
2.1 W pkt 1 PFU Zamawiający żąda od Wykonawcy uzyskania pozwolenia na budowę, tymczasem w punkcie 2.3.1 tylko zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót. Czy w związku z powyższym, że za wykonanie dokumentacji projektowej (PB + PW) odpowiada Wykonawca (projektant), to czy za zasadne będzie stwierdzenie, że Zamawiający nie wybiera i nie żąda sposobu uzyskania zgodności dokumentacji z przepisami a wybór czy dane roboty mają zostać zgłoszone czy też należy na nie uzyskać pozwolenie na budowę należy do Projektanta Wykonawcy i to on ponosi odpowiedzialność za zgodność z przepisami Prawa (szczególnie Prawa Budowlanego) ?
2.2 Zamawiający narzuca w PFU średnice wykonania przykanalików na DN 200, czy jeśli w wyniku obliczeń hydraulicznych zostanie udowodniona możliwość wykonania mniejszych to czy Zamawiający dopuści takie rozwiązanie ?
2.3 Zamawiający przerzuca na Wykonawcę obowiązek poniesienia kosztów zajęcia pasa drogowego. Jakie kategorie dróg i kto jest zarządcą pasa drogowego. Jeśli są to ulice będące w gestii utrzymania Zamawiającego, to czy roboty można prowadzić zgodnie z podpisanym porozumieniem (nie ma podstaw prawnych do płacenia opłat za zajęcie pasa dla robót wykonywanych na zlecenie Zamawiającego na jego terenie - to tak jakby Zamawiający sam sobie płacił ?!? – Art. 40 Ustawy o drogach publicznych). Kanalizacja deszczowa i kratki ściekowe są częścią drogi i są związane z jej utrzymaniem !
2.4 Czy zamawiający dopuszcza wykonanie i zatwierdzanie dokumentacji w kilku etapach (oddzielnie dokumentacja i wykonanie robót utrzymaniowych i renowacyjnych: nie wymagających pozwolenia i zgłoszenia, oddzielnie robót na które wymagane jest zgłoszenie i oddzielnie dla robót jeśli byłoby wymagane pozwolenie na budowę) Podział taki pozwoli na sprawne działanie i postęp robót wykonawczych.
2.5 Zamawiający w zakresie robót oraz na schemacie lokalizacyjnym określa konieczność wykonania zamulenia m.in. odcinka kanału SD27087 – SD27093 – SD27090. Tymczasem w miejscach obok planuje wykonanie odcinka kanału od nowej studni do SD 27093 oraz nowego przykanalika od studni SD 27090 do kanału. Czy nie lepiej dla Zamawiającego będzie zmniejszenie kosztów poprzez nie zamulanie tych odcinków tylko wykorzystanie ich jako trasy do przebudowy nowego kanału (w miejscu przykanalika) oraz przykanalika (i tak Wykonawca będzie robił niepotrzebnie wykop obok !!) ? Czy Zamawiający dopuszcza dowolność prawidłowego ukształtowania i lokalizacji przyłączy i sieci oraz kratek a nie narzucony na rysunku Zakresu robót ?
2.6 Zamawiający załączył do SIWZ i PFU Raporty z inspekcji. Raporty opisane są niezgodnie z PN-EN a jedynie z Niemiecką Normą ATV (tymczasem zamówienie zgodnie z Art. 30 Prawa Zamówień Publicznych opisuje się z zachowaniem Polskich Norm). Na podstawie analizy tych raportów ogromną wątpliwość poddajemy wybór i możliwość wykonania renowacji metodą rękawa żywicznego. Czy w przypadku pozytywnych obliczeń hydraulicznych Zamawiający dopuszcza pominięcie warunku pkt. 1.4 PFU i wykonanie renowacji inną metodą bezwykopową zgodną z przepisami i normami (np. rurą ciągłą (Flexoren) lub krótkimi modułami) ?
2.7 Na raportach oraz w terenie stwierdzono liczne przyłącza „na ostro”, czy po wykonaniu renowacji należy je otworzyć kanalizacyjnym robotem specjalistycznym oraz ew. założenie „kapeluszy” ?
2.8 W związku z faktem, że Zamawiający jest w posiadaniu monitoringu TV, celem prawidłowej wyceny i umożliwienia prawidłowej oceny kanału i możliwości wykonania bezwykopowej renowacji (ocenienia zgodności opisów raportów: np.: załamania, pęknięcia) żądam udostępnienia do wglądu lub załączenia do SIWZ i PFU monitoringu TV. Należy podkreślić, że nieudostępnienie lub niedołączenie tak ważnego materiału będącego w posiadaniu Zamawiającego i mającego wpływ na wykonanie wyceny przez Wykonawcę jest poważnym naruszeniem podstawowych zasad Prawa Zamówień Publicznych (Art. 29 ust. 1, oraz Art. 30)
2.9 Zamawiający w pkt 1.1. PFU Wymaga od Wykonawcy aby w Dokumentacja zawierała przedmiar robót. Tymczasem Zgodnie z Art. 4 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno - użytkowego, dla robót z rozliczeniem ryczałtowym dokumentacja może nie obejmować przedmiaru robót. Czy konieczne jest wykonywanie niepotrzebnego dokumentu ?
2.10 Zgodnie z Art. 16 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno – użytkowego, Program Funkcjonalno – Użytkowy powinien zawierać m.in. część opisową i informacyjną. Zgodnie z Art. 19 przedmiotowego Rozporządzenia część informacyjna powinna zawierać m.in. ● oświadczenie Zamawiającego stwierdzające jego prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane ● Inne posiadane informacje i dokumenty niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych w szczególności: - kopię mapy zasadniczej (nie tylko plan syt-wys), - wyniki badań gruntowo - wodnych, – zalecenia konserwatorskie, - inwentaryzację zieleni – inwentaryzację lub dokumentację obiektów … instalacji. W związku z powyższym żądam załączenia do Programu brakujących elementów części informacyjnej (również monitoringu TV) !
W odpowiedzi na zapytania Zamawiający informuje:
Ad.1. Zamawiający przesuwa termin realizacji zamówienia na dzień 30 grudnia 2009 r.
A.d 2.1 Zamawiający wyjaśnia, iż w rozwiązaniu przedstawionym w programie funkcjonalno-użytkowym projektant zaproponował wykonanie nowego odcinka kanału deszczowego od studzienki SD 8085 do SD 27093. Nowe kanały zgodnie z przepisami realizowane są w oparciu o pozwolenie na budowę. W zapisie punktu 2.3.1 nie wyklucza się jednak sytuacji, innego zaproponowanego w projekcie przez Wykonawcę rozwiązania remontu kanałów deszczowych, realizacja, którego zgodnie z obowiązującymi przepisami będzie się odbywała na podstawie zgłoszenia.
Odpowiedzialność za zgodność realizacji zadania z przepisami prawa spoczywa na Wykonawcy.
A.d 2.2 Zamawiający wyjaśnia iż bez względu na wyniki obliczeń hydraulicznych nie dopuszcza się wykonania mniejszych średnic przykanalików niż założone w programie funkcjonalno-użytkowym (ø200).
Przedmiotem zamówienia jest remont istniejącego kanału. Zlewnia do niego ciążąca nie zmniejszyła się. Istniejące przykanaliki mają średnice ø200. Biorąc pod uwagę wieloletnie doświadczenia eksploatacyjne Zamawiającego zasadnym jest nie dokonywać zmian średnicy przykanalików.
A.d. 2.3 Zamawiający wyjaśnia iż, nie będą naliczane opłaty za zajęcie pasa drogowego związane z prowadzeniem robót na kanalizacji deszczowej.
Ulice, w których realizowane będzie zamówienie są w zarządzie Wydziału Dróg i Mostów Urzędu Miasta. Są to drogi gminne. Zlecającym remont urządzeń będących częścią dróg oraz związanych z ich utrzymaniem jest jednostka pełniąca rolę zarządcy dróg, w których realizowane będzie zamówienie – Gmina Miasto Lublin.
A.d. 2.4 Zamawiający dopuszcza wykonanie i zatwierdzenie dokumentacji w etapach uwzględniających sprawne działanie i postęp robót wykonawczych.
A.d. 2.5 Biorąc pod uwagę, że przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, Zamawiający dopuszcza wszystkie rozwiązania remontu kanału deszczowego niesprzeczne z programem funkcjonalno – użytkowym.
A.d. 2.6 Zamawiający opisał przedmiot zamówienia zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 nr 223 poz. 1655 z późn. zm). Przytoczona w zapytaniu norma nie stanowi opisu przedmiotu zamówienia w rozumieniu art. 30 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Norma powyższa określa jedynie sposób zapisu monitoringu.
Norma niemiecka ATV jest normą powszechnie stosowaną w Polsce, raporty z monitoringów kanałów wykonywane przez większość firm zajmujących się monitorowaniem, opisywane są właśnie zgodnie z tą normą.
Zgodnie z pkt. 3.5 SIWZ „Zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych
Z uwagi na fakt, iż zlewnia ciążąca do kanału od momentu jego wykonania uległa powiększeniu (wykonywanie kolejnych powierzchni szczelnych), Zamawiający nie dopuszcza pominięcia warunku pkt. 1.4 PFU tj. redukcji przekroju kanałów po zmontowaniu w nich wykładzin renowacyjnych więcej niż 8%.
A.d. 2.7 Zamawiający wyjaśnia, iż występujące w zadaniu ewentualne przyłącza „na ostro” po wykonaniu renowacji należy wykończyć zgodnie z wymaganiami danej metody uszczelnienia.
A.d. 2.8 W ocenie Zamawiającego załączenie nagrania z monitoringu do materiałów przetargowych nie było bezwzględnie konieczne do przygotowania oferty. Wszystkie potrzebne do prawidłowej kalkulacji informacje zawarte są w programie funkcjonalno - użytkowym stanowiącym podstawę wyceny zadania. Wskazany w PFU remont kanału deszczowego stanowiący opis przedmiotu zamówienia został opracowany w oparciu o w/w monitoring. Nie wyklucza to jednak możliwości wglądu w materiały nagrane na płytach DVD. Nagranie znajduje się w siedzibie Wydziału Gospodarki Komunalnej UM – Lublin, ul. Zana 38 pok.702 A.
A.d. 2.9 Z uwagi na konieczność rozliczenia zadania przez Zamawiającego (obieg dokumentów księgowych), Zamawiający nie wyraża zgody na rezygnację z wykonania przedmiaru robót.
Zgodnie z zapisem § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno użytkowego - „ jeśli zamówienie na roboty budowlane ... udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki lub w istotnych postanowieniach umowy przyjęto zasadę wynagrodzenia ryczałtowego, dokumentacja projektowa może nie obejmować przedmiaru robót. Powyższy zapis kwestię żądania przedmiaru robót pozostawia do decyzji Zamawiającego.
A.d. 2.10 Zgodnie z §.19 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno użytkowego część informacyjna programu funkcjonalno-użytkowego obejmuje :
1)dokumenty potwierdzające zgodność zamierzenia budowlanego z wymaganiami wynikającymi z odrębnych przepisów – nie są wymagane (zamierzenie polega na remoncie istniejących kanałów deszczowych)
2)oświadczenie zamawiającego stwierdzające jego prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlanego – wszystkie grunty, na których zlokalizowany jest przedmiot zamówienia są w zarządzie Gminy Lublin (Zleceniodawcy)
3)przepisy prawne i normy związane z projektowaniem i wykonaniem zamierzenia budowlanego – zamieszczono w załączniku Nr 1 do SIWZ, programie funkcjonalno – użytkowym.
4)inne posiadane informacje i dokumenty niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych , w szczególności ;
a) kopię mapy zasadniczej – kserokopia mapy zasadniczej z Wydziału Geodezji UM ( KSERO z dnia 5.05.2009r.), została załączona do SIWZ, załącznik Nr 1 program funkcjonalno – użytkowy. – (Projektant mapę zasadniczą określił mianem planu syt.- wys).
b) wyniki badań gruntowo-wodnych na ternie budowy dla potrzeb posadowienia obiektów – nie wymagano takich badań w świetle zakresu przedmiotu zamówienia. Brak jest przesłanek sugerujących konieczność wykonania tych badań w miejscu lokalizacji zadania.
c) zalecenia konserwatorskie konserwatora zabytków - (przedmiot zamówienia jak również teren, na którym jest zlokalizowany nie jest objęty ochroną konserwatorską).
