Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- Treści umów oraz rachunków/faktur z nimi związanych:
- 6/BRM/17
- 718/KL/17
- 123/OR/17
- 134/SOI/17 wraz z przedmiotem umowy
- 1/SOI/17 wraz z przedmiotem umowy.
- Pełnej treści projektu "Młodzież w polityce - polityka dla młodzieży. Polityka młodzieżowa Lublina" wraz z kosztorysem.
Treść odpowiedzi
Część I
Odpowiadając proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1
Informuję, że z uwagi na konieczność zgromadzenia dokumentacji oraz jej analizy pod kątem konieczności ochrony danych wrażliwych, wniosek w zakresie punktu 1 będzie zrealizowany w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016, poz. 1764 z późn. zm.) - dalej „u.d.i.p.” - tj. w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Ad 2
Organ nie dysponuje odrębnym dokumentem zawierającym pełną treść projektu „Młodzież w polityce – polityka dla młodzieży. Polityka młodzieżowa Lublina”. Pełna treść przedmiotowego projektu zawarta jest we wniosku o dofinansowanie będącego przedmiotem konkursu, prowadzonego zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2016 r., poz. 383).
Żądanie przekazania pełnej treści projektu oznacza w konsekwencji udostępnienie w całości wniosku o dofinansowanie.
W tym miejscu należy podkreślić, że wniosek o dofinansowanie złożony przez określony podmiot stanowi dokument prywatny i przez samo jego złożenie w ramach konkursu o dofinansowanie, takiego charakteru nie traci. Nie nabiera zatem cech dokumentu publicznego. Wnioski o dofinansowanie składane przez jednostki samorządu terytorialnego pochodzą wprawdzie od organów władzy publicznej, jednakże charakter tych wniosków i cel, w jakim są składane, wyklucza uznanie ich za informację podlegającą udostępnieniu w trybie u.d.i.p. Wniosek o dofinansowanie składany w konkursie nie jest bowiem oświadczeniem, którego celem jest urzędowe zaświadczenie, poświadczenie, czy ustalenie jakiegokolwiek stanu rzeczy, lecz uzyskanie źródła finansowania dla określonej inwestycji, jako realizującej określone kryteria dostępowe, merytoryczne i strategiczne. Przy czym charakter wniosku składanego przez podmiot publiczny oraz podmiot prywatny jest tożsamy. Nie ma zatem znaczenia, czy o dofinansowanie wnioskuje podmiot prywatny, czy też podmiot publiczny, działający w strefie dominium.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wnioski o dofinansowanie oraz harmonogramy rzeczowo-finansowe i harmonogramy realizacji projektów według kwartałów w zakresie w jakim są one elementem wniosków nie stanowią informacji publicznej (wyrok NSA z dnia 11 maja 2011 r., sygn. akt I OSK 189/11; por. wyrok NSA z dnia 30 grudnia 2011 r.; sygn. akt I OSK 2487/11), gdyż są one dokumentami prywatnymi. Nie są to więc informacje publiczne, o których mowa w art. 1 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. g „u.d.i.p.” Dokumentów tych nie można uznać również za dokumenty urzędowe w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p., albowiem nie są one wytworzone przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9 czerwca 2011r. sygn. akt I OSK 431/11 wyraził pogląd, że użyty przez ustawodawcę zwrot "wszelkie dokumenty przedstawiane przez wnioskodawców" (art. 28 ust. 8 u.z.p.p.r.) podlega ocenie w ramach art. 6 u.d.i.p., a to oznacza, że udostępnieniu w tym trybie podlegać będą jedynie dokumenty urzędowe mające walor informacji publicznej, a nie dokumenty prywatne. Wnioski o dofinansowanie wraz z wymaganą dokumentacją bezspornie więc nie mieszczą się w pojęciu informacji publicznej, o którym mowa w art. 6 pkt 1.
