Informacja o rozpatrzeniu nr 2
Data utworzenia: 26-06-2009
Ogoszenie 26-06-2009
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie ewidencji dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych gminnych i wewnętrznych oraz obiektów mostowych na terenie miasta Lublin
Działając na podstawie art. 183 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 ze zmianami) po rozpatrzeniu Państwa protestu z dnia 12.06.2009 r. postanawia się protest w całości uznać.
UZASADNIENIE
Zamawiający uznał protest w zakresie usunięcia z treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i Ogłoszenia o zamówieniu zapisu w punkcie 1.8 – „pozyskanie dostępu do programu „eDIOM 20006”, Geodeska 2009, Oracle 10 typu Full Use”
Zamawiający uznał protest i postanowił wprowadzić zmianę treści załącznika nr 1 (Opis przedmiotu zamówienia) do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w sposób następujący:
dotychczasowy zapis o treści:
,,UWAGA:
Zamawiający nie udostępnia posiadanego oprogramowania w celu realizacji zamówienia. Pozyskanie dostępu do programu „eDIOM” wykonawca zabezpieczy we własnym zakresie (w cenie ofertowej należy przewidzieć koszty pozyskania dostępu do programu „eDIOM”, Geodeska, ORACLE 10 typu Full Use). Nie dopuszcza się również wykorzystania sprzętu komputerowego posiadanego przez zamawiającego w celu realizacji zamówienia. Zadaniem wykonawcy jest docelowe wprowadzenie danych w komputerowy system ewidencji dróg wraz z wizualizacja graficzną”.
Zastąpić następującym zapisem:
,,UWAGA:
Zamawiający nie udostępnia posiadanego oprogramowania w celu realizacji zamówienia. Realizacja zamówienia może być wykonana przy użyciu oprogramowań eDIOM, Geodeska, ORACLE lub równoważnych, pod warunkiem że nie zmienią one wyniku końcowego uzyskanego przez tworzenie ewidencji przy użyciu programu eDIOM, Geodeska, ORACLE. Wynik końcowy musi być wprowadzony bezwarunkowo do systemu:
eDIOM, Geodeska, ORACLE. Nie ma możliwości w końcowym etapie wdrożenia nowego oprogramowania.
Jeśli do realizacji zamówienia wykonawca zdecyduje się pozyskać program „eDIOM”, Geodeska, ORACLE 10 typu Full Use to winien zabezpieczyć go we własnym zakresie (w cenie ofertowej należy przewidzieć koszty pozyskania dostępu do programu). Nie dopuszcza się wykorzystania sprzętu komputerowego posiadanego przez zamawiającego w celu realizacji zamówienia. Zadaniem wykonawcy jest docelowe wprowadzenie danych w komputerowy system ewidencji dróg wraz z wizualizacja graficzną.”
Zamawiający postanowił uznać protest i wprowadzić zmianę opisu przedmiotu zamówienia poprzez dodanie do tego opisu, że: ,,Zamawiający dopuszcza wykonanie przedmiotu zamówienia przy użyciu obok oprogramowania „eDIOM 2006”, „Geodeska 2009”, „ORACLE 10 typu Full Use” również rozwiązań równoważnych, pod warunkiem że docelowo dane zostaną zasilone do informatycznego systemu ewidencyjnego, będącego w posiadaniu Zamawiającego, który składa się z następujących oprogramowań:
System eDIOM 2006
Geodeska 2009
ORACLE 10 typu Full Use
Zamawiający podkreśla że nie ma możliwości w końcowym etapie wdrożenia nowego oprogramowania. Uzyskany wynik stworzony przez systemy informatyczne równoważne nie może odbiegać od stworzonych w systemie eDIOM. Zamawiający posiada już system eDiom z zasilonymi danymi i stawia wymóg kontynuacji zasilania danymi w taki sposób aby wprowadzane dane były zgodne z istniejącą już strukturą danych posiadaną przez Zamawiającego”.
