Treść pytania
Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na następujące pytania:
- W których latach na przestrzeni 30-lecia dług Miasta zmniejszał się? (proszę wymienić roczniki)
- Dane budżetowe: stan zadłużenia na przestrzeni 30 lat (kwota długu rocznie);dochody od 2015 roku do 2022 roku (w rozbiciu na dochody własne i dochody bieżące);wydatki (majątkowe i bieżące ) od 2015 roku do 2022 roku; nadwyżka operacyjna i budżetowa w latach 2015-2022; wydatki na pokrycie zadłużenia za okres 2004-2023.
- Ile dokładnie środków finansowych zewnętrznych udało się pozyskać w czasie obecnej kadencji (od 2018 roku)?
- Liczba mieszkańców w latach 2004-2023 (rok po roku).
- Liczba uczniów w latach szkolnych w latach: 2010-2011, 2018-2019 oraz 2022-2023
- Wydatki na oświatę w budżetach w latach: 2010-2011, 2018-2019 oraz 2021-2022
Treść odpowiedzi
Odpowiadając na wniosek proszę przyjąć co następuje.
Odpowiadając na pytanie 1- 3 odnosząc się do kwestii „stanu zadłużenia na przestrzeni 30 lat (kwota długu rocznie)” informuję, że kwoty zobowiązań o charakterze dłużnym od 1993 r. do 2003 r. wg. stanu na koniec roku przedstawiają się następująco: rok 1993 – 2.300.000 zł; rok 1994 – 1.200.000 zł; rok 1995 – 300.000 zł; rok 1996 – 16.522.717 zł; rok 1997 – 28.488.400 zł; rok 1998 – 43.983.373 zł; rok 1999 – 54.137.279 zł; rok 2000 – 66.142.216 zł; rok 2001 – 103.518.999 zł; rok 2002 – 134.449.358 zł; rok 2003 – 154.524.220 zł.
Jak należy w tym miejscu zaznaczyć, większość z zaciągniętych w ostatnich latach przez Miasto Lublin zobowiązań jest elementem montażu finansowego inwestycji i często, stanowiąc wkład własny, umożliwia korzystanie ze środków unijnych. W latach 2011-2021 Lublin przeznaczył rekordowe wydatki na infrastrukturę – drogi, lotnisko, obiekty sportowe, kulturalne i oświatowe, inwestycje w przestrzeń publiczną – łącznie ponad 4 mld zł, w tym ponad 2 mld stanowiły środki zewnętrzne. Średnio rocznie na inwestycje trafiało ok. 1/5 budżetu miasta. W tym czasie majątek miasta wzrósł o ponad połowę, do 6,5 mld zł, z kolei dług Lublina wzrósł o ponad 1 mld zł. To znaczy, że każda pożyczona złotówka tworzy majątek miasta o wartości ponad 2 zł.
Lublin od lat znajduje się wśród liderów pozyskiwania środków europejskich i stara się jak najlepiej wykorzystywać dostępne unijne dotacje, przeznaczając je na rozwój infrastrukturalny, ekonomiczny, społeczny i środowiskowy. Większość z zaciągniętych do tej pory zobowiązań pochodzi z Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Jak warto podkreślić, ciągłe zmiany przepisów utrudniają samorządom konstruowanie budżetów na kolejne lata oraz wieloletnie planowanie finansowe. To przede wszystkim ustawowe zmiany wprowadzone z tytułu PIT oraz w ramach tzw. Polskiego Ładu. W ich efekcie Lublin tylko w tym roku straci 300 mln zł. Zmiany prawne wpływają na zmniejszenie nadwyżki operacyjnej, czyli środków, które mogłyby być przeznaczone na inwestycje. W ten sposób samorządy są zmuszone do sięgania po środki zwrotne na finansowanie inwestycji.
Co istotne, sytuacja finansowa miasta jest stabilna, spełnia wymogi i parametry wpisane w regułę wydatkową ustawy o finansach publicznych o czym świadczą corocznie wydawane pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Ponadto informuję, że dane w zakresie kwoty zobowiązań Miasta Lublin o charakterze dłużnym od 2004 r., w formie sprawozdań o symbolu „Rb-Z”, znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Finanse i majątek » Dług publiczny » (poszczególne lata) » Rb-Z (…).
Odnosząc się do kwestii dotyczącej „dochodów od 2015 roku do 2022 roku (w rozbiciu na dochody własne i dochody bieżące), wydatków (majątkowych i bieżących) od 2015 roku do 2022 roku, wydatków na pokrycie zadłużenia w okresie 2004-2023 i środków finansowych zewnętrznych pozyskanych w czasie obecnej kadencji (od 2018 r.)" wskazuję, iż wnioskowane dane znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Finanse i majątek » Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta » (należy wybrać rok) » Sprawozdanie z wykonania budżetu.
Załącznik nr 1 – Dochody budżetu miasta, Załącznik nr 2 – Wydatki budżetu miasta – oraz Załącznik nr 3 – Przychody i rozchody budżetu miasta)
Dodatkowo informuję, że dane dotyczące nadwyżki operacyjnej i budżetowej 2015-2022 znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej w formie sprawozdań o symbolu „Rb-NDS” o nadwyżce / deficycie jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 31 grudnia danego roku wraz z ewentualnymi korektami. Treść dokumentów zawierających wnioskowane dane dostępna jest w zakładce: Finanse i majątek » Jawność finansów publicznych » Informacja dotycząca wykonania budżetu » (należy wybrać rok) » Rb-NDS sprawozdanie (...)
W tym miejscu wskazuję, iż informacje publiczne opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej uważa się za udostępnione. Pogląd taki znajduje podstawę w normie zawartej w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) – dalej: „u.d.i.p.”, zgodnie z którym udostępniana na wniosek jest informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub portalu danych. Załatwienie wniosku o udostępnienie informacji publicznej w takim zakresie odbywa się poprzez odesłanie do Biuletynu Informacji Publicznej, przy czym podmiot zobowiązany zostaje zwolniony z obowiązku udostępnienia informacji na wniosek, tylko wówczas gdy informacje tam zawarte odnoszą się bezpośrednio i konkretnie do meritum żądania, a zatem zwierają dane istotne z punktu widzenia pytającego, a ich uzyskanie nie wymaga przedsięwzięcia dodatkowych czynności (por. wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 czerwca 2022 r., sygn akt II SAB/Łb 37/22).
Odpowiadając na pytanie nr 4 informuję, że liczba osób zameldowanych w Lublinie w latach 2004-2023 (rok po roku) przedstawia się następująco:
Rok |
Pobyt stały |
Pobyt czasowy |
2004 |
339 004 |
16 740 |
2005 |
337 620 |
16 784 |
2006 |
335 963 |
16 459 |
2007 |
334 834 |
15 973 |
2008 |
333 852 |
15 626 |
2009 |
333 304 |
15 109 |
2010 |
332 106 |
14 800 |
2011 |
330 940 |
14 361 |
2012 |
330 183 |
14 432 |
2013 |
328 693 |
11 108 |
2014 |
327 587 |
10 715 |
2015 |
326 047 |
8 927 |
2016 |
324 429 |
7 937 |
2017 |
322 762 |
7 201 |
2018 |
321 485 |
7 808 |
2019 |
320 583 |
8 365 |
2020 |
318 074 |
7 127 |
2021 |
314 378 |
7 789 |
2022 |
311 500 |
7 462 |
Stan na dzień: 28.02.2023 r. |
311 156 |
7 184 |
Jednocześnie wskazuję, że liczbę mieszkańców Lublina należy rozpatrywać w kontekście dwóch liczb: liczba ludności – wyliczana przez Główny Urząd Statystyczny oraz liczba mieszkańców – dotycząca osób faktycznie zameldowanych w Lublinie (z rejestru mieszkańców miasta Lublin). Dane o stanie ludności publikowane w statystyce publicznej, to liczba osób zamieszkujących konkretne terytorium w określonym momencie. Główny Urząd Statystyczny jako punkt wyjścia do takiego szacowania przyjmuje wyniki spisu powszechnego a następnie uwzględnia w tym rachunku dane o ruchu naturalnym (urodzenia i zgony) oraz migracje (na pobyt stały i czasowy).
Odpowiadając na pytanie nr 5, informuję, realizując żądanie dotyczące informacji w zakresie liczby wychowanków, uczniów i słuchaczy we wskazanych przez Pana latach szkolnych poniżej podaję wnioskowane dane:
2010/2011
- 54.804 – w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez m. Lublin,
- 15.061 – w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż jst.
2018/2019
- 52.235 – w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez m. Lublin,
- 15.658 – w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż jst.
2022/2023
- 56.168 – w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez m. Lublin,
- 16.973 – w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż jst.
Wskazane powyżej dane dotyczące liczby uczniów w szkołach uwzględniają także Szkołę Muzyczną I i II stopnia im. T. Szeligowskiego w Lublinie.
Odpowiadając na pytanie nr 6 informuję, że kwoty wydatków poniesionych na oświatę w budżetach 2010-2011, 2018-2019 oraz 2021-2022 przedstawiają się następująco:
- 2010 – 531 938 493 zł
- 2011 – 544 594 277 zł
- 2018 – 736 586 967 zł
- 2019 – 796 533 452 zł
- 2021 – 977 392 212 zł
- 2022 – 1 041 635 329 zł
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
12-05-2023 07:59 | Joanna Kapica-Tokarczyk | Utworzono na podstawie sprawy KP-PP-I.1431.135.2023 | Wersja aktualnie wyświetlana |