Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedz na następujące pytania:
- Kto jest właścicielem/użytkownikiem opuszczonych budynków znajdujących się przy Zalewie Zemborzyckim?
- Kto je postawił i w którym roku?
- Czy można do ww. nieruchomości wejść, zobaczyć i prywatnie wyremontować?
- Czy można je wyremontować, a następnie prowadzić w nich działalność pożytku publicznego?
- Kto może uruchomić latarnię morską? Czy trzeba informować ministerstwo aby działała?
- Kto zajmuje się terenami nad Zalewem Zemborzyckim?
Data udzielenia odpowiedzi
Treść odpowiedzi
Odpowiadając z uwagi na fakt, że wnioskodawca występuje w imieniu Stowarzyszenia Wyrównywania Szans „Radość” (dalej: „Stowarzyszenie”) organ, do którego wnioski skierowano, zobowiązany był zbadać umocowanie wnioskodawcy do występowania w sprawie będącej przedmiotem wniosku.
W tym miejscu wskazuję, że dane zamieszczone w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie sposobu reprezentacji, nie potwierdzają Pani umocowania do reprezentowania Stowarzyszenia. Z informacji zawartych w KRS wynika, że w stosunku do Stowarzyszenia wszczęte zostało postępowanie likwidacyjne.
Należy mieć na uwadze, że organy uprawnione do reprezentacji i sposób reprezentacji stowarzyszenia wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego tracą swą aktualność w momencie wszczęcia postępowania likwidacyjnego. W momencie powołania likwidatora/likwidatorów, zarząd przestaje pełnić rolę reprezentującą stowarzyszenie, a w ich imieniu działać może wyłącznie likwidator.
W orzecznictwie podkreśla się, że należy odróżniać prawo „każdego” do informacji, a prawo do bycia reprezentantem wnioskodawcy. Ustawa o dostępie do informacji publicznej dopuszcza możliwość wystąpienia z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej każdemu, bez wykazania interesu prawnego lub faktycznego i w tym sensie nie jest istotnym, kto tej informacji żąda. Natomiast nie oznacza to, że jeżeli z takim wnioskiem występuje podmiot reprezentujący mocodawcę, to nie należy badać, czy osoba występująca w imieniu mocodawcy jest upoważniona do jego reprezentowania. Jest rzeczą oczywistą w sytuacji, w której osoba fizyczna występuje w imieniu innej osoby (prawnej) i powołuje się na nią, że działa w jej imieniu, jako pełnomocnik, a nie na własną rzecz. Każdy wniosek, niezależnie od tego, jaki rodzaj postępowania ma wszczynać, musi zawierać co najmniej takie dane i być na tyle precyzyjny, aby możliwe było jego załatwienie zgodnie z prawem. W ramach postępowania zainicjowanego wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, może okazać się konieczne uzupełnienie złożonego wniosku o udostępnienie informacji. Czynności zmierzające do uzupełnienia takiego wniosku nie będą co prawda podejmowane w trybie art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775), ale w realizacji ogólnych zasad wynikających zarówno z przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, jak i z art. 6-12 Kodeksu postępowania administracyjnego. Te ostatnie bowiem, jakkolwiek zamieszczone w kodeksie mającym zastosowanie do postępowań w sprawach rozstrzyganych decyzją administracyjną, mają charakter uniwersalny i należy je odnosić do każdego działania administracji władzy publicznej.
W doktrynie przyjęło się, że podmiot zobowiązany ma zawsze obowiązek zbadania, czy osoba podająca się za reprezentanta posiada do tego prawo w świetle przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W tej sytuacji organ powinien podjąć czynności zmierzające do ustalenia, czy osoba podająca się za reprezentanta, ma prawo do takiej reprezentacji. Jak już bowiem powyżej wskazano, prawa do występowania z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej przez każdego nie można utożsamiać z prawem do wnioskowania w imieniu osoby, bez jej wiedzy i zgody.
Założyć należy, że przedłożenie dokumentów pozwalających na ustalenie zasad reprezentacji jest minimalnym wymaganiem. Podmiot zobowiązany ma pełne prawo domagać się takich danych, które pozwolą na należyte określenie podmiotu, wobec którego mają być podjęte czynności związane z realizacją wniosku. Nie można więc wykluczyć, że wnioskowi o udostępnienie informacji publicznej nie będzie nadany bieg, jeśli wnioskodawca nie uzupełni braku. Ustalenie wnioskodawcy oraz jego reprezentacji nie może nastąpić w oparciu o inne dokumenty niż pełnomocnictwo.
Wobec powyższego, wzywam do przedstawienia informacji w zakresie pełnomocnictwa, które pozwoliłyby na stwierdzenie, że występuje Pani jako pełnomocnik wnioskodawcy tj. Stowarzyszenia, na podstawie którego jest Pani upoważniona do występowania z wnioskami o udostępnienie informacji publicznej pod rygorem pozostawienia ww. wniosku bez rozpoznania. Wymienione informacje (dokumenty) proszę przekazać do tutejszego organu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Nieusunięcie wymienionego braku w powyższym terminie uniemożliwi tutejszemu organowi realizację przedmiotowego wniosku.
Odnosząc się do złożonego wniosku zawiadamiam, że w związku z nieuzupełnieniem braku formalnego tego wniosku w postaci przedłożenia dokumentu wykazującego prawidłową reprezentację do działania w imieniu wnioskodawcy, tj.: Stowarzyszenia Wyrównywania Szans „Radość”, wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania.
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
17-11-2023 14:10 | Ewelina Misiec | poprawiono literówkę | Wersja aktualnie wyświetlana |
17-11-2023 13:20 | Ewelina Misiec | utworzono na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.416.2023 | Zobacz |