Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
Czy opracowano już nowy projekt Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego? Jeśli tak to czy:
- Przedstawiono go MKUA do zaopiniowania?
- Przesłano do uzgodnień do zarządu województwa?
- Przesłano do zaopiniowania do pozostałych wskazano ustawowo podmiotów?
Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie jest pozytywna, proszę o przesłanie treści opinii lub uzgodnień.
Treść odpowiedzi
Część 1
W dniu 14 lutego 2018 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej, na adres rzecznik_prasowy@lublin.pl zostało złożone „zapytanie prasowe” w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania:
Czy opracowano już nowy projekt Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego? Jeśli tak to czy:
- Przedstawiono go MKUA do zaopiniowania?
- Przesłano do uzgodnień do zarządu województwa?
- Przesłano do zaopiniowania do pozostałych wskazano ustawowo podmiotów?
Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie jest pozytywna, wniosek zawiera żądanie przesłania treści powyższych opinii lub uzgodnień.
Rzecznik prasowy udzielił w dniu 28 lutego 2018 r. odpowiedzi na 3 wymienione punkty „zapytania prasowego”.
Żądanie natomiast udostępnienia treści przedmiotowych opinii i uzgodnień organ, ocenił jako żądanie dostępu do informacji publicznej. Zgodnie bowiem z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych podmiot, do którego wpływa wniosek prasy o udostępnienie informacji w pierwszej kolejności winien rozważyć udzielenie informacji w trybie art. 3a ustawy z 1984 r. - Prawo prasowe, a więc w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, a dopiero gdy stwierdzi brak przesłanek do załatwienia wniosku w powyższym trybie, ów wniosek winien rozpoznać na gruncie art. 4 ustawy z 1984 r. - Prawo prasowe (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 lutego 2015 r. sygn. akt II SAB/Ol 183/14)
Stosownie bowiem do treści art. 3a cyt. ustawy – Prawo prasowe, w zakresie prawa dostępu prasy do informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przepis ten wyposaża przedstawicieli prasy w prawo dostępu do informacji publicznej, lecz dla powstania obowiązku realizacji wniosku złożonego w tym trybie niezbędnym jest wykazanie, w sposób niebudzący jakichkolwiek wątpliwości, że pochodzi on od prasy. Inaczej mówiąc wystąpienie o informację publiczną nie zwalnia wnioskodawcy powołującego się na fakt bycia dziennikarzem, od obowiązku potwierdzenia, że jest on przedstawicielem prasy (patrz: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2016 r. sygn. akt I OSK 1470/15).
W sytuacji zatem, gdy wniosek o udostępnienie informacji publicznej pochodzi od prasy, osoba składająca ten wniosek powinna tę okoliczność udokumentować stosownym upoważnieniem (dokumentem), tj. należy wykazać, że jest osobą zajmującą się redagowaniem, tworzeniem lub przygotowywaniem materiałów prasowych, pozostająca z redakcją w stosunku pracy albo zajmująca się taką działalnością na rzecz i z upoważnienia redakcji. Za udokumentowanie tego faktu nie można uznać złożenia wniosku na papierze firmowym z logo i nagłówkiem dziennika, jak i powoływanie się na upoważnienie redaktora naczelnego, które nie zostało złożone.
Biorąc powyższe pod uwagę wzywam, w związku z art. 7 ust. 2 pkt 5 Prawa prasowego, do uzupełnienia przedmiotowego wniosku z dnia 14 lutego 2018 r. poprzez wskazanie osoby składającej przedmiotowy wniosek oraz przesłanie dokumentu potwierdzającego stosunek pracy tej osoby z redakcją lub też dokumentu uwiarygadniającego działanie na rzecz i z upoważnienia redakcji, o której mowa we wniosku, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania.
Niezastosowanie się do powyższego wezwania uniemożliwi organowi przeprowadzenie weryfikacji pochodzenia przedmiotowego wniosku od dziennikarza oraz jego realizację.
Niezależnie od powyższego, mając na względzie regulację art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, która stanowi, że wniosek o dostęp do informacji publicznej składa się jedynie w przypadku, gdy informacja nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, informuję, że treść opinii Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej w Lublinie, odnoszących się do projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Lublin jest opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce: >>Informacja Publiczna>>Wnioski o udostępnienie informacji publicznej>>2016>> 317. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczący opinii MKUA, wykazu decyzji budowlanych i decyzji PML z 11.03.2014 r.
Część 2
W dniu 14 lutego 2018 r. zostało złożone pismo zawierające prośbę o udostępnienie treści opinii i uzgodnień (m.in.: MKUA i zarządu województwa) do projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W następstwie wymienionej prośby organ zobowiązany do udostępnienia informacji wezwał Wnioskodawcę do wskazania osoby przedkładającej pismo oraz przesłania dokumentu potwierdzającego stosunek pracy tej osoby z redakcją lub też dokumentu uwiarygadniającego działanie na rzecz i z upoważnienia redakcji.
Pomimo upływu terminu, żądane informacje i dokumenty nie zostały przedłożone organowi, w związku z czym uniemożliwiło to organowi weryfikację pochodzenia pisma od prasy a tym samym jego realizację.
Wobec powyższego, zawiadamiam w związku z przepisem art. 3a i art. 7 ust. 2 pkt 5 ustawy – Prawo prasowe, że przedmiotowe pismo w zakresie udostępnienia opinii i uzgodnień (oprócz opinii MKUA) do projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego pozostawiono bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
08-01-2021 10:10 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linku we wniosku | Wersja aktualnie wyświetlana |
25-04-2018 14:24 | Anna Gaj | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.95.2018 | Zobacz |