Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia informacji dotyczącej przekazanych środków finansowych Klubowi Start Lublin przez Miasto Lublin i jednostek jemu podległych (spółki/zakłady budżetowe).
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na powyższe informuję, że w ocenie organu, do którego wniosek skierowano, żądanie w nim zawarte zostało sformułowane w sposób nieprecyzyjny oraz na takim poziomie ogólności, który nie pozwala na prawidłowe ustalenie zakresu tego żądania, a w związku z tym nie może zostać zrealizowane w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 – dalej: „u.d.i.p.”).
Wskazać bowiem należy, że w przedmiotowym wniosku wnosi Pan o udostępnienie informacji w zakresie przekazania środków finansowych „Klubowi Start Lublin” nie precyzując przy tym okresu, którego przedmiotowe żądanie ma dotyczyć.
Ponadto uszczegółowieniu wymagają także dane podmiotu wskazanego we wniosku tj. Klubu Start Lublin. W tym miejscu wskazuję, że w dostępnych rejestrach i ewidencjach m. in. w Krajowym Rejestrze Sądowym na terenie miasta Lublin znajduje się kilka podmiotów z nazwą „Start”, np. MKS Start Lublin, TS Start Lublin, Start Lublin S.A., ICSR Start Lublin.
Brak sprecyzowania okresu, którego przedmiotowe dane mają dotyczyć oraz brak wskazania we wniosku danych identyfikujących klub będący przedmiotem zainteresowania Wnioskodawcy np. konkretna nazwa, siedziba oraz adres klubu sportowego lub nr KRS, uniemożliwiają tut. organowi na ustalenie przedmiotu żądania zgodnego z intencją Wnioskodawcy.
Należy mieć na uwadze, iż niesprecyzowane wnioski o udostępnienie informacji publicznej, zawierające sformułowania niepozwalające ustalić precyzyjnie treści żądania wnioskodawcy – nie stanowią wniosków o informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 u.d.i.p., a w rezultacie nie podlegają rozpatrzeniu w jej trybie.
Warunkiem skuteczności wniosku o udostępnienie informacji jest wskazanie konkretnej informacji, realnie istniejącej i takiej, którą można zidentyfikować. Inaczej rzecz ujmując to na podmiocie wnoszącym o udostępnienie informacji publicznej ciąży obowiązek sformułowania wniosku w sposób na tyle jednoznaczny i precyzyjny, by mógł on zostać rozpoznany w pełnym oczekiwanym przez stronę zakresie.
W orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, iż sfera informacji publicznej regulowana przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej wymaga od żądającego udzielenia danej informacji precyzyjnego określenia przedmiotu sprawy. Nie jest dopuszczalne aby organ zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej musiał domyślać się istoty wniosku Zainteresowanego. Wskazanie zatem podstawy żądanych informacji musi być na tyle precyzyjne i jasne, aby nie budziło jakichkolwiek wątpliwości organu rozpatrującego wniosek. W przeciwnym wypadku wniosek ten jest niewykonalny, a przez to nieskuteczny.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych w przypadku – jak miało to miejsce w niniejszej sprawie – nieprecyzyjnego i mało przejrzystego sformułowania wniosku o udostępnienie informacji publicznej, której organ zamierza udzielić, nie ma on podstawy prawnej do żądania usunięcia braków podania poprzez jego doprecyzowanie. Inaczej rzecz ujmując to na podmiocie wnoszącym o udostępnienie informacji publicznej ciąży obowiązek sformułowania wniosku w sposób na tyle jednoznaczny i precyzyjny, by mógł on zostać rozpoznany w pełnym oczekiwanym przez stronę zakresie. Jedynie oczywiste co do zakresu i jasno sformułowane wnioski o udostępnienie informacji publicznej, powodują powstanie po stronie pytanego podmiotu obowiązku rozpoznania wniosku. Złożenie przez stronę wniosku niejednoznacznego w swym żądaniu sprawia, że nie będzie możliwym skuteczne przypisanie organowi bezczynności w jego rozpoznaniu.
Powyższe w żadnym stopniu nie narusza przy tym konstytucyjnego prawa obywatela do uzyskania dostępu do informacji o sprawach publicznych, albowiem nawet w sytuacji nieprecyzyjnego, względnie nieprzejrzystego sformułowania wniosku udostępnienie informacji i nieuzyskania w następstwie tego całości oczekiwanej informacji, brak jest przeszkód dla ponownego złożenia wniosku o udostępnienie informacji, sformułowanego już w sposób umożliwiający jego jednoznaczne odczytanie.
Ponadto pragnę poinformować, iż organ, do którego wniosek skierowano, nie dysponuje informacją w zakresie środków finansowych przekazywanych Klubowi Start Lublinie przez jednostki organizacyjne podległe miastu Lublin. Żądane przez Pana informacje mogą być w posiadaniu jednostek organizacyjnych Miasta Lublin.
W tym miejscu wskazuję, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyposażyła organu władzy publicznej w kompetencje do przekazywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej do załatwiania według właściwości. W celu uzyskania żądanych informacji proponuję zatem zwrócić się bezpośrednio do jednostek dysponujących tymi informacjami. Wykaz ww. podmiotów wraz z danymi teleadresowymi został opublikowany
na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Strona główna » Jednostki organizacyjne Miasta Lublin, bezpośredni link: Jednostki organizacyjne Miasta Lublin
Zgodnie z przyjętym orzecznictwem sądów administracyjnych nie jest odmową udzielenia informacji publicznej wskazanie, że się jej nie posiada. Jednakże o tym fakcie organ winien powiadomić wnioskodawcę pisemnie, wskazując – jeśli posiada taką wiedzę, gdzie zainteresowany żądaną informację może uzyskać. Organ nie ma natomiast obowiązku wydawania w takiej sytuacji decyzji administracyjnej.
W ramach trybu dostępu do informacji publicznej organ ma obowiązek udzielić informacji o okolicznościach, o których posiada wiedzę, są mu dostępne i którymi dysponuje. Nie ma natomiast obowiązku poszukiwać tych informacji u innych podmiotów czy podejmować innych czynności wyjaśniających wykraczających poza sięgnięcie do własnej wiedzy i bazy danych.
Niezależnie od powyższego informuję, iż na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce opublikowane zostały wykazy dotacji udzielonych z budżetu miasta Lublin podmiotom innym niż jednostki samorządu terytorialnego w latach 2007-2022 w zakładce: Finanse i majątek » Jawność finansów publicznych » Dotacje otrzymane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, bezpośredni link: Dotacje otrzymane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego
Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego w trybie art. 10 ust. 1 cyt. ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
27-11-2023 13:36 | Ewelina Misiec | utworzono na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.430.2023 | Wersja aktualnie wyświetlana |