Uzasadnienie
Przedmiotem postępowania wszczętego przez Miasto Lublin jest wykonanie ewidencji dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz obiektów mostowych w istniejącym systemie eDIOM. Przedmiotem postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia nie jest dostarczenie oprogramowania, a jedynie zasilenie danymi do systemów już istniejących. Zamawiający posiada i używa oprogramowania, które nabył w latach ubiegłych, ponosząc z tego tytułu koszty. Zamawiający poniósł również nakłady pracy na pozyskanie danych i posiada dane dotyczące ewidencji dróg w tym systemie. Ponadto dane z bazy danych Oracle, są podstawowym źródłem informacji działającego systemu informacji przestrzennej w Urzędzie Miasta Lublin. Bezpodstawna jest zatem zmiana istniejącego oprogramowania. Zamawiający jest w tej sprawie bezstronny a zasada uczciwej konkurencji jest zachowana, gdyż wymienione oprogramowanie jest dostępne na rynku nie tylko za pośrednictwem jednego dystrybutora. Zamawiający informuje iż jest kilku dystrybutorów oprogramowania eDIOM i Geodeska. Zamawiający podaje informację na temat dystrybutorów:
CADExpert sp. z o.o.
p. Ignaciuk Grzegorz
94-104 Łódź
ul. Obywatelska 137
telefon:(+48 42) 250 31 30
fax: (+48 42) 250 31 31
e-mail: cadexpert@cadexpert.com.pl
Designers A.Jagura, Ż.Jagura Sp.J.
p.Andrzej Jaworski
02-408 Warszawa
ul. Szuberta 27
e-mail. handlowy@designers.pl
tel. 22 863-86-77
fax 22 863-42-43
PROCAD SA
p.Jarosław Jarzyński
80-122 Gdańsk
ul. Kartuska 215
TEL 058 739 68 00
FAX 058 302 06 29
e-mail: procad@procad.pl
W punkcie 1.7 „Wykonanie elektronicznej ….” Zamawiający nie wskazuje, iż wykonanie zadania musi być wykonane za pomocą konkretnego oprogramowania, a jedynie wymaga, aby posiadane oprogramowanie pozwalało na dalszą obróbkę danych zasilonych do bazy Oracle. Zamawiający posiada system, który zasilony jest danymi z różnych dziedzin działalności Urzędu.
Zamawiający wymaga aby docelowo wprowadzić dane ewidencyjne do informatycznego systemu ewidencyjnego, będącego w posiadaniu Zamawiającego, który składa się z następujących oprogramowań:
System eDIOM 2006
Geodeska 2009
ORACLE 10 typu Full Use
Mając na względzie powyższy stan faktyczny, Zamawiający podjął decyzje jak na wstępie.
Od rozstrzygnięcia niniejszego protestu zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przysługuje odwołanie.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu w terminie 10 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując kopię treści odwołania zamawiającemu. Złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem do Prezesa Urzędu.
Działając na podstawie art. 183 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 ze zmianami) po rozpatrzeniu Państwa protestu z dnia 12.06.2009 r. postanawia się protest w całości uznać.
UZASADNIENIE
Zamawiający uznał protest w zakresie usunięcia z treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i Ogłoszenia o zamówieniu zapisu w punkcie 1.8 – „pozyskanie dostępu do programu „eDIOM 20006”, Geodeska 2009, Oracle 10 typu Full Use”
Zamawiający uznał protest i postanowił wprowadzić zmianę treści załącznika nr 1 (Opis przedmiotu zamówienia) do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w sposób następujący:
dotychczasowy zapis o treści:
,,UWAGA:
Zamawiający nie udostępnia posiadanego oprogramowania w celu realizacji zamówienia. Pozyskanie dostępu do programu „eDIOM” wykonawca zabezpieczy we własnym zakresie (w cenie ofertowej należy przewidzieć koszty pozyskania dostępu do programu „eDIOM”, Geodeska, ORACLE 10 typu Full Use). Nie dopuszcza się również wykorzystania sprzętu komputerowego posiadanego przez zamawiającego w celu realizacji zamówienia. Zadaniem wykonawcy jest docelowe wprowadzenie danych w komputerowy system ewidencji dróg wraz z wizualizacja graficzną”.
Zastąpić następującym zapisem:
,,UWAGA:
Zamawiający nie udostępnia posiadanego oprogramowania w celu realizacji zamówienia. Realizacja zamówienia może być wykonana przy użyciu oprogramowań eDIOM, Geodeska, ORACLE lub równoważnych, pod warunkiem że nie zmienią one wyniku końcowego uzyskanego przez tworzenie ewidencji przy użyciu programu eDIOM, Geodeska, ORACLE. Wynik końcowy musi być wprowadzony bezwarunkowo do systemu:
eDIOM, Geodeska, ORACLE. Nie ma możliwości w końcowym etapie wdrożenia nowego oprogramowania.
Jeśli do realizacji zamówienia wykonawca zdecyduje się pozyskać program „eDIOM”, Geodeska, ORACLE 10 typu Full Use to winien zabezpieczyć go we własnym zakresie (w cenie ofertowej należy przewidzieć koszty pozyskania dostępu do programu). Nie dopuszcza się wykorzystania sprzętu komputerowego posiadanego przez zamawiającego w celu realizacji zamówienia. Zadaniem wykonawcy jest docelowe wprowadzenie danych w komputerowy system ewidencji dróg wraz z wizualizacja graficzną.”