Wnioski takie mogą ewentualnie zawierać informację publiczną, o której mowa w art. 6 pkt 2 (o majątku, którym dysponują władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, art. 4 u.d.i.p.) i w art. 6 pkt 5 (o majątku publicznym). Celem takich wniosków jest bowiem pozyskanie środków finansowych. O ile więc wnioski zostaną uwzględnione i pomoc zostanie udzielona, zmieni się sytuacja finansowa wnioskodawców, a zatem – jeśli są nimi podmioty, o których mowa w art. 4 u.d.i.p. - wnioski takie mogą być traktowane jako informacje o sprawach publicznych tj. o majątku podmiotów wykonujących zadania publiczne.
Po zawarciu umowy o dofinansowanie lub po zakończeniu danej tury konkursu informacje objęte tymi dokumentami mogą być natomiast udostępnione w trybie u.d.i.p., jednak jest to możliwe wyłącznie co do tych informacji, które mają charakter informacji publicznych w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p., gdyż tylko takie informacje podlegają ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 25 kwietnia 2017 r. (sygn. akt II SAB/Lu 22/17) podkreślił, że, gdy chodzi o uwzględnione wnioski o dofinansowanie, to podlegają one udostępnieniu w odrębnym trybie przewidzianym w art. 30 a ust. 2 powoływanej wyżej ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ("z.p.p.r."), który stanowi, że instytucja zarządzająca, pośrednicząca lub instytucja wdrażająca, zgodnie z systemem realizacji programu operacyjnego, ogłasza na swojej stronie internetowej listę projektów, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3, które zostały zakwalifikowane do dofinansowania. Rozwiązanie przewidziane w tym przepisie ma na celu zapewnienie transparentności w zakresie rozdysponowania środków publicznych (unijnych) (względem zarówno podmiotów publicznych, jak i prywatnych), jak i transparentności majątku podmiotów publicznych, występujących w roli wnioskodawców.
Informacje dotyczące przedmiotowego wniosku, stanowiące informację publiczną, zostały udostępnione na podstawie przepisu art. 30 a ust. 2 z.p.p.r. na stronie http://erasmusplus.org.pl/, w zakładce konkurs wniosków>> Wyniki konkursu 2017>> Dział Młodzież>> Akcja 3. Rozwój polityki młodzieżowej – termin 26 kwietnia 2017 r. Informacje zawarte w pozostałej części wniosku nie można uznać za informację publiczną, podlegającą udostępnieniu w trybie u.d.i.p.
Część II
Odpowiedź w zakresie pytania nr 2 została udzielona pismem z dnia 5 lutego 2018 r.
Odpowiadając na pytanie nr 1 przekazuję w załączniku treść żądanych umów w zakresie danych stanowiących informację publiczną. Jednocześnie wyjaśniam, że treść załączników nr 1 i 2 do umowy 6/BRM/17 jest dostępna w BIP pod linkiem: Ogłoszenie o zamówieniu - Usługa cateringowa- Wigilia Rady Miasta, natomiast treść przedmiotu umowy została określona w § 1 ust. 1 umowy nr 134/SOI/17 oraz w § 1 ust. 1 umowy nr 1/SOI/17.
Poniżej przedstawiam treść rachunków/faktur związanych z umowami będącymi przedmiotem wniosku w formie tabelarycznej.
Lp. |
Nr umowy |
Wystawca rachunku/ faktury |
Data wystawienia |
Przedmiot usługi |
Kwota rachunku/ faktury w zł. |
---|---|---|---|---|---|
1. |
134/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
3.01.2018 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 grudnia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2017 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 134/SOI/17 z dnia 01.12.2017 r. na kwotę 2700 zł. brutto, słownie: dwa tysiące siedemset złotych 00/100. |
2.700,00 zł. |
2. |
134/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
31.01.2018 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 stycznia 2018 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 134/SOI/17 z dnia 01.12.2017 r. na kwotę 2700 zł. brutto, słownie: dwa tysiące siedemset złotych 00/100. |
2.700,00 zł. |
3. |
134/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
5.03.2018 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 lutego 2018 r. do dnia 28 lutego 2018 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 134/SOI/17 z dnia 01.12.2017 r. na kwotę 2700 zł. brutto, słownie: dwa tysiące siedemset złotych 00/100. |
2.700,00 |
4. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
1.02.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 2 stycznia 2017 do dnia 31 stycznia 2017 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
5. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
1.03.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 lutego 2017 r. do dnia 28 lutego 2017 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
6. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
31.03.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 31 marca 2017 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
7. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
2.05.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 kwietnia 2017 r. do dnia 28 kwietnia 2017 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
8. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
1.06.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 maja 2017 r. do dnia 31 maja 2017 r., zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
9. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
30.06.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 czerwca 2017 r. do dnia 30 czerwca 2017 r. , zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
10. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
2.08.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 lipca 2017 r. do 31 lipca 2017 r. , zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
11. |
1/SOI/17 |
Piotr Maleszyk |
31.08.2017 r. |
Za wykonane czynności/ usługi:
za okres od dnia 1 sierpnia 2017 r. do 31 sierpnia 2017 r. , zgodnie z zawartą umową świadczenia usług nr 1/SOI/17 z dnia 02.01.2017 r. na kwotę 2100 zł. brutto, słownie: dwa tysiące sto złotych 00/100. |
2.100,00 zł. |
12. |
123/OR/17 |
Jadwiga Mach |
29.12.2017 r. |
Za wykonanie czynności/usługi: inicjowanie działań zmierzających do poprawy warunków życia, promowania i wspierania rodzin w celu poprawy sytuacji zawodowej rodzin, współpraca z kościołami i organizacjami kościelnymi w celu promowania wartości rodzinnych, reprezentowanie Prezydenta podczas spotkań i uroczystości poświęconych polityce prorodzinnej. |
4.500,00 zł. |
13. |
123/OR/17 |
Jadwiga Mach |
06.02.2018 r. |
Za wykonanie czynności/usługi: inicjowanie działań dążących do poprawy warunków życia rodzin, promowanie i wsparcie rodzin, współpraca z kościołami organizacjami kościelnymi w celu promowania wartości rodzinnych, reprezentowanie Prezydenta Miasta Lublin na spotkaniach i uroczystości poświęconych rodzinie. |
4.500,00 zł. |
14. |
123/OR/17 |
Jadwiga Mach |
06.03.2018 r. |
Za wykonanie czynności/usługi: podejmowanie działań zmierzających do poprawy warunków życia rodzin; wspieranie w celu poprawy sytuacji zawodowej rodzin, współpraca z kościołami i organizacjami zajmującymi się rodzinami. Reprezentowanie Prezydenta podczas spotkań |
4.500,00 zł. |
15. |
719/KL/17 |
Fundacja im. prof. Mojżesza Schorra |
15.01.2018 r . |
Usługa promująca miasto Lublin w ramach wystawy otwierającej multimedialne muzeum historii Jesziwy lubelskiej |
37.000,00 zł. |
16. |
6/BRM/17 |
Pogotowie Cateringowe S.C. |
27.12.2017 r. |
Usługa cateringowa |
6.000,00 zł. |
Plik odpowiedzi
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
22-06-2021 09:46 | Kamila Karamon | dodanie wersji dostępnej cyfrowo dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |
08-01-2021 08:31 | Kamila Karamon | aktualizacja sposobu wyświetlania linków we wniosku | Zobacz |
27-04-2018 12:44 | Beata Sak-Łapińska | dodano nr wniosku 35 w opisie | Zobacz |
20-04-2018 12:31 | Beata Sak-Łapińska | poprawa linku | Zobacz |
13-04-2018 11:54 | Beata Sak-Łapińska | Utworzenie dokumentu na podstawie sprawy nr KP-PP-I.1431.34.2018 | Zobacz |