d) inwentaryzacje zieleni – zgodnie z mapą zasadniczą przedmiot zamówienia nie obejmuje zieleni.
e) dane dotyczące zanieczyszczeń atmosfery do analizy ochrony powietrza oraz posiadane raporty, opinie lub ekspertyzy z zakresu ochrony środowiska -
przedmiot zamówienia nie wymaga posiadania przedmiotowych danych.
f) pomiary ruchu drogowego, hałasu i innych uciążliwości - nie dotyczy przedmiot zamówienia nie wymaga posiadania przedmiotowych danych.
g) inwentaryzację lub dokumentację obiektów budowlanych, jeżeli podlegają one przebudowie, odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, rozbiórkom lub remontom w zakresie architektury, konstrukcji, instalacji i urządzeń technologicznych, a także wskazania zamawiającego dotyczące zachowania urządzeń naziemnych i podziemnych oraz obiektów przewidzianych do rozbiórki i ewentualne uwarunkowania tych rozbiórek - zamieszczone w załączniku Nr 1 do SIWZ, w programie funkcjonalno – użytkowym.(mapa zasadnicza)
h) porozumienia, zgody, lub pozwolenia oraz warunki techniczne i realizacyjne związane z przyłączeniem obiektu do istniejących sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, energetycznych i teletechnicznych oraz dróg samochodowych, kolejowych lub wodnych - zamieszczone w załączniku Nr 1 do SIWZ, w programie funkcjonalno – użytkowym.
i) dodatkowe wytyczne inwestorskie i uwarunkowania związane z budowa i jej przeprowadzeniem - zamieszczone w załączniku Nr 1 do SIWZ, w programie funkcjonalno – użytkowym.
Jednocześnie działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. Z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) Zamawiający dokonuje modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zmówienia w następującym zakresie:
1) Punkt 14.1. SIWZ otrzymuje brzmienie:
14.1.Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany jest:
14.1.1.przedłożyć Zamawiającemu harmonogram rzeczowo-finansowy zgodnie z załącznikiem nr 8 do SIWZ (załącznik nr 2 do umowy),
14.1.2.Podpisać umowę w miejscu wskazanym przez Zamawiającego, zgodną ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami oraz złożoną ofertą, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.
2) Zmianie ulegają następujące paragrafy umowy: §4, §7, §11, §16. Ponadto Zamawiający dodaje do wzoru umowy załącznik nr 2 – harmonogram rzeczowo-finansowy (dokument ten stanowi załącznik nr 8 do SIWZ). Aktualnie obowiązujący wzór umowy oraz harmonogram rzeczowo-fionansowy Zamawiający przekazuje w załączeniu.
3) Punkt 4. SIWZ otrzymuje brzmienie:
Termin wykonania zamówienia – 30 grudnia 2009 r.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. Z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) Zamawiający ustalił nowe terminy składania i otwarcia ofert:
Składanie ofert do dnia 31.08.2009 r. godz. 13:30
Otwarcie ofert dnia 31.08.2009 r. godz. 14:00
Pozostałe zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia pozostają bez zmian.
W załączeniu:
- załącznik nr 7 do SIWZ – wzór umowy,
- załącznik nr 8 do SIWZ – harmonogram rzeczowo-finansowy (załącznik nr 2 do umowy).
Załącznik
Załacznik Nr 7 - wzór umowy.pdf
Data dodania: 25-08-2009
Rozmiar załącznika: 0.11 MB
Załacznik Nr 7 - wzór umowy.pdf
Załacznik Nr 8 - harmonogram rzeczowo-finansowy.pdf
Data dodania: 25-08-2009
Rozmiar załącznika: 0.05 MB
Załacznik Nr 8 - harmonogram rzeczowo-finansowy.pdf
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Semeniuk Janusz
Wytworzył informację: Tomczyk Grzegorz
Czas wytworzenia informacji: 25-08-2009
Informację wprowadził: Tomczyk Grzegorz
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2009-08-25 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Grzegorz Tomczyk
Wersja: 2
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
25-08-2009 | Grzegorz Tomczyk | Zmiana treści dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
25-08-2009 | Grzegorz Tomczyk | Utworzenie dokumentu | Zobacz |