Zamawiający postanowił uznać protest i wprowadzić zmianę opisu przedmiotu zamówienia poprzez dodanie do tego opisu, że: ,,Zamawiający dopuszcza wykonanie przedmiotu zamówienia przy użyciu obok oprogramowania „eDIOM 2006”, „Geodeska 2009”, „ORACLE 10 typu Full Use” również rozwiązań równoważnych, pod warunkiem że docelowo dane zostaną zasilone do informatycznego systemu ewidencyjnego, będącego w posiadaniu Zamawiającego, który składa się z następujących oprogramowań:
System eDIOM 2006
Geodeska 2009
ORACLE 10 typu Full Use
Zamawiający podkreśla że nie ma możliwości w końcowym etapie wdrożenia nowego oprogramowania. Uzyskany wynik stworzony przez systemy informatyczne równoważne nie może odbiegać od stworzonych w systemie eDIOM. Zamawiający posiada już system eDiom z zasilonymi danymi i stawia wymóg kontynuacji zasilania danymi w taki sposób aby wprowadzane dane były zgodne z istniejącą już strukturą danych posiadaną przez Zamawiającego”.
Uzasadnienie
Przedmiotem postępowania wszczętego przez Miasto Lublin jest wykonanie ewidencji dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz obiektów mostowych w istniejącym systemie eDIOM. Przedmiotem postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia nie jest dostarczenie oprogramowania, a jedynie zasilenie danymi do systemów już istniejących. Zamawiający posiada i używa oprogramowania, które nabył w latach ubiegłych, ponosząc z tego tytułu koszty. Zamawiający poniósł również nakłady pracy na pozyskanie danych i posiada dane dotyczące ewidencji dróg w tym systemie. Ponadto dane z bazy danych Oracle, są podstawowym źródłem informacji działającego systemu informacji przestrzennej w Urzędzie Miasta Lublin. Bezpodstawna jest zatem zmiana istniejącego oprogramowania. Zamawiający jest w tej sprawie bezstronny a zasada uczciwej konkurencji jest zachowana, gdyż wymienione oprogramowanie jest dostępne na rynku nie tylko za pośrednictwem jednego dystrybutora. Zamawiający informuje iż jest kilku dystrybutorów oprogramowania eDIOM i Geodeska. Zamawiający podaje informację na temat dystrybutorów:
CADExpert sp. z o.o.
p. Ignaciuk Grzegorz
94-104 Łódź
ul. Obywatelska 137
telefon:(+48 42) 250 31 30
fax: (+48 42) 250 31 31
e-mail: cadexpert@cadexpert.com.pl
Designers A.Jagura, Ż.Jagura Sp.J.
p.Andrzej Jaworski
02-408 Warszawa
ul. Szuberta 27
e-mail. handlowy@designers.pl
tel. 22 863-86-77
fax 22 863-42-43
PROCAD SA
p.Jarosław Jarzyński
80-122 Gdańsk
ul. Kartuska 215
TEL 058 739 68 00
FAX 058 302 06 29
e-mail: procad@procad.pl
W punkcie 1.7 „Wykonanie elektronicznej ….” Zamawiający nie wskazuje, iż wykonanie zadania musi być wykonane za pomocą konkretnego oprogramowania, a jedynie wymaga, aby posiadane oprogramowanie pozwalało na dalszą obróbkę danych zasilonych do bazy Oracle. Zamawiający posiada system, który zasilony jest danymi z różnych dziedzin działalności Urzędu.
Zamawiający wymaga aby docelowo wprowadzić dane ewidencyjne do informatycznego systemu ewidencyjnego, będącego w posiadaniu Zamawiającego, który składa się z następujących oprogramowań:
System eDIOM 2006
Geodeska 2009
ORACLE 10 typu Full Use
Mając na względzie powyższy stan faktyczny, Zamawiający podjął decyzje jak na wstępie.
Od rozstrzygnięcia niniejszego protestu zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przysługuje odwołanie.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu w terminie 10 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując kopię treści odwołania zamawiającemu. Złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem do Prezesa Urzędu.
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Semeniuk Janusz
Wytworzył informację: Wieżel Iwona
Czas wytworzenia informacji: 26-06-2009
Informację wprowadził: Wieżel Iwona
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 2009-06-26 00:00:00
Ostatnio modyfikował: Iwona Wieżel
Wersja: 1
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
26-06-2009 | Iwona Wieżel | Utworzenie dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |