Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia mapy projektowej lub mapy zasadniczej, która uwzględnia usytuowanie istniejącej lub zaprojektowanej studni dla działki położonej na terenie miasta Lublin (Zemborzyce Kościelne)
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odnosząc się do żądania zawartego w przedmiotowym wniosku informuję, że w ocenie organu, do którego wniosek skierowano, żądanie to ma na celu uzyskanie informacji służącej indywidualnemu (prywatnemu) interesowi Wnioskodawcy, a zatem nie może być zrealizowane w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 – dalej: „u.d.i.p.”).
Z treści złożonego wniosku wynika, że informacje będące przedmiotem żądania są Wnioskodawczyni potrzebne ze względu na pojawiający się konflikt pomiędzy projektem studni znajdującej się na sąsiedniej działce.
Z uwagi na powyższe organ, do którego wniosek skierowano, doszedł do przekonania, że żądanie zawarte we wniosku dotyczy w istocie indywidualnego, subiektywnego interesu Wnioskodawcy, a nie troski o sprawy publiczne.
Zarówno w doktrynie jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, iż wnioski o udostępnienie informacji publicznej składane przez podmioty, których interesów dotyczą nie są wnioskami o udzielenie informacji publicznej, nie odnoszą się bowiem do "sprawy publicznej".
Co również istotne, w orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że żądanie udostępnienia informacji publicznej nie może zmierzać do pozyskiwania informacji dla celów prywatnych. Działanie takie jest przez orzecznictwo sądowe określane jako "nadużycie prawa do informacji publicznej".
W stanie faktycznym niniejszej sprawy nie budziło wątpliwości organu, że zakres przedmiotowy wniosku nie ma charakteru publicznego, gdyż pozyskane informacje nie będą służyły powszechnemu interesowi, a jedynie będą zaspokajały prywatne potrzeby Wnioskodawcy, co w konsekwencji nie przysłuży się usprawnieniu realizacji zadania publicznego. Dlatego też interes Wnioskodawcy nie może być realizowany na zasadach i w trybie przewidzianym w ustawie o dostępie do informacji publicznej, gdyż niewątpliwie nie odpowiadałoby to celowi jak i funkcji jakie wynikają cytowanej ustawy.
Skoro zatem żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, to organ nie miał zgodnie z art. 16 u.d.i.p. podstaw do wydania decyzji. Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy chodzi
o informację publiczną w rozumieniu cyt. ustawy. Wnioskodawca powinien być jednak powiadomiony o braku możliwości udostępnienia informacji, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie poprzez udzielenie niniejszej odpowiedzi.
Niezależnie od powyższego informuję, iż mapa zasadnicza, o której udostępnienie Pani wnosi stanowi materiał państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, których sposób i tryb udostępniania określone zostały w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1752 z późn. zm. – dalej: „p.g.i.k.”).
Odnosząc się do kwestii udostępnienia mapy zasadniczej w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, wskazać należy, że ustawodawca w art. 1 ust. 2 u.d.i.p. przyznał prymat obowiązującym już ustawom określającym szczególny, a więc odrębny od przewidzianego w tej ustawie tryb dostępu do informacji publicznej. Cytowany przepis stanowi bowiem, że przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi.
W tym miejscu wskazuję, że organ, do którego skierowano powyższy wniosek, nie ma kompetencji do samodzielnej zmiany kwalifikacji wniosku złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej na wniosek o udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Aby zatem uzyskać mapę zasadniczą, proponuję podjęcie działania w oparciu o przepisy ww. ustawy, który umożliwia uzyskanie danych znajdujących się w operacie ewidencyjnym.
Procedura dotycząca udostępniania materiałów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest szczegółowo opisana w karcie informacyjnej zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: E-Urząd » Opisy usług » Wydział Geodezji » Wnioski, bezpośredni link: Usługi Wydziału Geodezji
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
27-12-2023 13:50 | Ewelina Misiec | utworzono na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.469.2023 | Wersja aktualnie wyświetlana |